и Президиума Правительства Российской Федерации
3.16.1. Подготовка материалов по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства Российской Федерации, находящихся в ведении Росстата, возлагается на заместителей Руководителя Росстата, начальников структурных подразделений, ответственных за подготовку материалов в установленные им сроки, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства Российской Федерации.
Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства Российской Федерации и соответствующие материалы, рассылаемые Аппаратом Правительства Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации или поступившие из Минэкономразвития России, незамедлительно доводятся до соответствующих начальников управлений, которые представляют руководителю Росстата, его заместителю свои замечания и предложения по рассмотренным ими документам.
Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства Российской Федерации и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.
Материалы, поступившие в Росстат менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства Российской Федерации, рассматриваются начальниками управлений в первоочередном порядке. Замечания и предложения по рассмотренным ими материалам, согласованные с курирующим заместителем руководителя Росстата, незамедлительно представляются руководителю.
3.16.2. При необходимости начальники управлений подготавливают руководителю Росстата замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам, согласованные с курирующим заместителем руководителя, для представления их в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
В состав материалов, представляемых управлениями центрального аппарата Росстата к заседаниям Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства Российской Федерации, в Минэкономразвития России включаются следующие документы:
по вопросам Росстата, которые докладывает Минэкономразвития России:
материалы по рассматриваемому вопросу;
тезисы доклада Министра с презентационными материалами на бумажных носителях или в виде электронной презентации, справочная информация;
по вопросам, которые представляются для рассмотрения на заседаниях другими федеральными органами исполнительной власти:
справку и другие аналитические материалы.
Объем справки должен составлять от полутора до трех страниц. Замечания, которые содержат более трех страниц, оформляются в виде приложения к справке.
В справке должны быть отражены следующие позиции:
Каким органом исполнительной власти вносится для рассмотрения на заседании представленный документ;
Краткое содержание рассматриваемого вопроса;
С каким органом исполнительной власти согласованно;
История рассмотрения и/или согласования Росстатом представленного документа;
Наличие не устраненных замечаний Росстата (с указанием замечаний);
Однозначно и четко сформулированная позиция Росстата как по представленному документу, так и по проекту протокольного решения по данному вопросу даже в случае, если раннее данный документ не согласовывался Росстатом.
3.17. Учет и анализ объемов документооборота
3.17.1. Учет объемов документооборота ведется в целях совершенствования организации работы с документами и расчета оптимальной численности работников, занятых в делопроизводстве.
Анализ объемов документооборота, структуры документопотоков и содержания документов, поступающих в Росстат и создаваемых им, ведется в целях рационального распределения документопотоков, повышения исполнительской дисциплины, качества и эффективности принимаемых решений.
3.17.2. Учет количества документов проводится отделом делопроизводства и контроля Административного управления (сотрудниками по ведению делопроизводства в территориальном органе).
За единицу учета количества документов принимается экземпляр документа (подлинник или копия, если это единственный экземпляр документа).
При учете исходящих документов сопроводительное письмо и прилагаемые к нему документы считаются как один документ.
Экземпляры документа, получаемые в результате копирования или тиражирования документа, в объеме документооборота не учитываются.
3.17.3. Учет копируемых и тиражируемых документов ведется отдельно по учетным данным копировально-множительного бюро для определения загрузки технических средств, расчета потребности в новом оборудовании, нормирования труда персонала копировально-множительного бюро и определения численности персонала.
3.17.4. Отдел делопроизводства и контроля ежемесячно до 10-го числа следующего месяца и ежегодно до 15-го января на основании данных СЭД подсчитывает объем документооборота структурных подразделений, за центральный аппарат Росстата, а также в целом по Росстату (на основании сведений об объеме документооборота территориальных органов) и представляет справку о документообороте Росстата Руководителю Росстата или заместителю руководителя. Уполномоченный сотрудник по ведению делопроизводства территориального органа в эти же сроки подсчитывает объем документооборота и представляет справку о документообороте Руководителю территориального органа Росстата и в Административное управление Росстата.
IV. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
Порядок контроля и сроки исполнения документов в Росстате определяются Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, Регламентом Минэкономразвития России, Регламентом организации работы по контролю за исполнением поручений и рассмотрением обращений граждан в Минэкономразвития России, Регламентом Росстата.
4.1. Централизованному контролю, осуществляемому отделом делопроизводства и контроля Административного управления, подлежит исполнение федеральных законов, указов, поручений Президента Российской Федерации (в том числе содержащиеся в их актах) и поручений, содержащиеся в письмах Администрации Президента Российской Федерации; поручений Правительства Российской Федерации (в том числе содержащиеся в их актах) и поручений, содержащиеся в письмах Аппарата Правительства Российской Федерации; документов, поступивших из Совета Федерации и Государственной Думы, высших судов (Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного), Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других подобных организаций; поручений Министерства экономического развития Российской Федерации; документов из федеральных органов государственной власти; документов из территориальных органов Росстата; обращений граждан и организаций (их представителей); рассмотрение жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Росстата, поданных в порядке подчиненности; других видов документов с конкретными сроками исполнения.
Сотрудники по ведению делопроизводства в структурных подразделениях осуществляют контроль за исполнением документов в соответствии с их компетенцией во взаимодействии с отделом делопроизводства и контроля Административного управления.
4.2. Контроль исполнения документов (далее - контроль) состоит из осуществляемых отделом делопроизводства и контроля Административного управления процедур по учету, анализу сроков и качества исполнения поручений по входящим документам с целью укрепления исполнительской дисциплины и повышения эффективности деятельности Росстата.
4.3. К указанным процедурам относятся: постановка документа на контроль, предварительный контроль, предупредительный контроль, снятие документа с контроля, аналитический контроль.
