4.3Принципы создания ЕАС ПУН
Создание ЕАС ПУН осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:
Персональным данным в системах учёта населения не может быть присвоен идентификатор персональных данных (личный код, персональный номер), действие которого распространяется за пределы одной системы. Идентификаторы персональных данных, используемые в рамках отдельных систем учёта населения, не могут быть использованы для идентификации личности, включены в какую-либо форму данных, передаваемую из системы вовне, указание таких идентификаторов не может быть потребовано как обязательное от лиц, к которым относятся данные.
Для отождествления в предусмотренных федеральными законами случаях полученных из разных систем учёта населения персональных данных как относящихся к одному лицу разрабатывается стандарт процедуры отождествления персональных данных. При неоднозначности результата процедуры отождествления персональных данных принадлежность персональных данных определённому лицу определяется уполномоченным государственным служащим.
Система персонального учета населения является системой, обеспечивающей исключительно возможность обмена сведениями о гражданах и иных лицах, постоянно или временно пребывающих или проживающих на территории Российской Федерации, между органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями и гражданами. Обмен сведениями о гражданах и иных лицах в ЕАС ПУН осуществляется исключительно в случаях, прямо предусмотренных законами Российской Федерации при выполнении государственных и муниципальных функций.
Создание ЕАС ПУН не предполагает кардинальных изменений действующих полномочий по сбору и обработке персональных данных в отдельных органах государственной власти, органах местного самоуправления и уполномоченных государственных организациях, осуществляемых в рамках выполнения закрепленных за ними законом функций.
В рамках ЕАС ПУН не создается государственный регистр населения, если это прямо не предусмотрено законом Российской Федерации. ЕАС ПУН в обязательном порядке осуществляет учет и протоколирование всех производимых действий в системе, однако персональные данные в ЕАС ПУН не сохраняются, если это прямо не предусмотрено законом Российской Федерации.
Способы и технологии организации взаимодействия и информационного обмена автоматизированных систем учета населения в рамках ЕАС ПУН регламентируются исключительно доступными публично нормативными правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней и национальными стандартами.
Защита обменов персональными данными в ЕАС ПУН осуществляется в соответствии с положениями нормативных правовых актов об обеспечении информационной безопасности. ЕАС ПУН в обязательном порядке проходит информационный аудит.
Автоматизированные системы учета услуг, предоставляемых населению органами государственной или муниципальной власти, не рассмотренными в рамках настоящего проекта, подключаются к С ПУН на основе единой процедуры, включающей контроль соответствия процедур информационного взаимодействия государственным стандартам ЕАС ПУН и обязательную сертификацию систем, подключаемых к ЕАС ПУН, на соответствие техническим регламентам на компоненты ЕАС ПУН и модули интеграции.
Создание ЕАС ПУН налагает на системы учета населения обязанность использования стандартизированных справочников и классификаторов, а также форматов метабазы данных ЕАС ПУН при формировании информации для предусмотренного законом взаимодействия с другими системами учёта населения.
5Требования к функциональной структуре Системы 5.1Требования к структуре и функционированию Системы в целом 5.1.1Состав и назначение подсистем
Функциональную структуру Системы образуют прикладные функциональные и интеграционная системы. Прикладными функциональными системами будут являться:
ИСУ ЗАГС - информационная система учета услуг, оказываемых органами записи актов гражданского состояния.
ИСУ Соцзащиты - информационная система учета услуг, оказываемых органами социальной защиты населения.
ИСУ ЖКК - информационная система учета услуг жилищно-коммунального комплекса для населения (ИСУ ЖКК).
ИСУ ЗАГС предназначена для автоматизации функций, выполняемых сотрудниками органов ЗАГС, связанных со сбором, хранением, анализом и обработкой информации и документов при оказании соответствующих услуг населению.
ИСУ Соцзащиты предназначена для автоматизации функций, выполняемых сотрудниками органами социальной защиты Кемеровской области, по сбору, хранению, анализу и обработке информации и документов при оказании соответствующих услуг населению.
ИСУ ЖКК предназначена для автоматизации функций, выполняемых сотрудниками органов системы жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области, по сбору, хранению, обработке и предоставлению информации населению об услугах ЖКК, а так же для расчета и приема платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Интеграционная подсистема предназначена для:
Обеспечения автоматизированного информационного обмена между перечисленными выше прикладными информационными системами;
Обеспечения унифицированного доступа населения к электронной справочной и учетной персональной информации по услугам в сфере записи актов гражданского состояния, социальной защиты и жилищно-коммунального комплекса.
5.1.2Требования к информационному обеспечению Системы в целом
Информационное обеспечение ЕАС ПУН должно формироваться из информационного обеспечения прикладных функциональных подсистем. Таким образом, информационное обеспечение ЕАС ПУН должно включать в себя:
Информационное обеспечение ИСУ ЗАГС;
Информационное обеспечение ИСУ Соцзащита;
Информационное обеспечение ИСУ ЖКК.
Информационное обеспечение интеграционной подсистемы.
Требования к информационному обеспечению ИСУ ЗАГС приведены в подразделе 5.2.2.
Требования к информационному обеспечению ИСУ Соцзащита приведены в подразделе 5.3.2.
Требования к информационному обеспечению ИСУ ЖКК приведены в подразделе 5.4.2.
Организация информационного обмена между прикладными функциональными подсистемами обеспечивается интеграционной подсистемой. Требования к организации информационного обмена между прикладными функциональными подсистемами приведены в подразделе 5.5.2.
|
