Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 апреля по 30 апреля 2010 года
Скачать 4.02 Mb.
|
Школкина: в России отсутствует четкая логистика доставки продукта от поля до прилавка ТК Россия "Утро России" 07 апреля 2010 г. 11:23 Количество солнечных дней - один из важнейших факторов в формуле счастья, это признают и ученые. В России, к сожалению, солнца маловато, однако овощей и фруктов достаточно. Только цены на них зашкаливают, а на прилавках в основном импортный товар. Полтора месяца назад была принята доктрина продовольственной безопасности, в основе которой отечественный продукт. Но в действительности в магазинах из фруктов и овощей отечественного ничего нет. Почему же такая огромная страна не в силах сама себя обеспечить овощами и фруктами? На этот вопрос в программе "Утро России" ответила член Общественной палаты РФ, председатель Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства РФ Надежда Школкина. По ее словам, на сегодняшний момент в России в личных подсобных фермерских хозяйствах выращивается около 80% плодово-овощной продукции. Проблема в другом – в отсутствии четкой логистики по доставке продукта от поля до прилавка и соответствующей инфраструктуры, которая бы доводила этот продукт до товарного вида, заявила Надежда Школкина. Сегодня есть сельхозпроизводители, которые способны производить экологичную, качественную продукцию, но они не готовы тратить время на разрешительные документы, стоять на рынке – и это их право. Получается, что сельхозпроизводитель не готов заниматься непрофильным делом, а розница не готова закупать неподготовленный продукт. По мнению Надежды Школкиной, не достает спасительного звена, которым в свое время была кооперация, потребительская кооперация. Сегодня она существует, но вопреки всему развивается на собственной инициативе, сетует председатель Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства. "Если бы государство обратило внимание и помогло кооперации, это была бы весомая поддержка наших фермеров, подчеркнула специалист. - Но вот здесь есть один момент – у нас почему-то люди привыкли, что должно прийти государство и помочь им". Безусловно, государство ни в коем случае не может отстраниться от такой серьезной проблемы, оно должно помогать. И президент, и правительство сегодня много говорят о поддержке малого и среднего бизнеса. И Министерство сельского хозяйства, в том числе, пытается в силу своих финансовых возможностей поддержать сельхозпроизводителей, но в основном субсидированием процентных ставок, резюмировала Надежда Школкина. Председатель Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства РФ подытожила, что по овощной продукции ситуация в стране вполне нормальная. С фруктами пока тяжелее, и в перспективе придется потратить не один год, чтобы проблема – как фрукты довезти и до стола москвича – была решена. Золушка живет на селе? "Трибуна", 08.04.10 "Хлеб всему голова"... Эти крылатые слова, только в куда более широком контексте, надо надеяться, становятся смыслом российской политики. В начале этого года президент Дмитрий Медведев подписал документ, в котором государство обязалось создать условия для обеспечения россиян безопасными качественными продуктами питания. Речь идет о Доктрине продовольственной безопасности. Что может и должно сделать государство в данной сфере? На этот вопрос мы решили ответить с помощью члена Общественной палаты РФ, председателя Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства РФ Надежды ШКОЛКИНОЙ. - Надежда Васильевна, какие принципиально важные моменты содержит Доктрина? - Этот документ четко определяет, что обеспечение людей качественными российскими продуктами, в необходимом с учетом общепризнанных норм потребления количестве - вопрос национальной безопасности страны. Одним из главных путей ее достижения является грамотный подход к импортоза-мещению продовольственных товаров. Например, зерна мы должны производить не менее 95 процентов от общего объема потребления, сахара - не менее 80 процентов, мяса и мясопродуктов - не менее 85 процентов, молока и молокопродуктов - не менее 90 процентов. По зерну, картофелю, мясу птицы мы либо полностью обеспечиваем себя, либо близки к заложенным в Доктрине показателям. К сожалению, отставание тоже имеется. Особенно оно велико по молочной и мясной продукции, где импорт может доходить до 50 процентов. Возьмем цены на продукты питания. Сегодня они довольно существенно зависят от фактора сезонности, цен на энергоносители, колебаний курсов иностранных валют. Нивелировать