Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 апреля по 30 апреля 2010 года
Скачать 4.02 Mb.
|
Покончить с "детским магазином" "Голос России", 13.04.10 в 10:14 Автор: Соловьев Вячеслав Нынешняя система усыновления делает пребывание российских детей за границей неконтролируемым Президент России Дмитрий Медведев выступает за подписание с США соглашения, которое жестко установит обязанности американских родителей, усыновляющих российских детей. Или же нам придется отказаться от практики усыновления детей из России американцами, заявил глава российского государства в интервью американскому телеканалу ABC News. Тема усыновления российских детей иностранцами оказалась на пике обсуждения после скандала с 7-летним Артемом Савельевым, которого приемная мать практически вышвырнула из Америки обратно в Россию. Она отправила его на самолете в Москву одного с запиской о том, что отказывается от усыновления. Эта история вызвала возмущение российской общественности, которая предложила прекратить отношения с США в части усыновления или как минимум навести в них порядок путем подписания соответствующего двустороннего соглашения, в котором были бы прописаны обязательства усыновителей. Без таких обязательств Россия не может контролировать состояние детей. О конкретных мерах в этом направлении "Голосу России" рассказала Лилия Овчарова из Независимого института социальной политики. "В этом плане мы полностью доверяем принимающей стороне. И тут важно, насколько ответственно ведет себя страна, которая приняла детей на усыновление. По большому счету мы пользуемся их информацией. В этой связи нужно предусмотреть мониторинг за семьями, которые взяли российских детей на усыновление, в том числе и в расходной части бюджета, потому что нужно выезжать в эти страны, посещать эти семьи или иметь агентов, которые представляют наши интересы в этих странах, для того чтобы мы понимали, в каких условиях живут наши дети", - считает Лилия Овчарова. О несовершенстве системы мониторинга за усыновленными детьми, если не сказать больше - об ее отсутствии,- говорит и руководитель общественной организации "Право ребенка", член Общественной палаты Борис Альтшулер. "Надо в принципе менять всю систему усыновления в России. В первую очередь и внутрироссийскую, которая завязана с международной. Это - "детский магазин", с ним надо кончать. Заниматься любым усыновлением должны только органы местного самоуправления, не только органы опеки, а обязательно с участием профессиональных служб, которые выясняют личные качества усыновителей и адаптируют ребенка. И это все в открытом режиме", - отметил Борис Альтшулер. Российский министр образования и науки Андрей Фурсенко заявил, что готов передать другому ведомству дела по международному усыновлению с учетом их потенциальной коррупционности. В связи с этим уполномоченный при президенте по правам ребенка Павел Астахов предлагает сделать ответственным за международное усыновление министерство юстиции. Кукушкины деткиУсыновление в иностранную семью до недавних пор считалось едва ли ненаилучшей судьбой для российских сирот. Однако в ближайшее время путь заграницу нашим детям будет заказан "Итоги", 19.04.10 Автор: Виктория Юхова История с Артемом Савельевым заставила задаться вопросами, кому и как отдают российских детей. В последние годы в Америке погибли 15 детей, усыновленных из России. И случай с Артемом оказался последней каплей - сейчас, по заявлениям официальных лиц МИД РФ, усыновление российских детей американскими гражданами заморожено. "Хочу сразу оговориться: ни в коем случае нельзя вешать ярлык "страна убийц русских детей", как это делают некоторые горячие головы. Около 60 тысяч российских приемных детей вполне счастливо живут в Америке, - говорит Ольга Костина, член Общественной палаты РФ, руководитель межкомиссионной рабочей группы по проблемам детства и молодежной политике. - Просто граждане США чаще берут российских детей". Для сравнения: 3468 детей уехали в Америку в 2006 году, 2012 - в 2007-м, 1800 - в 2009-м. На втором месте по частоте усыновлений держится Испания: 1294 - в 2006-м, 947 - в 2007-м. Далее идут Италия, Франция, Германия, Ирландия, Израиль, Финляндия, Швеция, Великобритания