1.1.
|
Разрабатывает и реализует документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области
|
В 2016 году осуществлялась реализация следующих документов стратегического и программно-целевого планирования, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата в Томской области и повышение инвестиционной привлекательности Томской области в России и за рубежом:
1. Концепция инвестиционного развития Томской области до 2025 года (с прогнозом до 2030 года), утвержденная постановлением Администрации Томской области от 29.12.2014 № 957-ра (далее – Концепция).
В соответствии с 1 этапом Концепции (2015-2017 годы) в 2016 году осуществлялись:
- создание благоприятных условий для привлечения инвесторов и ведения бизнеса в регионе, в том числе реализация мероприятий по улучшение инвестиционного климата, предусмотренных Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Стандарт), государственными программами Томской области, Планом мероприятий («дорожной картой») «Улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности Томской области на 2016-2018 годы»;
- реализация «дорожных карт» по расширению использования продукции и технологий предприятий Томской области, в том числе импортозамещающих, для ПАО «ИНТЕР РАО», ПАО «Газпром», ПАО «СИБУР Холдинг», ПАО «Россети»;
- развитие имиджа Томской области как инвестиционно-привлекательной территории, в том числе активное участие в международной деятельности, презентации инвестиционного и экономического потенциала Томской области в России и за рубежом;
- создание и развитие инвестиционной инфраструктуры, в том числе строительство промышленного (индустриального) парка в г. Томске (далее – промпарк);
- реализация инвестиционных проектов с участием ПАО «Газпром», ПАО «Сибур», ГК «Росатом» и других организаций, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной, транспортной, инженерной и коммуникационной инфраструктуры.
2. Государственная программа «Улучшение инвестиционного климата и укрепление международных и межрегиональных связей Томской области», утвержденная постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а.
В рамках реализации Программы в 2016 году осуществлялись:
- поддержка и модернизация Инвестиционного портала Томской области;
- презентация инвестиционного потенциала и проектов Томской области;
- актуализация заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на привлечение субсидий из федерального бюджета на строительство инфраструктуры промпарка (привлечено 144,0 млн. рублей);
- государственная поддержка инвестиционной деятельности;
- сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» путем создания и работы проектных команд;
- проведение порядка 60 въездных и выездных мероприятий с участием стран-партнеров Китай, Беларусь, Великобритания, Япония, Франция, Эстония, Литва, Норвегия, Нидерланды, Индия, Дания, Киргизия, Германия, Иран, Вьетнам, Монголия, Казахстан, Узбекистан;
- участие Томской области в деятельности Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».
В целях развития информационного общества на территории Томской области разработаны и утверждены:
- государственная программа «Развитие информационного общества в Томской области» (постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 491а);
- ведомственная целевая программа «Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров» (постановление Администрации Томской области от 09.02.2016 № 45а).
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 2769-р «Об утверждении Концепции региональной информатизации», в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26 марта 2015 г. № 2580, постановлением Администрации Томской области от 21.09.2016 № 306а утверждена Концепция развития информационного общества в Томской области на период до 2025 года.
С целью реализации пункта 16 плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 22-р «О Концепции создания в Томской области инновационного территориально центра «ИНО Томск» (в ред. от 14.01.2015), в соответствии со Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 № 2036-р,постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 216а утверждена Концепция развития отрасли информационных технологий в Томской области на период до 2025 года.
Осуществлялась реализация следующих документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области:
1. Государственной программы «Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в Томской области», утверждённой постановлением Администрации Томской области от 09.12.2014№ 474а (далее – государственная программа).
В 2016 году совокупный объём финансирования из областного бюджета мероприятий государственной программы составил 105,3 млн. рублей.
Приоритетными направлениями обозначенной подпрограммы были определены мероприятия по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и их капитальному ремонту в целях подготовки хозяйственного комплекса Томской области к безаварийному прохождению отопительного сезона.
По итогам 2016 года в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду выполнены мероприятия по капитальному ремонту следующих объектов коммунальной инфраструктуры:
- 37 котельных;
- 20 участков тепловых сетей;
- 26 объектов водоснабжения;
- 1 дизельной электростанции.
На 90% выполнены работы по реконструкции водозабора из подземного источника и станции водоподготовки по ул. Юбилейной в с. Подгорном Чаинского района, а также построен магистральный водопровод к микрорайону «Сельхозхимия». Мероприятия позволят улучшить качество воды и обеспечить водоснабжение микрорайонов перспективной и существующей застройки. Ввод станции водоподготовки в эксплуатацию запланирован в 2017 году.