отрицательные последствия таких колебаний - одна из важнейших задач, которая поставлена в Доктрине. Это поможет и сельхозпроизводителю в его нелегком труде. В то же время, чтобы выстоять в конкурентной борьбе, российские аграрии должны последовательно повышать стандарты качества своей продукции. В Доктрине говорится и о необходимости коренного улучшения качества жизни на селе. В этой сфере существует масса проблем, социальных, связанных с транспортом, снабжением, связью. У нас немало мест, где нет фельдшерских пунктов, до сих пор не проведен газ, где люди каждый день отправляют своего ребенка в школу, которая находится за несколько десятков километров от дома. Хотя понятно, если у человека налажен быт, у него есть возможность культурно провести досуг, он и трудиться будет с большей отдачей. - Как специалисты оценивают Доктрину? - Любой документ, усиливающий позиции российских сельхозтоваропроизводителей, всегда воспринимается с большим энтузиазмом. Доктрина продовольственной безопасности, безусловно, относится к их числу. Ведь она, по сути, закрепляет обязанность государства всемерно поддерживать отечественных аграриев в их "противостоянии" импорту. Напомню, у нас есть Госпрограмма развития АПК, которая определяет самые разные аспекты отрасли. Однако Доктрина позволяет взглянуть на настоящее и будущее этого сектора более объемно, даже с учетом геополитических тенденций. Такого документа очень давно ждали. Первые разговоры о ней появились более 10 лет назад. Все понимали, для того, чтобы поднять сельское хозяйство, нужны стратегические решения. Именно такой подход и содержит Доктрина. Поддерживая собственное производство, замещая импорт, мы создаем новые рабочие места, повышаем уровень доходов в сельской местности. При этом в выигрыше остается и конечный потребитель, поскольку он обеспечен качественным и доступным продовольствием. - Нужно ли стремиться к тому, чтобы присутствие импортной продукции на российском рынке стало минимальным? - Знаете, американцы пришли бы в отчаяние, если бы эффективность промышленности США оценивалась по объему потребляемых импортных товаров. Ведь огромное их количество сделано в Китае, Индии, Индонезии и других государствах. Не только это является ключевым критерием развития любой отрасли, включая АПК. Например, российское сельское хозяйство гораздо более объективно характеризовала бы информация об устойчивости отрасли к экономическому спаду - рост в кризисном году составил 1,2 процента, в социальной значимости отрасли в АПК занято более 60 процентов от всего трудоспособного населения. Присутствие же качественной и в небольших объемах зарубежной продукции на российских прилавках никак не угрожает экономическому развитию нашей страны. Скорее, это является дополнительным фактором здоровой конкуренции и должно "подстегивать" российских производителей к самосовершенствованию. Да и потребителей, скажем прямо, зачастую не интересует, где именно произведен товар, лишь бы он был качественным и устраивал по финансовым характеристикам. - И все-таки... Присутствие на российском рынке зарубежных фирм формировалось не один год. Реализация Доктрины означает серьезный удар по их интересам. Понятно, они будут их защищать, причем вместе с теми российскими структурами, финансовый успех которых уже давно связан с западными компаниями. - Наше государство, по крайней мере, пока, не подпадает под определение компрадорского. Мы самостоятельны в принятии своих решений. Яркое тому подтверждение - запрет ввоза в Россию мяса птицы, обработанного хлором. Конечно, зарубежные компании будут защищать свои позиции, но вполне законными, общепринятыми и практикуемыми по всему миру методами, например, повышая качество своей продукции, совершенствуя схему движения товаров. Такие действия пойдут только во благо нашим потребителям, потому что, повторюсь, приведут к усилению конкуренции, а следовательно, поспособствуют ограничению роста цен и улучшению потребительских свойств товаров и услуг. У наших же сельхозтоваропроизводителей появится дополнительный стимул стать сильнее, причем при более активной, чем раньше, поддержке государства. Кроме того, не следует переоценивать влияние аффилированных с иностранными компаниями российских бизнес-структур. Им просто придется принять новые правила игры. - Доктрина ставит задачи. А что надо сделать в первую очередь для их решения? - Хотелось бы подчеркнуть, что Доктрина не содержит никаких декларативных положений, там все предельно ясно и четко прописано. Другое