Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 7-фз "О некоммерческих организациях"
Скачать 4.25 Mb.
|
| Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 211-ФЗ "О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий" и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 2287-р государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий" реорганизована в форме преобразования в открытое акционерное общество "РОСНАНО". Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (см. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"). Целями деятельности Фонда являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. Ростехнологии (см. Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ "О Государственной корпорации "Ростехнологии"). Основной целью деятельности Ростехнологии является содействие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции путем обеспечения поддержки на внутреннем и внешнем рынках российских организаций - разработчиков и производителей высокотехнологичной промышленной продукции, организаций, в которых Государственная корпорация "Ростехнологии" в силу преобладающего участия в их уставных капиталах и в соответствии с заключенными между ними договорами либо иным образом имеет возможность влиять на принимаемые этими организациями решения, а также путем привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс. Росатом (см. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"). Росатом действует в целях проведения государственной политики, осуществления нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов РФ, организаций, осуществляющих эксплуатацию судов атомного ледокольного флота (судов атомного технологического обслуживания, а также судов с ядерными энергетическими установками - атомных ледоколов и транспортных судов), обеспечения ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и профессионального образования, осуществления международного сотрудничества в этой области. Статья 7.2. Государственная компания 1. В 2009 г. возникла еще одна форма некоммерческой организации, введенная Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ, - государственная компания. Пункт 1 комментируемой статьи дает официальное понятие данного вида некоммерческой организации. Нетрудно заметить, что государственная компания не слишком отличается от государственной корпорации. Так называемые управленческие функции, указанные в качестве целей государственной корпорации, для государственной компании не предусмотрены, зато акцент сделан на оказании "государственных услуг" и доверительном управлении государственным имуществом. Однако оба вида некоммерческих организаций создаются Российской Федерацией на основе имущественных взносов и на основании федеральных законов. Государственная компания является по своей сути "близким родственником" государственной корпорации, отличаясь от нее лишь тем, что государственная компания создается Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. 2. Пункты 2, 6 и 7 комментируемой статьи закрепляет минимальные требования к содержанию федерального закона о создании государственной компании. В данном законе должны быть определены: - наименование государственной компании; - цели создания государственной компании; - виды имущества, в отношении которых государственная компания может осуществлять доверительное управление. - порядок управления деятельностью государственной компании; - порядок государственного финансирования государственной компании; - порядок реорганизации и ликвидации государственной компании; - порядок использования имущества государственной компании в случае ее ликвидации. 3. Пункт 3 комментируемой статьи закрепляет общее правило, согласно которому собственностью государственной компании, если иное не установлено федеральным законом, является: - имущество, переданное государственной компании РФ в качестве имущественных взносов; - имущество, созданное или приобретенное государственной компанией в результате собственной деятельности государственной компании, за исключением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управлению. В положениях комментируемого Закона, регламентирующих общее правовое положение государственной компании, есть и противоречия, которые первым отметил А.К. Саркисов. По мнению ученого в п. 1 нормативно указывается, что государственная компания осуществляет свои функции с использованием имущества, переданного ей в доверительное управление. Но в п. 3 уже прописано совсем иное: "Имущество, переданное государственной компании Российской Федерацией в качестве имущественных взносов, а также имущество, созданное или приобретенное государственной компанией в результате собственной деятельности государственной компании, за исключением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управлению, является собственностью государственной компании, если иное не установлено федеральным законом". В п. 4 предусмотрено, что "государственная компания не отвечает по обязательствам РФ, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной компании, если федеральным законом, предусматривающим создание государственной компании, не предусмотрено иное". Таким образом, в перечисленных пунктах комментируемой статьи Закона законодатель пытался "соединить ежа с ужом" или действие институтов доверительного управления и права собственности у одного субъекта. Но такого соединения не получилось, потому что личная ответственность по своим обязательствам каждого из перечисленных здесь участников свидетельствует о полном отделении имущества государственной компании от всего имущества Российской Федерации*(19). 4. Пунктами 4, 5, 7-11 комментируемой статьи закреплены аналогичные ст. 7.1. настоящего Закона положения, но только в отношении государственной компании. При этом следует отметить, что положения абз. 2 п. 9 комментируемой статьи подлежат применению с 1 января 2012 г. Речь идет о том, что предельный объем инвестируемых временно свободных средств государственной компании, порядок принятия решений об инвестировании временно свободных средств государственной компании определяются высшим органом управления государственной компании. Законодатель определил, что высший орган управления государственной компании вправе установить дополнительные ограничения и требования в отношении операций по инвестированию временно свободных средств государственной компании. 