РАСПОРЯЖЕНИЕ ФТС России № 192-р от 08.07.2016. Об утверждении Временного порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, с применением сведений, подаваемых в электронном виде
Распоряжение ФТС России № 192-р от 8 июля 2016 года
Об утверждении Временного порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, с применением сведений, подаваемых в электронном виде
В целях организации работы таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, с применением сведений, подаваемых в электронном виде:
1. Утвердить Временный порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, с применением сведений, подаваемых в электронном виде (далее - Временный порядок), согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
2. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б.Жуков) совместно с Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н.Комарова), Главным управлением информационных технологий ФТС России (Д.В.Данилин), Управлением торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России (С.В.Шкляев), Центральным информационно-техническим таможенным управлением (А.А.Тимофеев) обеспечить с 1 августа 2016 года по 1 февраля 2017 года в таможенных органах проведение эксперимента по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, с применением сведений, подаваемых в электронном виде (далее - эксперимент), в соответствии с Временным порядком.
3. Определить на период проведения эксперимента объектами пилотной зоны, в которых применяется Временный порядок, таможенные органы согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению (пилотные зоны), участвующие в эксперименте.
4. Начальникам таможенных органов, перечисленных в приложении № 2 к настоящему распоряжению, обеспечить:
1) проведение эксперимента в соответствии с Временным порядком;
2) представление замечаний и предложений по применению Временного порядка (в случае их выявления) в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России и Центральное информационно-техническое таможенное управление;
3) информирование в течение суток Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России по адресам электронной почты TeterevaIV@ca.customs.ru и SobolevskiyNV@ca.customs.ru при выявлении причин, препятствующих реализации эксперимента;
4) представление ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информации о результатах проведения эксперимента.
5. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А.Тимофеев) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России (Д.В.Данилин), Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б.Жуков), Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н.Комарова) и Управлением торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России (С.В.Шкляев) в целях реализации положений Временного порядка обеспечить:
1) доработку технической документации, предусмотренной приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 “О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронном форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей “Интернет” (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный № 11201);
2) необходимую доработку до 1 сентября 2016 года информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых для реализации положений Временного порядка.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.
Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
|
А.Ю.Бельянинов
|
Приложение № 1
к распоряжению ФТС России от 08 июля 2016 г. №192-р
Временный порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, с применением сведений, подаваемых в электронном виде
I. Общие положения
1. Временный порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, с применением сведений, подаваемых в электронном виде (далее - Временный порядок), определяет последовательность действий по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) при представлении таможенному органу декларантом сведений в отношении товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования, а также товаров для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения), перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком (далее - товары), в электронном виде, в том числе при приеме, регистрации (отказе в регистрации) пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД), при начислении таможенных платежей, а также при принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров.
2. Применение положений Временного порядка в части представления декларантами сведений в отношении товаров в электронном виде не является обязательным.
В случае неприменения положений Временного порядка совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении товаров осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ “О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС) и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.
При совершении таможенных операций в отношении наличных денежных средств и денежных инструментов, перемещаемых в сопровождаемом багаже, с применением дополнительного формуляра пассажирской таможенной декларации “Декларация наличных денежных средств и (или) денежных инструментов” (далее - Декларация наличных денег), подаваемой на бумажном носителе, должностное лицо таможенного органа обязано внести в информационно-программные средства ЕАИС ТО в ручном режиме сведения, содержащиеся в дополнительном формуляре пассажирской таможенной декларации “Декларация наличных денег”, в момент ее подачи физическим лицом.
Сведения в отношении наличных денежных средств и денежных инструментов представляются в ЕАИС ТО в объеме сведений, предусмотренных к указанию в дополнительном формуляре пассажирской таможенной декларации “Декларация наличных денег” ПТД в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 287 “Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации” (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 25.06.2010) с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.01.2014 № 7 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 22.01.2014), от 18.07.2014 № 115 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 18.07.2014), от 27.04.2015 № 38 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 28.04.2015), от 06.10.2015 № 129 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 07.10.2015) (далее - Решение КТС № 287).
II. Использование ЕАИС ТО при представлении таможенным органам документов и сведений в электронном виде
3. Представление в ЕАИС ТО сведений в отношении товаров в электронном виде осуществляется декларантом до начала совершения таможенных операций в отношении товаров с использованием информационных сервисов автоматизированной подсистемы “Компонент сервисов личного кабинета” (далее - АПС “Личный кабинет”), информационных систем декларанта, предназначенных для представления таможенным органам сведений в электронной форме, в том числе специализированных терминалов для подачи сведений в отношении товаров для личного пользования, расположенных в регионе деятельности таможенных органов (далее - программные средства декларанта), прошедших сертификацию в соответствии с положениями приказа ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 “О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронном форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей “Интернет” (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный № 11201) (далее - приказ ФТС России от 24 января 2008 г. № 52).
4. Сведения в отношении товаров представляются в ЕАИС ТО в объеме сведений, предусмотренных к указанию в ПТД в соответствии с Решением КТС № 287, а в случае, если в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, дополнительно в объеме, указанном в пункте 26 Временного порядка.