дело, положения Доктрины должны быть на практике реализованы через соответствующие нормативно-правовые акты и поддержаны всеми необходимыми федеральными ресурсами и механизмами контроля за реализацией. Что касается АПК. Он должен перестать исполнять роль Золушки, когда внимание к сектору начинают проявлять лишь после того как, скажем, возникает угроза срыва посевной. Нужен постоянный диалог между властью, общественниками и селянами. Это позволит вовремя, адекватно и, что очень важно, совместно реагировать на социально-экономические вызовы. - Какие задачи аграрного сектора, на ваш взгляд, надо выделить в качестве первоочередных? - Например, пресловутая кадровая проблема. АПК недосчитывается 70-80 тысяч квалифицированных специалистов, да и финансирование сельскохозяйственных проектов следовало бы увеличить, отменить секвестр социальных программ на селе, устранить обременяющие административные барьеры. Также на селе необходимо развивать все формы кооперации, и подспорьем этому может послужить опыт потребительской кооперации. Сегодня она представляет собой налаженный механизм движения товара от непосредственного производителя, включая личные подсобные хозяйства, к конечному потребителю. - Виден ли свет в конце тоннеля? - Нынешнее состояние отечественного сельского хозяйства внушает сдержанный оптимизм. В 2009 году в аграрном секторе рост производства составил чуть более одного процента. Это весьма существенный показатель, если учесть, сколь кризисным был тот год для российской экономики, когда во всех отраслях произошел заметный спад. Радует и то, что меняются принципы финансирования. Так, совсем недавно была заключена серия договоров между Министерством сельского хозяйства и главами регионов об оказании государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям. Этот шаг призван усилить финансовую дисциплину при использовании субъектами федеральных субсидий. А в результате селяне должны получить все необходимые кредитно-денежные ресурсы до начала весенней посевной кампании. И подобных примеров довольно много. Вместе с тем надо понимать, что в одночасье всех проблем отрасли не решить. Нужна кропотливая, системная работа, и не только по увеличению финансирования, но и повышению качества продукции, чтобы, наконец, рентабельность производства увеличивалась силами самих селян. Как говорится: на госпомощь надейся, а сам не плошай. Доктрина создает условия для достижения таких целей. Это все равно, что в распоряжении людей появилась высокодетализи-рованная географическая карта. Они, конечно, и раньше примерно знали, куда надо идти, однако теперь риск заблудиться значительно уменьшился. - У нас принимается немало хороших и нужных документов, которые в результате оказываются нереализованными. Насколько велика вероятность того, что такая судьба постигнет и Доктрину? - К великому сожалению, это действительно может случиться с любым документом. Однако если исходить из этих соображений, то придется отменить все нормативно-правовое обеспечение. Но тогда жизнь в стране просто остановится. На самом деле у Доктрины есть хорошие шансы на успешную реализацию. Ее главное отличие от многих других решений: она является не просто системообразующим документом в сфере АПК, а важной частью политики по обеспечению национальной безопасности всей страны, и ее практическое воплощение находится под особым контролем президента и правительства. Общественная палата предлагает сделать программу "Школьное молоко" общефедеральной ИТАР-ТАСС - НОВОСТИ (ЕНЛ-2), 15.04.10 в 17:49 АМИ-ТАСС Программа по обеспечению школьников свежим молоком должна охватить все регионы России и реализовываться за счет федерального бюджета. Письмо с просьбой рассмотреть этот вопрос Общественная палата намерена в ближайшее время направить к руководству Российской Федерации. В программе "Школьное молоко", которая реализуется с 2005 года, на данный момент участвуют 33 субъекта РФ. Около 2 млн школьников из 13,5 млн получают свежее молоко в среднем 3 раза в неделю. При этом программа реализуется в основном за счет бюджетных средств регионов. "Используемые источники финансирования явно недостаточны для успешного достижения целей программы", - считают в Общественной палате. Инициативу палаты поддержали и в профильном комитете Госдумы. "У нас есть полное понимание того, что программу можно внедрять на федеральном уровне", - сказал председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов, выступая сегодня на слушаниях в Общественной палате, посвященных этому вопросу. Однако, по