4.4. Постановка документов на централизованный контроль осуществляется Руководителем и его заместителями (руководителем и заместителями руководителя территориального органа), уполномоченными должностными лицами центрального аппарата (территориального органа) Росстата на подготовку поручений по исполнению документа или уполномоченными сотрудниками по оформлению поручений Руководителя (заместителя Руководителя) в СЭД.
4.5. Должностные лица отдела делопроизводства и контроля Административного управления, по документам, подлежащим централизованному контролю исполнения, осуществляют предварительный, предупредительный, аналитический контроль.
4.5.1. Предварительный контроль состоит в проверке своевременности доведения поручения до конкретного исполнителя (головного исполнителя) в соответствии с поручением Руководителя (заместителя Руководителя) по его исполнению. Информация о доведении поручения исполнителю, при необходимости, уточняется с сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства в структурных подразделениях, по телефону.
4.5.2. Предупредительный контроль состоит в формировании уполномоченными должностными лицами отдела делопроизводства и контроля Административного управления перечня контрольных документов с поручениями Руководителя (заместителя Руководителя), срок исполнения которых истекает в течение заданного периода, и направлении его не реже одного раза в неделю структурным подразделениям - исполнителям и курирующим их заместителям Руководителя. Перечень контрольных документов содержит краткие сведения о контрольных документах и сроках их исполнения.
4.5.3. Снятие документов с централизованного контроля осуществляется на основании официальной информации структурного подразделения - исполнителя, указанной им при заполнении отчета об исполнении документа и проставлении даты фактического исполнения поручения.
4.5.4. Аналитический контроль состоит в еженедельном анализе состояния работы с контрольными документами в структурных подразделениях центрального аппарата Росстата уполномоченными сотрудниками отдела делопроизводства и контроля Административного управления.
Аналитическая информация об исполнении контрольных документов с указаниями Руководителя оформляется в виде справки об исполнении контрольных документов за неделю. В аналитическую справку включается табличная форма, содержащая информацию об общем объеме контрольных документов, количестве документов, срок исполнения которых истек за текущую неделю, а также нарастающим итогом с начала года, о количестве документов, исполненных в срок, с нарушением срока или не исполненных.
Аналитическая справка представляется заместителям Руководителя еженедельно по четвергам не позднее 12 часов.
Копии справки направляются структурным подразделениям - исполнителям.
4.6. Ответственность за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение контрольных документов в соответствии с законодательством несут должностные лица Росстата (заместители Руководителя, руководители структурных подразделений, иные должностные лица - исполнители), которым адресовано поручение.
4.7. В аналогичном порядке Сотрудники по ведению делопроизводства в структурных подразделениях осуществляют контроль за исполнением документов, поставленных на контроль руководителями структурных подразделений, и иных поручений, не подлежащих централизованному контролю исполнения. Снятие с контроля исполнения указанных документов осуществляется Сотрудниками по ведению делопроизводства в структурных подразделениях на основании официальной информации исполнителя поручения, указанной им при заполнении отчета об исполнении.
Полноту и корректность формирования отчета об исполнении документа и проставление даты фактического исполнения поручения обеспечивает исполнитель.
4.8. После выполнения содержащихся в контрольных документах, исполненных на бумажном носителе, поручений по существу (направления ответов (докладов) Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Минэкономразвития России, иным адресатам, авторам контрольных документов, если они не возвращены на повторное рассмотрение) сотрудник структурного подразделения, ответственный за исполнение документа, оформляет на контрольном документе отметку об исполнении и направлении его в дело в соответствии с номенклатурой дел на текущий год.
4.9. Сроки исполнения документов, подлежащих централизованному контролю, устанавливаются:
4.9.1. Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами вышестоящих государственных органов и исчисляются в календарных днях, отсчет которых начинается с даты контрольного документа или с даты его поступления в Росстат (в Минэкономразвития России, если он направлен из министерства).
4.9.2. В поручениях к документу Руководителем или его заместителем могут устанавливаться индивидуальные сроки исполнения документа.
4.9.3. Поручение Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, которое дано во исполнение поручения Президента Российской Федерации, подлежит исполнению за 5 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока, если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей не указан иной срок.
4.9.4. Поручения Правительства Российской Федерации подлежат исполнению:
1) в срок не более месяца, если в тексте поручения не указана конкретная дата исполнения (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце нет такого числа, то - до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день;
2) в 3-дневный срок, если в тексте поручения имеются пометки "срочно", "незамедлительно";
3) в 10-дневный срок, если в тексте поручения имеется пометка "оперативно";
4) в указанный срок, если в тексте поручения установлена конкретная дата либо конкретный срок исполнения.
4.9.5. Ответ на парламентский запрос Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направляется в срок не более 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации.
4.9.6. Ответ на запрос члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направляется в срок не более 30 дней со дня получения запроса или иной согласованный с инициатором запроса срок. Ответы на поручения Правительства Российской Федерации по запросам депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, адресованным Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, подписываются (не на бланке) Руководителем или заместителем Руководителя, исполняющим его обязанности, и направляются в Правительство Российской Федерации с сопроводительным письмом в 20-дневный срок.
4.9.7. Письма иных государственных органов исполняются в следующие сроки:
1) Администрации Президента Российской Федерации - не более месяца с их исходящих дат;
2) полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации - не более 15 дней с их исходящих дат;
3) полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации - не более месяца с их исходящих дат;
4) полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации - не более месяца с исходящих дат, если в них не установлены иные сроки;
5) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации - не более 15 дней с исходящих дат, если в них не установлены иные сроки;
|
