2.2. Фокус-группы с работодателями
Фокусированные групповые дискуссии (фокус-группы) с работодателями, использующими труд мигрантов в основных отраслях, являются необходимым элементом сбора данных о миграции, поскольку характеризуют процессы с точки зрения второго непосредственного участника миграционного взаимодействия - работодателя. В ходе групповых дискуссий верифицируются данные основного опроса мигрантов, а также получается дополнительная информация о характеристиках мигрантской занятости, выявляются стимулы и барьеры для легализации мигрантов со стороны работодателя.
Цель анализа качественных (текстовых) данных - выявить и описать модели найма и занятости мигрантов в разных отраслях и типах предприятий, а также факторы, участвующие в формировании этих моделей со стороны работодателей, то есть групповые интересы и предпочтения этой группы социальных акторов.
В рамках проекта было проведено 2 фокус-группы с работодателями – в г.Москве и г.Сочи, а также ряд глубоких интервью в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи.
Для организации и проведения фокус-группы в Москве ЦМИ использовал услуги специалиста профессиональной социологической компании - Левада-Центра. Фокус-группу в Сочи организовала региональный координатор по Краснодарскому краю, а провели – исследователи проекта.
К участию в фокус-группах приглашались руководители компаний и фирм, а также менеджеры по персоналу. Работодатели, участвовавшие в фокус-группах, представляли практически весь спектр организаций, в которых обычно используется труд мигрантов: строительные фирмы, ЖКХ, предприятия бытового обслуживания (ателье, парикмахерская), торговля, промышленные предприятия, транспорт. Участники представляли бизнес разного масштаба - мелкие фирмы, средние и крупные.
В каждой фокус-группе участвовало 8-10 работодателей.
Групповые дискуссии разделялись на несколько ключевых тем (смысловых кодов в теории фокус-групп), например, "конкуренция мигрантов с местными работниками", "этнические ниши на рынке труда" и т.п. Эти ключевые темы выступают как феномены, наиболее глубокое описание которых и является целью и результатом анализа.
Аудиоматериалы фокус-групп транскрибировались. Транскрипты (нарративы) анализировались в основном с применением качественных методов. В текстах транскриптов, согласно секвенционному методу анализа текстов, выделялись отрывки (секвенции), относящиеся к каждому смысловому коду. Эти отрывки объединяются и анализируются как характеристики определенного феномена. В отчете приводятся нарративные фрагменты групповой дискуссии, соответствующие тому или иному смысловому коду (теме).
2.3. Экспертные интервью
Проведение экспертных (полуструктурированных) интервью с лицами, принимающими решения, и другими экспертами в области трудовой миграции необходимо для верификации результатов опроса мигрантов, а также для разработки предложений и рекомендаций исследования, в том числе, готовой к внедрению в практику программы мониторинга трудовой миграции.
Экспертные интервью также были направлены на выяснение потенциала управляющего сообщества и трудностей, которые сопровождают переход на новую систему управления миграцией, основанную на знаниях.
На основе собранной в ходе полевых работ информации сформулированы рекомендации для улучшения правового и институционального обеспечения миграционной политики; предложены программа, методика и инструментарий для регулярного мониторинга трудовой миграции, законодательства и практики управления в этой области.
Всего проведено 24 экспертных интервью. Опрашивались представители следующих организаций: ФМС/УФМС, Служба занятости, Инспекция по труду, ГУВД, Администрация субъектов федерации (отделы труда, социальной политики, здравоохранения, и пр.), Аппарат Уполномоченного по правам человека, НПО, правозащитные организации, работающие с мигрантами, ученые, занимающиеся трудовой миграцией
В дополнение к интервью использовались материалы опроса экспертов, проведенного в 2008 г. по проекту Еврокомиссии среди работников территориальных отделений ФМС России. Опрошено 78 экспертов.
|