5. На сегодняшний день на территории России (пока еще в единственном числе) функционирует Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (Росавтодор) (см. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Росавтодор действует в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления, а также в целях поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог, увеличения их пропускной способности, обеспечения движения по ним, повышения качества услуг, оказываемых пользователям автомобильными дорогами, развития объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог. Выполнение целей деятельности Росавтодора обеспечивается путем осуществления установленных видов деятельности и достижения целевых показателей программы деятельности Росавтодора на долгосрочный период (см. распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 2146-р). Деятельность Росавтодора включает в себя следующие виды деятельности: 1) деятельность по доверительному управлению автомобильными дорогами, например: - осуществление функций заказчика при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог; - эксплуатация автомобильных дорог, в том числе организация проезда транспортных средств по автомобильным дорогам; - обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам, требованиям технических регламентов и других нормативных технических документов, в том числе в части обеспечения требований безопасности дорожного движения и др.; 2) деятельность по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог, переданных или передаваемых Росавтодору в доверительное управление, например: - осуществление функций заказчика при инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции автомобильных дорог Государственной компании и архитектурно-строительном проектировании для обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог Государственной компании; - осуществление функций заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог Государственной компании; - обеспечение подготовки документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании и др.; 3) иная деятельность, направленная на достижение целей деятельности Росавтодора, например: - осуществление функций заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог; - осуществление функций заказчика по договорам на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также по поручению наблюдательного совета Росавтодора по другим договорам (в отношении работ, отнесенных к компетенции Росавтодора); - предоставление в субаренду земельных участков Росавтодора, в том числе в целях осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог, и в целях размещения объектов дорожного сервиса, иных объектов, установки рекламных конструкций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог. Статья 8. Некоммерческие партнерства 1. Пункт 1 комментируемой статьи дает легальное понятие данного вида некоммерческой организации. Среди основополагающих характерных признаков некоммерческого партнерства следует отметить: - наличие членства; - содействие членам некоммерческого партнерства в осуществлении деятельности; - направленность деятельности на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Корни данной организационно-правовой формы следует искать в законодательстве США. Создание некоммерческих партнерств предусмотрено и в Германии как один из возможных способов объединения лиц свободных профессий (способствующий ограничению их имущественной ответственности за профессиональные ошибки), однако такое партнерство не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Некоммерческое партнерство является довольно распространенной формой объединения людей "свободной" профессии и в России. В форме некоммерческого партнерства созданы адвокатские коллегии (ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"), нотариальные палаты (ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I), садоводческие, дачные и огороднические некоммерческие партнерства (ст. 4 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"), саморегулируемые организации арбитражных управляющих (ст. 21-22 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), саморегулируемые организации оценщиков (ст. 22 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") и др. Создать некоммерческое партнерство могут не менее двух учредителей. В качестве учредителей некоммерческого партнерства могут выступать физические и юридические лица. В названии некоммерческого партнерства должно содержаться указание на его организационно-правовую форму и обозначение характера деятельности. Согласно абз. 2 п. 1 комментируемой статьи имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Данное положение является формой реализации п. 3 ст. 213 ГК РФ, согласно которому некоммерческие организации, кроме учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Особенностью некоммерческого партнерства является тот факт, что члены некоммерческого партнерства в соответствии с п. 3 комментируемой статьи имеют право на получение в случае ликвидации некоммерческого партнерства части его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимости этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность. Такое же право согласно п. 4 комментируемой статьи принадлежит и членам некоммерческого партнерства, исключенным из него. В абз. 2 п. 1 комментируемой статьи также установлено, что члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. Данное положение есть ничто иное как реализация п. 3 ст. 56 ГК РФ, в соответствии с которой учредитель (участник) юридического лица не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника), за исключением случаев, предусмотренных гражданским кодексом РФ либо учредительными документами юридического лица. В соответствии с абз. 2 п. 1 комментируемой статьи имущественной базой деятельности некоммерческого партнерства является имущество, образованное за счет взносов членов партнерства. Следует отметить, что Закон не конкретизирует, какое именно имущество передается его членами некоммерческому партнерству. Но в связи с тем, что партнерство основано на членстве, в составе имущества выделяются членские взносы, которые не возвращаются участнику при его выходе или исключении из состава партнерства. По смыслу ст. 128 ГК РФ имущественный взнос (в том числе членский) может быть сделан в виде предоставления любого имущества: деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, работы и услуги и т.