5. Сведения в отношении товаров с использованием информационных сервисов АПС “Личный кабинет”, программных средств декларанта подаются на русском или на английском языке.
6. Сведения в отношении товаров с использованием информационных сервисов АПС “Личный кабинет”, программных средств декларанта могут содержать идентификатор резервирования на банковском счете физического лица денежных средств для целей уплаты таможенных платежей (далее - идентификатор резервирования таможенных платежей).
7. Представление декларантом в ЕАИС ТО сведений в отношении товаров с использованием информационных сервисов АПС “Личный кабинет”, программных средств декларанта осуществляется по структуре и в форматах, определенных ФТС России в соответствии с приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52.
Взаимодействие декларантов с таможенными органами при таможенном декларировании товаров для личного пользования может осуществляться посредством электронного способа обмена информацией с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ “Об электронной подписи” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26 (ч. I), ст. 3390); 2016, № 1 (ч. I), ст. 65).
8. Подача декларантом сведений в электронном виде в отношении товаров с использованием информационных сервисов АПС “Личный кабинет”, программных средств декларанта сопровождается указанием таможенного органа совершения таможенных операций в отношении товаров, а также представлением в электронной форме документов, предусмотренных статьей 356 ТК ТС.
При наличии электронных форм подаваемых документов в Альбоме форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 (далее - Альбом форматов), документы представляются в таможенный орган в формализованном виде в соответствии с Альбомом форматов. При отсутствии электронных форм подаваемых документов в Альбоме форматов они представляются в виде электронных документов свободной формы либо сканированных образов документов, подтверждающих сведения, заявленные в ПТД, и сведений на бумажных носителях.
9. При представлении декларантом сведений в отношении товаров в ЕАИС ТО с использованием информационных сервисов АПС “Личный кабинет”, программных средств декларанта в автоматическом режиме проводится форматно-логический контроль поступивших данных (далее - ФЛК).
10. В случае выявления ошибок в процессе проведения ФЛК в отношении сведений, подаваемых с использованием информационных сервисов АПС “Личный кабинет”, программных средств декларанта, а также указания таможенного органа, не наделенного компетенцией по совершению таможенных операций в отношении товаров (далее - ошибки), декларанту из ЕАИС ТО автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения декларантом и повторной подачи сведений в электронном виде.
III. Использование ЕАИС ТО при приеме, регистрации (отказе в регистрации) ПТД, оформленной на основании сведений, поданных в электронном виде
11. После успешного прохождения ФЛК сведений, поданных в электронном виде с использованием информационных сервисов АПС “Личный кабинет”, программных средств декларанта, информационно-программным средством ЕАИС ТО осуществляется формирование уникального идентификационного номера (далее - УИН) ПТД, который из ЕАИС ТО автоматически направляется декларанту.
12. Сформированный УИН ПТД является подтверждением подачи декларантом сведений в информационную систему таможенного органа с использованием информационных сервисов АПС “Личный кабинет”, программных средств декларанта.
13. Фактическое предъявление УИН ПТД должностному лицу таможенного органа осуществляется декларантом с одновременным представлением документа, удостоверяющего личность декларанта (документа, подтверждающего право таможенного представителя осуществлять декларирование от имени и по поручению физического лица).
14. После фактического предъявления декларантом УИН ПТД должностное лицо таможенного органа осуществляет формирование ПТД на бумажном носителе, на лицевой стороне основного формуляра которого указан УИН и его штриховой код.
Распечатывание ПТД на бумажном носителе может осуществляться декларантом самостоятельно. В случае заверения декларантом в ПТД сведений о товарах для личного пользования ЭП распечатывание ПТД на бумажном носителе не производится.
15. В целях совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, декларант подписывает экземпляр (экземпляры) ПТД и осуществляет подачу ПТД уполномоченному должностному лицу таможенного органа.
В случае заверения декларантом в ПТД сведений о товарах для личного пользования ЭП ПТД считается подданной с момента фактического предъявления декларантом УИН ПТД с одновременным представлением документа, удостоверяющего личность декларанта.
16. После подачи ПТД должностное лицо таможенного органа осуществляет с использованием программных средств ЕАИС ТО регистрацию ПТД.
Регистрационный номер ПТД формируется на центральном уровне посредством программных средств ЕАИС ТО в порядке, предусмотренном приказом ФТС России от 6 ноября 2013 г. № 2101 “Об утверждении порядка регистрации пассажирских таможенных деклараций и образца журнала регистрации пассажирских таможенных деклараций на товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в целях выпуска в свободное обращение” (зарегистрирован Минюстом России 12.02.2014, регистрационный № 31287) (далее - приказ ФТС России № 2101).
В случае перемещения товаров физическими лицами в сопровождаемом багаже регистрационный номер ПТД в отношении таких товаров формируется аналогично порядку регистрации ПТД на товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, предусмотренному приказом ФТС России № 2101.
17. Если УИН ПТД не предъявлен должностному лицу таможенного органа в течение 30 календарных дней с момента его формирования, то сведения, в отношении которых данный УИН сформирован, из ЕАИС ТО исключаются.
|
