5.5Требования к Интеграционной подсистеме 5.5.1Общие требования к функциям и задачам Интеграционной подсистемы Реализуемая в Интеграционной подсистеме функциональность должна включать в себя следующие комплексы задач:
Комплекс задач, связанный с автоматизацией информационного обмена между функциональными прикладными подсистемами;
Комплекс задач, связанный с обеспечением доступа граждан к справочной и учетной персональной информацией по услугам в соответствующих сферах;
Комплекс технологических задач по организации обмена данными между функциональными подсистемами.
5.5.2Требования к автоматизации информационного обмена между прикладными подсистемами Необходимость информационного обмена между прикладными функциональными подсистемами обусловлена, в первую очередь, потребностью в обеспечении достоверности учетной информации, используемой при оказании услуг по ЗАГС, соцзащите, в ЖКК.
Интеграционная подсистема должна обеспечивать информационный обмен в целях:
Предоставления определенной части персональных данных физического лица, требующихся для оказания услуги, но ведущихся в другой прикладной подсистеме, в соответствующую оказываемой услуге прикладную подсистему;
Формирование комплексной аналитической отчетности по оказанным населению государственным, муниципальным и иным услугам.
Интеграционная подсистема должна обеспечивать:
Информационный обмен между ИСУ ЗАГС и ИСУ ЖКК в целях предоставления персональных данных, ведущихся в ИСУ ЗАГС и необходимых для выполнения следующих функций ИСУ ЖКК:
снятия с учета в паспортном столе ЖРЭО в связи со смертью гражданина;
постановки на учет в паспортный стол ЖРЭО в связи с рождением ребенка;
Информационный обмен между ИСУ ЗАГС и ИСУ Соцзащита в целях предоставления персональных данных, ведущихся в ИСУ ЗАГС, о физических лицах, требующих социальной поддержки;
Информационный обмен между ИСУ ЖКК и ИСУ Соцзащиты в целях предоставления персональных данных льготных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке при оплате услуг ЖКК.
Целесообразность, правовые рамки и технологическая возможность интеграции и взаимодействия ИСУ ЗАГС с внешними информационными системами федеральных органов исполнительной власти (в том числе ГАС Выборы, информационные налоговой службы и т.д.) определяются на стадии разработки технического задания на создание ИСУ ЗАГС.
Информационный обмен между прикладными функциональными подсистемами должен проводиться в соответствии с регламентом информационного обмена, который будет устанавливать порядок информационного обмена и конкретный состав данных, участвующих в обмене. Регламент информационного обмена должен быть разработан на этапе разработки технических решений по интеграционной подсистеме и прикладным функциональным подсистемам.
Комплексная аналитическая отчетность, формирование которой обеспечивается интеграционной подсистемой, должна включать в себя агрегированные из прикладных функциональных подсистем данные, характеризующие качество и объем предоставленных населению услуг в соответствующих сферах. Комплексная аналитическая отчетность может быть использована органами государственной власти и местного самоуправления в целях поддержки принятия управленческих решений по учету государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых населению Кемеровской области.
Конкретный состав отчетных форм и порядок формирования комплексной аналитической отчетности должен быть разработан на этапе разработки технических решений по интеграционной подсистеме и прикладным функциональным подсистемам.
5.5.3Требования к автоматизации доступа граждан к справочной и учетной персональной информацией по услугам в соответствующих сферах Интеграционная подсистема должна обеспечивать доступ граждан к справочной и собственной учетной персональной информации, ведущейся в функциональных подсистемах ЕАС ПУН Кемеровской области.
Интеграционная подсистема должна обеспечивать доступ граждан в следующих режимах:
Открытый режим – для свободного доступа к справочной информации, не требующего авторизации пользователя;
Закрытый режим – для доступа к собственной учетной персональной информации, требующего авторизации пользователя.