и другие страны. Что касается истории с Артемом Савельевым, то в ней - сплошные странности. И самая первая, на которую указывают эксперты: почему не сработала хваленая американская система опеки? Ведь в США существует значительное количество служб и неправительственных организаций, которые заняты контролем за семьями с усыновленными детьми. С другой стороны, ведь до того, как Артема, подобно бандероли, отправили в Россию, его отдали на усыновление в Америку. "Если уж мы отдаем ребенка, то почему так формально подходим к его судьбе? - задается вопросом Ольга Костина. - Меня волнует: кто, почему и на каком основании отдал мальчика одинокой американке? Известны случаи, когда взрослым, состоявшимся, обеспеченным женщинам в России не разрешали усыновление на том основании, что они в разводе. Почему тогда медсестра из американской глубинки ребенка получила?" Недоумение разделяет и уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов: "В российских законах четко говорится, что иностранное усыновление существует в виде исключения. За рубеж отдают только тогда, когда не находится приемная семья в России. Стоит подчеркнуть, что у нас на детей до 7 лет стоят очереди из желающих их усыновить. Какие обстоятельства сыграли в пользу американки, тем более матери-одиночки, непонятно". Впрочем, одно объяснение имеется. По словам того же Павла Астахова, за усыновление Артема было заплачено 46 тысяч долларов. И что это, как не часть большого бизнеса на детях? В ближайшее время будут предприняты попытки установить четкую систему контроля в сфере международного усыновления. На 20 апреля намечена встреча делегаций США и России для проработки двухстороннего межправительственного договора. Пока непонятно, какие позиции будут включены в этот документ, но есть пожелания, которые следовало бы учесть тем, кто сядет за стол переговоров. "Необходимо ужесточить контроль, во-первых, за приемными родителями и, во-вторых, за кандидатами на эту роль. Сейчас они нередко представляют сведения, не соответствующие действительности. А потом выясняется, что страна, представляющая кандидатов, не несет ответственности за эти сведения, - говорит Павел Астахов. - Достать человека, который представил недостоверную справку, мы не можем - у нас нет полномочий, это вне нашей юрисдикции (" Получается, что на веру принимается все, что заявили будущие родители. Часто проверки носят формальный характер. В результате можно, как в случае с Артемом, отделаться парой фотографий, запечатлевших якобы его счастливую жизнь в семье. "Нужно проверить ныне действующие правила усыновления и выстроить жесткий приоритет для российских граждан", - считает Ольга Костина. Пока будут вырабатываться новые правила, возможность российским детям обрести иностранных родителей, скорее всего, будет закрыта. Выход один - искать родителей в России. Что сейчас и происходит с Артемом Савельевым: ему срочно подыскивают подходящих маму и папу. Казалось бы, счастье близко. И желающих усыновить детей в России предостаточно. Однако при ближайшем рассмотрении выясняется, что проблем с российским усыновлением не меньше, а пожалуй, и больше, чем за границей. Во всяком случае, Общественная палата на 27 апреля назначила слушания, которые посвящены реорганизации всей системы опеки и попечительства. 7. Обращение Совета ОП по иностранным преподавателям Действия ФМС препятствуют приезду в Россию ученых из других стран, считают в Общественной палате ИНТЕРФАКС 28.04.2010 12:19 MSK Члены Совета Общественной палаты (ОП) РФ обратились к премьер-министру России Владимиру Путину с просьбой ликвидировать миграционные препятствия для зарубежных преподавателей, привлекаемых на работу в российские вузы. "Рынок труда исследователей уже давно приобрел во всем мире глобальный характер. Университеты, входящие в первую сотню международной "табели о рангах", имеют, как правило, до трети преподавателей - выходцев из других стран. Поразительно, но на этом фоне в октябре 2009 года Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) по Москве "явочным порядком" изменило порядок приглашения преподавателей - иностранных граждан, для чтения лекций в российских вузах", - говорится в обращении Совета ОП, принятом