Кроме того, в отчётном периоде продолжилось выполнение мероприятий по реконструкции водозабора и станции очистки питьевой воды в г. Асино, завершены строительные работы по объекту «Инженерные сети микрорайона «Звезда» г. Колпашево».
2. Краткосрочного плана реализации в 2016-2018 годах Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, на 2014 - 2043 годы (далее – Краткосрочный план), утверждённого приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 05.02.2016 № 7.
В результате реализации в 2016 году Краткосрочного плана обеспечено оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту 227 многоквартирных домов, расположенных на территории 16 муниципальных образований, улучшены условия проживания 33 тыс. человек.
3. Ведомственной целевой программы Томской области «Обеспечение деятельности некоммерческой организации - фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области», утверждённой приказом департамента от 28.01.2016 № 5.
В рамках обозначенной ведомственной целевой программы в 2016 году некоммерческой организации - фонду «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (далее – Фонд) предоставлены субсидии в целях финансового обеспечения затрат, возникших в результате деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области и создания условий для формирования фондов капитального ремонта.
Результаты деятельности Фонда в части обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области приведены в подпункте 2 данного пункта.
1. «Развитие образования в Томской области», утверждена постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 №413а.
В рамках данной государственной программы «Департамент общего образования Томской области является соисполнителем следующих подпрограмм:
1.1. «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области».
В данную подпрограмму включены следующие ведомственные целевые программы:
1) «Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, содействие развитию дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и форм предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста»;
2) «Обеспечение дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, создание условий для развития дополнительного образования детей»;
3) «Развитие системы выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности»;
4) «Обеспечение дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных организациях и содействие развитию кадрового потенциала в системе общего и дополнительного образования детей Томской области»;
В рамках перечисленных выше подпрограмм реализуются основные мероприятия.
Основное мероприятие: «Модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области», предусмотрены следующие субсидии бюджетам муниципальным образованиям:
- компенсация родителям (законным представителям) части затрат на содержание детей в группах по присмотру и уходу за детьми;
- организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования путем предоставления денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, осваивающих образовательную программу дошкольного образования и получающих услуги по присмотру и уходу в организациях, осуществляющих обучение, частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей в целях возмещения затрат за присмотр и уход.
Основное мероприятие: «Поощрение лучших учителей».
Основное мероприятие: «Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности для обучающихся».
Для Томской области предусмотрено 56 284,7 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из средств областного бюджета в объеме 42 254,0 тыс. рублей. Привлечение внебюджетных средств запланировано в объеме 12 000,0 тыс. рублей.
Основное мероприятие: «Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов».
Для Томской области предусмотрено 4 000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из средств областного бюджета в объеме 2 110,0 тыс. рублей.
Основное мероприятие: «Поддержка инноваций в области развития и мониторинга системы образования».
Для Томской области предусмотрено 4 500,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из средств областного бюджета в объеме 1 500,0 тыс. рублей.
1.2. «Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области». По данной подпрограмме совместно с Департаментом архитектуры и строительства Томской области, помимо прочих, реализуются следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие: «Создание дополнительных мест во вновь построенных образовательных организациях с использованием механизма государственно-частного партнерства»:
Продолжаются выплаты из средств областного бюджета в рамках реализации распоряжения Администрации Томской области от 17.04.2013 № 338-ра «Об утверждении Концепции реализации проекта государственно-частного партнерства «Детские сады Томской области»: в девяти муниципальных образованиях в период 2014-2015 годы введено 15 детских садов на 2550 мест.
Также в рамках проекта государственно-частного партнерства «Дошкольные образовательные организации муниципального образования «Город Томск» (концепция утверждена распоряжением Администрации Томской области от 27.05.2015 №333-ра) осуществляются выплаты за введенные в 2015 году два здания, предназначенные для размещения дошкольных образовательных организаций на 290 мест, расположенных в г. Томске.
Основное мероприятие: «Субсидия на предоставление субсидии некоммерческим организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, на создание дополнительных дошкольных мест путем организации групп».
Основное мероприятие: «Создание в общеобразовательных организациях Томской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом».
В рамках данного мероприятия проведен капитальный ремонт 5 спортивных залов в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности Томской области и открыто 35 школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом.
Основное мероприятие: «Улучшение материально-технического обеспечения организаций дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области» в части приобретения автотранспортных средств в муниципальные общеобразовательные организации, а также в областные государственные образовательные организации.