Интеграционная подсистема должна обеспечивать предоставление в свободном доступе, следующей справочной информации:
Рубрикатор государственных, муниципальных и других услуг по каждой сфере: ЖКК, ЗАГС, социальная защита;
Подробное описание оказываемых услуг, в том числе:
все необходимые электронные формы документов и заявлений на оказание услуги;
перечень документов, наличие которых обязательно для предоставления услуги;
описание порядка оказания услуги (или ссылка на соответствующий нормативный документ);
наименование учреждений и органов, отвечающих за предоставление услуги (включая информацию об адресах, сведения о руководителе, контактные телефоны, дни и часы приема);
извещения об изменениях порядка оказания услуг;
Федеральные и областные ведомственные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок предоставления услуг в соответствующих сферах, а также различные извещения об их изменениях;
Новости органов, учреждений, организаций, структурных подразделений министерств и ведомств, оказывающих услуги населению в соответствующих сферах;
Описание наиболее часто встречающихся ситуаций, связанных с предоставлением услуги.
Интеграционная подсистема, должна обеспечивать в закрытом режиме, следующую информацию об учетной персональной информации:
В сфере регистрации актов гражданского состояния:
перечень поступивших от гражданина заявлений на оказание государственной услуги по регистрации актов гражданского состояния с указанием результата рассмотрения поданного заявления или его текущего статуса;
перечень государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния, а также связанные с ними электронные формы заявлений на оказание соответствующей услуги;
различные извещения, направляемые органами ЗАГС, персонально гражданину;
В сфере социальной защиты:
социальная категория, к которой относится гражданин;
параметры социальной помощи, полагающейся гражданину с указанием вида помощи (льготы, пособия, компенсации, материальная или натуральная помощь, различные виды социальных услуг) и ее размера;
перечень заявлений от гражданина с результатами рассмотрения этих заявлений или их текущего состояния;
номера очередей на оказание социальной помощи;
информация об оказанной ранее гражданину социальной помощи, включая подробные сведения по каждому виду оказанной социальной помощи:
наименование помощи;
дата заявления;
дата исполнения;
размер оказанной помощи;
организация-исполнитель;
способ и место выплаты;
основание для оказания помощи (наименование соответствующего нормативно-правового акта);
источник финансирования;
ответственный специалист;
различные извещения, направляемые органами ЗАГС, персонально гражданину;
В сфере жилищно-коммунального комплекса:
информация о лицевых счетах;
установленная льготная категория гражданина;
фактические начисления за жилищно-коммунальные услуги;
начисленные дотации, жилищные субсидии и льготы;
различные извещения, направляемые персонально гражданину.
5.5.4Требования к технологическим задачам по организации информационного обмена К технологическим задачам, реализуемым в интеграционной подсистеме, относятся задачи:
Отождествления с конкретным лицом персональных данных, ведущихся в различных прикладных функциональных подсистемах,
Непосредственного обеспечения информационного обмена между прикладными функциональными подсистемами.
Интеграционная подсистема должна обеспечивать однозначное отождествление с конкретным лицом персональных данных, ведущихся в различных прикладных функциональных подсистемах, на основе выполнения универсальных процедур сопоставления персональных данных.
Интеграционная подсистема в рамках информационного обмена должна обеспечивать взаимодействие прикладных функциональных систем на основе унифицированных форматов обменов данными с учетом требований по безопасности.
Обеспечиваемые интеграционной подсистемой параметры информационного обмена должны зависеть от услуги, в рамках которой ведется обмен, и устанавливаться в соответствии с разработанным регламентом информационного обмена.
5.5.5Предложения по функциональной структуре интеграционной подсистемы В соответствии со структурой реализуемых в интеграционной подсистеме функций целесообразным является следующих функциональных компонент:
Функциональный модуль, обеспечивающий информационный обмен между прикладными функциональными подсистемами;
Функциональный модуль, обеспечивающий доступ граждан к справочной и персональной учетной информацией.
Функциональный модуль, обеспечивающий доступ граждан к информации, может быть реализован на основе Интернет-портала. Выбор технологии портала для реализации этого функционального компонента интеграционной подсистемы, обеспечивающего доступ граждан (а также заинтересованных организаций) к справочной и персональной информации, обусловлен одним из ключевых положений Программы информатизации Кемеровской области – интеграции государственных информационных ресурсов и систем на основе информационного Интернет-портала органов государственной власти Кемеровской области.
Использование Интернет-портала в качестве функционального компонента интеграционной подсистемы позволит с минимальными издержками организовать взаимодействие (или интегрировать) его с информационным Интернет-порталом органов государственной власти Кемеровской области. В свою очередь это позволит наиболее эффективным образом реализовать права граждан на доступ к персональной учетной информации по оказанным услугам и информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в указанных сферах.
|