д. Определения того, в какой форме уплачиваются членские взносы в некоммерческом партнерстве, настоящий Закон не содержит. В соответствии с п. 3 ст. 14 комментируемого Закона в уставе некоммерческого партнерства должны быть указаны источники формирования имущества некоммерческой организации, т.е. в том числе и формы членских взносов. Практика свидетельствует, что чаще всего членские взносы уплачиваются деньгами, но допустимы и иные формы уплаты. Следовательно, членские взносы могут уплачиваться и ценными бумагами, в том числе акциями. Поскольку уплата членских взносов не является предпринимательской деятельностью, постольку эти взносы не облагаются налогом. Определение в уставе некоммерческого партнерства, чем и в каком порядке уплачиваются членские взносы, существенно для выявления режима имущества, перешедшего к партнерству в качестве членских взносов, - имущество, переданное партнерству в собственность при его учреждении или в дальнейшем как дополнительный вклад в имущественную базу партнерства. При выходе участника из партнерства оно (если иное не предусмотрено уставом) подлежит возврату вышедшему члену. Из имущества, состоящего из членских взносов участников, возврат выплат не происходит. Тем самым Закон подчеркивает особый правовой режим членских взносов (п. 3 комментируемой статьи). Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. 2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает право некоммерческого партнерства осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Необходимо отметить, что положение данного пункта закона противоречат ч. 3 ст. 50 ГК РФ в части "усеченного" закрепления требований к предпринимательской деятельности. О данном факте мы уже упоминали ранее. 3. Нормы п. 3-5 комментируемой статьи закрепляют правовое положение членов некоммерческого партнерства. Члены некоммерческого партнерства вправе: - участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства; - получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке; - по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства; - если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства; - получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства. Члены некоммерческого партнерства могут иметь и иные права, предусмотренные учредительными документами и не противоречащие законодательству РФ. Исходя из положений п. 4 комментируемой статьи член некоммерческого партнерства может быть исключен только по решению остающихся членов. Следовательно, данный вопрос не может решаться каким-либо органом некоммерческого партнерства. Например, по одному из дел, рассмотренных арбитражным судом, решение совета некоммерческой организации об исключении из ее состава члена данной организации, принятое коллегиальным органом управления, признано незаконным, поскольку вынесено лицами, не уполномоченными на его принятие п. 4 ст. 8 комментируемого Закона. Суд также отметил, что учредительные документы некоммерческой организации, в которых закреплен данный порядок исключения, не должны противоречить положениям настоящего Закона (см. постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11 марта 2009 г. N А19-14417/06-38-34-Ф02-836/09; постановление ФАС Северо-Западного округа от 26 декабря 2007 г. по делу N А56-5391/2007)*(20). До изменений, внесенных в п. 4 комментируемой статьи Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ, изложенный выше порядок исключения из членов некоммерческого партнерства распространялся на все без исключения некоммерческие партнерства. В действующей редакции п. 4 комментируемой статьи в качестве исключения названы некоммерческие партнерства, которые приобрели статус саморегулируемой организации. Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - ФЗ о саморегулируемых организациях) орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе дать рекомендацию об исключении лица из членов саморегулируемой организации. Такое решение подлежит рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации. То есть, в качестве общего правила закреплено право коллегиального органа управления саморегулируемой организации принимать решение об исключении из ее членов. Аналогичные положения предусмотрены в других законодательных актах, например, в подп. 2 п. 15 ст. 18 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" в качестве одного из оснований для прекращения членства в саморегулируемой организации аудиторов называется решение саморегулируемой организации аудиторов об исключении из ее членов аудиторской организации или аудитора в качестве меры дисциплинарного воздействия. Согласно ст. 20 комментируемого Закона при ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом, размер которого не превышает размер их имущественных взносов, если иное не установлено федеральными законами или учредительными документами некоммерческого партнерства. Имущество некоммерческого партнерства, стоимость которого превышает размер имущественных взносов его членов, направляется в соответствии с учредительными документами партнерства на цели, в интересах которых оно было создано, и (или) на благотворительные цели. В случае если использование имущества ликвидируемого некоммерческого партнерства в соответствии с его учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства. Статья 9. Частные учреждения 1. Общий правовой статус учреждений в РФ определен ст. 120 ГК РФ. В соответствии с указанной статьей под учреждением понимается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи частное учреждение представляет собой вид учреждения как некоммерческой организации, созданного собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Специфические признаки частного учреждения: - не основано на членстве; - не обладает правом собственности на переданное учредителем имущество; - полностью или частично финансируются собственником их имущества; - при недостаточности денежных средств учреждения субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества; - цели деятельности - осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера; - управление учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями), как правило, единоличный исполнительный орган. Организационно-правовая форма учреждения позволяет его учредителю реализовывать с помощью создания такого юридического лица свои интересы, при этом оставаясь собственником его имущества и осуществляя весьма значительный контроль в области управления организацией и распоряжения ее имуществом. 