его словам, "не удается найти согласованный вариант между ведомствами, должна ли программа финансироваться на паритетных началах или только за счет средств субъектов". По мнению депутата, наиболее приемлемым является вариант софинансирования с учетом финансовых возможностей каждого региона. По подсчетам Денисова, для того, чтобы охватить всех школьников этой программой, необходимо примерно 20 млрд рублей, чтобы охватить школьников с первого по четвертый класс - 8 млрд рублей. По мнению парламентария, расширение программы принесет не только пользу для здоровья школьников, но и будет обладать положительным экономическим эффектом. "Если мы пойдем по пути стопроцентного охвата школьников, то мы обеспечим реализацию 800 тысяч тонн сырого молока ежегодно, а это хороший показатель для производителей", - сказал он. За расширение программы "Школьное молоко" до федерального уровня выступил и исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли Владимир Лабинов. "Производственных мощностей в стране достаточно, чтобы обеспечить необходимое количество молока", - сказал он. Небольшая перемена - Продовольствие Российская газета - Московский выпуск 16.04.10 Автор: Мария Жебит Бесплатный стакан молока будут получать школьники еще в десяти регионах "Программа "Школьное молоко" успешно работает уже в 31 регионе России", - заявил вчера на "круглом столе" в Общественной палате исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли Владимир Лабинов. В этом году, по его словам, школьники еще 10 регионов будут получать на завтрак бесплатный стакан молока. Сейчас более двух миллионов учеников российских школ из каждого третьего субъекта Федерации охвачены этой программой. Она стартовала еще в 2005 году. Тогда минфин на федеральном уровне не поддержал идею убить двух зайцев одним рублем - и подкормить школяров, и создать мощный дополнительный рынок сбыта для аграриев. Но часть регионов поддержала это начинание за свой счет. С этого года к программе решили присоединиться, например, Саратовская, Амурская области, Камчатский край и Республика Мордовия. "Чаще всего бесплатную порцию молока получают школьники до 4-го класса, - говорит Лабинов, - но в некоторых регионах программа распространяется и на старших школьников". К примеру, в Ульяновске молоком обеспечивают детей вплоть до 11-го класса. Ученики получают свою молочную порцию в основном в индивидуальных упаковках по 3 раза в неделю. "Этот проект не только способствует оздоровлению нации, но и существенно помогает производителям", - считает Валентин Денисов, председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам. Когда он будет работать по всей стране, можно реализовывать 800 тысяч тонн молока за год. Если снять с рынка такое количество сырья в разгар сезона, когда его в избытке, то хватит, чтобы запастись "школьным" молоком до конца года. И товар у производителей не пропадет. Однако, чтобы обеспечить "Школьным молоком" всех учащихся до 11-го класса, необходимо около 20 миллиардов рублей. Парламентарий утверждает, что для государства это не такие уж большие деньги. "Необходимо, чтобы за бесплатный стакан молока для школьников платил не только региональный бюджет, но и федеральный", - считает он. Причем помощь федеральной казны должна соотноситься с возможностями субъектов, с доходной частью их бюджетов. Пока же, рассказывает член Общественной палаты Надежда Школкина, проект реализовывается зачастую только по инициативе самих губернаторов. "Молочной программе" может помочь и законопроект, который рассматривает Госдума. Он открывает возможность проведения государственных закупочных интервенций на рынке молока. |
Похожие:
 | Встреча членов Общественной палаты с Президентом Российской Федерации 20 января | | Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 |
| Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 | | Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» |
| Эвакуация пострадавшего 9-летнего россиянина Кирилл Гудкова с турецкого курорта | | Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» |
| Проблема доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. Открытое письмо заместителя... | | Доходность нпф «Промагрофонд» по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению в 2010 г составила... |
| Число застрахованных лиц, формирующих накопительную часть пенсии в негосударственных пенсионных фондах (нпф), выросло в 2009 году... | | Цб приостановил процедуру акционирования одного из крупнейших пенсионных фондов нпф электроэнергетики |