В 2016 году за счет средств областного бюджета приобретено 3 школьных автобуса для областных государственных образовательных организаций: ОГБОУ кадетская школа-интернат «Томский кадетский корпус», ОГКОУ кадетская школа-интернат «Колпашевский кадетский корпус», ОГКОУ «Школа-интернат для обучающихся с нарушениями зрения». Средства областного бюджета, которые были запланированы для софинансирования расходов местных бюджетов по приобретению школьных автобусов для муниципальных общеобразовательных организаций, включены в оптимизацию бюджетных расходов.
Вместе с тем, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.08.2016 №1726-р в рамках реализации федерального проекта в регион распределены 10 школьных автобусов (без участия средств областного бюджета). Автобусы направлены в муниципальные общеобразовательные организации для замены школьных автобусов, выработавших свой ресурс (10 и более лет эксплуатации).
2. «Социальная поддержка населения Томской области на 2015-2020 годы» в рамках подпрограммы «Доступная среда».
Основное мероприятие: «Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования» государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы (далее – мероприятие).
В 2016 году 8 образовательных организаций Томской области участвовали в мероприятии (4 общеобразовательные организации, которые включены в Федеральный перечень отдельных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и 4 дошкольные образовательные организации).
Для реализации мероприятия предусмотрено 16 983,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, из средств областного бюджета - 7 278,4 тыс. рублей. Софинансирование из средств местного бюджета составит не менее 1% от уровня софинансирования из средств областного бюджета, т.е. 72,78 тыс. рублей.
Средства консолидированного бюджета (федерального, областного и местного) направлены на создание в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях необходимых условий для образования детей-инвалидов.
В 2016 году заключено Соглашение от 30.06.2016 № 16-С-13-ГП-44 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Томской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Департаментом общего образования Томской области заключены соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
В 2016 году исполнен целевой показатель результативности мероприятия - «Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Томской области – 23,3%».
Объем бюджетных расходов по итогам года составил 24 334, 184 тыс. рублей (100% исполнение):
- средств федерального бюджета израсходовано - 16 983,0 тыс. рублей;
- средств областного бюджета израсходовано - 7 278,4 тыс. рублей;
- средств местного бюджета - 72,784 тыс. рублей.
3. «Содействие созданию в Томской области новых мест в общеобразовательных организациях», утверждена постановлением Администрации Томской области от 22.03.2016 № 79а
В рамках реализации данной государственной программы в 2016 году осуществлялось строительство и оснащение общеобразовательной организации на 1100 мест в г. Томске по ул. Дизайнеров, 4. Объем финансирования строительства объекта с оснащением составил 1 087 936,19 тыс. руб., в том числе: 498 361,3 тыс. руб. из федерального бюджета, 580 300,4 тыс. руб. из областного бюджета, 9274,5 тыс. руб. из местного бюджета. Объект введен в эксплуатацию. Открытие общеобразовательной организации запланировано на 01.09.2017 года.
В 2017 году в рамках реализации Программы запланировано строительство и оснащение школы вместимостью 1100 мест в городе Томске. В областном бюджете на 2017 год на эти цели предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 1,2 млрд. руб.
Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.01.2017 № 131-р выделение субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов составит 547 878,2 тыс. рублей.
Департамент энергетики Администрации Томской области (далее – Департамент) является ответственным исполнителем государственной программы «Повышение энергоэффективности в Томской области» (далее – государственная программа), утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 года № 493а.
В рамках государственной программы Департамент координирует реализацию подпрограммы «Развитие газоснабжения и повышение уровня газификации Томской области», в рамках которой предусмотрены мероприятия по строительству газопроводов протяженностью более 1700 км, что позволит более 33 тыс. домовладениям иметь доступ к газу.
С целью развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей на территории Томской области Департаментом разработана схема и программа развития электроэнергетики Томской области на период 2016 - 2020 годов, утвержденная Распоряжение Губернатора Томской области от 18.08.2015 №264-р «О схеме и программе развития электроэнергетики Томской области на период 2016 - 2020 годов».
В целях повышения качества формирования государственных программ Томской области доработан Порядок принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формировании и реализации Постановление Администрации Томской области от 03.04.2014 №119а (с изменениями от 09.11.2016 №355а).
Актуализирован Порядок формирования и ведения реестра документов стратегического планирования Томской области (распоряжение Администрации Томской области от 13.01.2017 №14-ра).
Разработан порядок осуществления контроля реализации документов стратегического планирования Томской области (постановление Администрации Томской области от 15.01.2016 №10а).
Утверждены порядки разработки и корректировки долгосрочных и среднесрочных прогнозов (постановления Администрации Томской области от 26.04.2016 №140а, от 05.05.2016 №155а).
Постановлением Администрации Томской области от 22.06.2016 №204а определены формы, порядок и сроки общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования Томской области.
|