в среду. По оценке членов Совета, "новый порядок существенно удлиняет процедуры выдачи виз требуемого типа по времени и увеличивает административную нагрузку на международные службы вузов". "В ноябре 2009 года многие университеты, обратившись в УФМС для оформления приглашений для рабочей визы, неожиданно для себя получили отказ. Более того, в ряде регионов УФМС стали требовать прекращения действующих трудовых контрактов с иностранными преподавателями, поскольку у вузов нет соответствующих квот. Все это привело к тому, что процесс расторжения трудовых договоров в 2010 году приобрел лавинообразный характер", - пишут члены Совета ОП. Они отмечают, что "десятки иностранных преподавателей, в том числе работающих в соответствии с международными соглашениями о сотрудничестве, были вынуждены прекратить работу и покинуть Россию; новый установленный порядок уничтожил различия между университетскими преподавателями и любыми другими категориями трудовых мигрантов, а вузы фактически лишаются возможности проводить конкурсы, чтобы отбирать лучших зарубежных преподавателей на следующий учебный год". "Просим Вас обратить внимание на сложившуюся ситуацию. Мы считаем, что необходимо срочно вернуться к прежней трактовке законодательства, исключающей для университетов-работодателей необходимость получения разрешения от ФМС на привлечение преподавателей. От немедленных и демонстративных действий в этом направлении зависит репутация страны в мировом научно-образовательном сообществе", - говорится в обращении к В.Путину. Кроме того, члены Совета ОП просят премьер-министра "рассмотреть вопрос о привлечении к служебной ответственности работников ФМС и Минобрнауки России, благодаря действиям или бездействию которых нынешняя позорная ситуация стала возможной". Идеи Тины Канделаки получат развитие на законодательном уровне? "Аргументы недели", 27.04.10 в 11:24 В конце прошлой недели президент РФ Дмитрий Медведев на совместном заседании Госсовета, Совета по культуре и искусству и Совета по науке и технологиям в подмосковной Истре обратился к министерствам с предложением организовать в России единую систему поиска молодых талантов. Ранее, два месяца назад член Общественной палаты РФ Тина Канделаки уже выступила с похожей инициативой в программной статье "Не кто виноват, а что делать", опубликованной в ее личном блоге. В частности, Тина обратила внимание на отсутствие в стране эффективной системы социальных лифтов. Многие жители дальних городов остаются невостребованными, поскольку у них нет даже элементарной возможности заявить о себе. В качестве инструмента для решения этой проблемы Тина планирует использовать виртуальное пространство. "Я предлагаю создать площадку в интернете, на которой можно рассказать о талантах и найти дополнительные возможности для их развития", - написала Канделаки в своем манифесте в начале марта. Сегодня ее слова созвучны требованиям президента РФ. "У нас нет самого главного – того, что было создано в других странах за последние годы, а именно общенациональной системы поиска и развития талантливых детей и молодежи. Здесь возможны любые формы и могут быть использованы самые разные программы", - заявил Медведев в прошлый четверг. По замыслу Тины, в дополнение к виртуальному порталу необходимо организовать по всей стране разветвленную систему скаутов – специалистов, которые, оперируя пользовательской базой сайта, будут направлять одаренных учеников в руки лучших педагогов. Вполне возможно, что идея Канделаки теперь получит развитие уже на законодательном уровне. Президент РФ призвал кабинет подумать, кто бы мог заняться формированием системы поиска талантов в масштабах всей страны. Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко, ранее одобривший проект Канделаки, во время своего выступления перед главой государства отметил, что такой механизм уже находится в разработке. "Как результат реализации целого комплекса проектов будет создана система поиска способных молодых людей", - сказал Фурсенко. ФМС не согласилась с претензиями Общественной палаты по поводу проблем иностранных преподавателей российских вузов ИНТЕРФАКС 28.04.2010 13:41 Федеральная миграционная служба отвергла упрек Общественной палаты в том, что ФМС препятствует приезду в Россию преподавателей и ученых из других стран. В среду стало известно, что члены Совета Общественной палаты (ОП) РФ обратились к премьер-министру Владимиру Путину с просьбой ликвидировать миграционные препятствия для зарубежных преподавателей, привлекаемых на работу в российские вузы. В обращении ОП РФ, распространенном в Москве, в частности, говорилось, что в октябре 2009 года Управление УФМС по Москве "явочным порядком" усложнило порядок приглашения преподавателей - иностранных граждан, для чтения лекций в российских вузах. "Что касается преподавателей, то Общественная палата заблуждается. Это не дело рук ФМС", - заявил "Интерфаксу" в среду заместитель начальника управления международных и общественных связей ФМС Константин Полторанин. "На этот счет на основании нескольких прецедентов было представление Генпрокуратуры о том, что ФМС должна оформлять преподавателей таким же образом, как и других иностранных трудовых мигрантов. Сейчас решается вопрос о том, что преподавательский состав будет оформляться вне квоты, разработанной Минздравсоцразвития. Но этот вопрос Общественная палата должна задавать не ФМС, а профильным ведомствам, которые регулируют вопросы образования", - сказал К.Полторанин. "Что касается деятелей науки, то, скорее, профильные ведомства и Российская академия наук могут подсказать, кто из ученых нужен России в первую очередь. Тогда будет найден правовой механизм, чтобы дать возможность иностранным ученым беспрепятственно трудиться на благо России", - отметил представитель ФМС. Общественная палата просит Путина убрать миграционные препятствия для зарубежных преподавателей, привлекаемых на работу в вузы РФ ИТАР-ТАСС - НОВОСТИ (ЕНЛ-2), 28.04.10 в 12:03 Совет Общественной палаты /ОП/ сегодня принял обращение к премьер-министру РФ Владимиру Путину с просьбой ликвидировать миграционные препятствия для зарубежных преподавателей, привлекаемых на работу в российские вузы. В поступившем в ИТАР-ТАСС сообщении ОП напоминается, что в октябре 2009 года Федеральная миграционная служба изменила порядок приглашения преподавателей - иностранных граждан для чтения лекций в российских вузах. "Новый порядок существенно удлиняет процедуры выдачи виз требуемого типа по времени и увеличивает административную нагрузку на международные службы вузов. Кроме того, поскольку порядок был изменен без предупреждения, планы иностранных преподавателей и принимающих вузов оказались под угрозой", - считают члены ОП. Это привело к тому, что "процесс расторжения трудовых договоров в 2010 году приобрел лавинообразный характер". "Вузы просто не смогли получить квоты заранее, так как заявления на предоставление квот на 2010 год принимались до конца апреля 2009 года, когда новый порядок еще не действовал. Десятки иностранных преподавателей, в том числе работающих в соответствии с международными соглашениями о сотрудничестве, были вынуждены прекратить работу и покинуть Россию", - говорится в сообщении. Члены ОП считают, что необходимо исключить для университетов- работодателей необходимость получения разрешения от ФМС на привлечение преподавателей. "От немедленных и демонстративных действий в этом направлении зависит репутация страны в мировом научно-образовательном сообществе", - подчеркивается в обращении ОП к премьеру. |
Похожие:
 | Встреча членов Общественной палаты с Президентом Российской Федерации 20 января | | Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 |
| Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 | | Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» |
| Эвакуация пострадавшего 9-летнего россиянина Кирилл Гудкова с турецкого курорта | | Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» |
| Проблема доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. Открытое письмо заместителя... | | Доходность нпф «Промагрофонд» по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению в 2010 г составила... |
| Число застрахованных лиц, формирующих накопительную часть пенсии в негосударственных пенсионных фондах (нпф), выросло в 2009 году... | | Цб приостановил процедуру акционирования одного из крупнейших пенсионных фондов нпф электроэнергетики |