2. Правовой режим закрепления имущества определен ст. 296 ГК РФ. Имущество за учреждением закрепляется на праве оперативного управления. Таким имуществом учреждение владеет, пользуется и распоряжается в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. При этом собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Изъятым имуществом собственник вправе распорядиться по своему усмотрению. Важно отметить, что собственник может распорядиться только изъятым имуществом. Не изъятым же имуществом собственник не вправе распоряжаться независимо от наличия или отсутствия на это согласия учреждения (см. постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации"). 3. В контексте комментируемой статьи нельзя не отметить сформированную в отношении учреждений, как одной из возможных форм юридических лиц, точку зрения разработчиков Концепции развития гражданского законодательства. Так, в частности, в Концепции отмечено, что на нынешнем этапе совершенствования ГК РФ конструкция учреждения как юридического лица, не являющегося собственником имущества, может быть сохранена. В перспективе следует ориентироваться на модернизацию гражданско-правового положения учреждения в качестве собственника своего имущества, отвечающего по обязательствам перед кредиторами всем своим имуществом (по типу германского Stiftung'a). Как отмечено разработчиками Концепции, правовое положение учреждений (особенности создания, структуры органов управления, ликвидации и пр.) в зависимости от осуществляемых ими функций и видов деятельности уточняется в многочисленных федеральных законах, нормы которых в ряде случаев противоречат ГК РФ. Поэтому необходима унификация содержащихся в отдельных законах норм, регулирующих гражданско-правовой статус учреждений, посредством их включения в ГК РФ. Гражданско-правовой статус юридического лица (учреждения) обычно получают также органы публичной власти, которые одновременно могут участвовать в гражданском обороте от имени соответствующего публично-правового образования. Но в большинстве случаев этот статус необходим органу государственной власти (например, министерству, ведомству, суду и т.п.) только для совершения сделок, направленных на обеспечение его внутрихозяйственной деятельности (закупка канцелярских принадлежностей, оплата коммунальных расходов, оплата ремонтных работ и т.п.). В остальных случаях следует исходить из того, что сделки соответствующего ведомства должны рассматриваться как действия самого соответствующего публично-правового образования. Действующее российское законодательство в отличие от некоторых европейских правопорядков не знает категории "юридическое лицо публичного права". Данное понятие формировалось в указанных правопорядках исторически и имеет в них существенно различное содержание и разновидности (например, в Австрии к ним относят органы власти и некоторые публично-правовые образования в целом, тогда как в Германии к ним относят также государственные университеты, торгово-промышленные палаты и некоторые другие организации, не являющиеся носителями публичной власти). Это говорит об отсутствии необходимости прямого заимствования указанного понятия в отечественное право. Учитывая изложенное, проектом федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ (см. комментарий к ст. 1 Закона) предложено изменить ст. 120 ГК РФ, указав, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, а также дополнить ГК РФ ст. 120.2, посвященной частным учреждениям, где предусматривается, что частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. При этом частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случае недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Интересно отметить и нормы, согласного которым по обязательствам собственника частного учреждения взыскание может быть обращено на имущественный комплекс такого учреждения в целом, что в случае его отчуждения влечет замену его собственника-учредителя. Кроме того, в п. 4 ст. 120.2 ГК РФ законодатель закрепил возможность преобразования частного учреждения в фонд, т.е. в одну из возможных форма некоммерческих унитарных организаций. Статья 9.1. Государственные, муниципальные учреждения 1. Реформирование системы публичного управления в РФ сопровождается вовлечением в гражданский оборот все новых типов учреждений, которые, с одной стороны, осуществляют функции некоммерческого характера, а с другой - являются активными участниками экономического оборота. |
Похожие:
 | Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения... |  | Фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральному закону от 25. 07. 2002 n 114-фз "О противодействии... |
| Авторы Комментария известные ученые-экологи и практики, имеющие большой опыт преподавательской работы | | Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12. 01. 1996 г. №7-фз с последующими изменениями (далее фз «О некоммерческих... |
| В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-фз "О некоммерческих организациях"... | | Алексеев В. И. канд юрид наук, ст науч сотрудник ст ст. 12, 23 26, 34, 35, 42 (в соавторстве с А. В. Бриллиантовым) |
| Борисов Александр Николаевич, юрист, специалист по налоговому праву, экономист, финансист | | Смолина Лариса Викторовна, юрист юридической консультации ООО "Юридическая помощь" |
| Президента рф, вносившими в него изменения, только с изданием Указа Президента РФ от 10 января 2003 г. N 19 "О признании утратившими... | |