ГЛАВА 3 СТРОИТЕЛЬСТВО И ЕГО ЗАВЕРШЕНИЕ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ. § 1 Получение разрешения на строительство в Санкт-Петербурге
Общий порядок. Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (далее — Разрешение) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям ГПЗУ или проекту планировки и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.
По общему правилу Разрешение выдается по заявлению застройщика органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, которым утверждается и форма заявления. При этом, в силу прямого запрета, установленного ГрК РФ, не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии утвержденных ПЗЗ, за исключением строительства объектов федерального, регионального, местного значения, а также объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также, в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 01.07.2016 допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии ПЗЗ субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.63
Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения, содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ. Требуемые документы должны содержать необходимую информацию о земельном участке, планируемом строительстве, сведения о застройщике. При этом, в силу прямого указания п. 10 ст. 51 ГрК РФ, не допускается требовать у заявителя иные документы, кроме вышеуказанных.
Уполномоченный орган в течение 10 дней с момента получения заявления о выдаче Разрешения должен рассмотреть его и вынести решение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче с указанием причин. В п. 13 ст. 51 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения: отсутствие необходимых документов, несоответствие представленных документов требованиям ГПЗУ, несоответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
Получение Разрешения в Санкт- Петербурге. Выдача разрешений на строительство в Санкт- Петербурге осуществляется Службой государственного строительного надзора и экспертизы санкт- Петербурга.
Порядок получения разрешения на строительство в Санкт- Петербурге установлен в Административном регламенте Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт- Петербурга по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства (за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства), на проведение работ по созданию искусственного земельного участка», который закреплен в Распоряжении Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт- Петербурга от 13.01.2015 № 1-р «Об утверждении Административного регламента Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт- Петербурга по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства (за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства), на проведение работ по созданию искусственного земельного участка»»64.
Данный Порядок устанавливает перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению, срок выполнения услуги по выдаче Разрешения и основания для отказа в выдаче Разрешения. Ни в одном из перечисленных пунктов Порядок не перечит действующему ГрК РФ, а полностью ему соответствует, устанавливая все те же условия, что закреплены на федеральном уровне.
|
