Процессуальные акты органов предварительного расследования вопросы теории и практики
Скачать 1.61 Mb.
|
| Н. Г. МУРАТОВА ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ИЗДАТЕЛЬСТВО КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 1989 Печатается по постановлению Редакционно-издательского совета Казанского университета Научный редактор — проф. В. П. Малков Рецензенты: проф. В. Т. Томин, ст. преподаватель Т. П. Захарова (Горький), проф. 3. 3. Зинатуллин (Ижевск) В монографии рассматриваются теоретические и практические проблемы осуществления процессуальных актов органами предварительного расследования. На основе общей теории права, теории советского уголовного процесса выясняется роль этих актов в общей системе средств реализации норм права, исследуется их правовая природа, выявляются положительные и негативные явления при производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений органами предварительного расследования. Сформулированы рекомендации по совершенствованию качества их производства, улучшению правового регулирования условий и порядка производства таких уголовно-процессуальных актов. Работа предназначена для научных и практических работников, преподавателей, аспирантов, студентов. ! * Н. i-i. Ло".амевс!пзго м 1203021300—014 fig_RQ (g) Издательство 075(02)—89 Казанского университета, ISBN 5-7464-0122-6 !989 г- ПРЕДИСЛОВИЕЦК КПСС и Советское правительство уделяют большое внимание укреплению социалистической законности и правопорядка в стране, борьбе со всякого рода негативными явлениями в жизни нашего общества. Перестройка во всех сферах жизни советского общества, дальнейшее углубление и расширение демократии, ускорение социально-экономического развития страны, активизация в этом человеческого фактора невозможны без укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, строжайшего соблюдения законов, усиления гарантий прав и свобод советского человека '. На апрельском (1985 г.), январском (1987 г.), июньском (1987 г.) Пленумах ЦК КПСС убедительно показана социальная значимость укрепления порядка, организованности и дисциплины во всех сферах жизни советского общества2. На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС, рассматривавшем проблемы перестройки кадровой политики, отмечалось, что из необходимости укрепления социалистической законности и правопорядка в стране вытекают и новые ответственные задачи, стоящие перед кадрами советских судов, прокуратуры, милиции и других правоохранительных органов 3. В принятых 2 октября 1986 г. и 2 апреля 1988 г. постановлениях ЦК КПСС «О дальнейшем укреплении социалистической законности и правопорядка, усилении охраны прав и законных интересов граждан» и «О состоянии борьбы с преступностью в стране и дополнительных мерах по предупреждению правонарушений» указывается на необходимость покончить с проявлениями предвзятости, тенденциозного подхода при проведении дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства, волокиты, черствости, безразличия к судьбе людей 4. В резолюции «О правовой реформе», принятой на XIX Всесоюзной партийной конференции, отмечается, что 3 «необходимо значительно укрепить гарантии осуществления таких начал советского судопроизводства, как состязательность, гласность, неукоснительное соблюдение презумпции невиновности, недопустимости как обвинительного уклона, так и попустительства по отношению к тем, кто посягнул на советский закон» 5. Уголовно-процессуальная деятельность в стадии возбуждения и предварительного расследования уголовного дела осуществляется путем производства уполномоченными законом на то органами уголовно-процессуальных актов, которые являются средствами перевода правовых предписаний в фактические отношения. Задачи, поставленные партией перед правоохранительными органами, могут быть успешно решены, если каждый уголовно-процессуальный акт органа, ведущего расследование, будет производиться своевременно, в точном соответствии с законом, с учетом передовых достижений практики и рекомендаций правовой науки. При производстве по уголовному делу следователь и лицо, производящие дознание, в соответствии с законом осуществляют различные процессуальные действия, облекая их в форму уголовно-процессуального документа. В теории советского уголовного процесса процессуальные действия участников процесса, облеченные в форму процессуального документа, получили наименование уголовно-процессуальных актов6. Повышение качества и эффективности предварительного расследования по уголовным, делам, как нам представляется, возможно в первую очередь путем улучшения качества и повышения эффективности отдельных уголовно-процессуальных актов органов предварительного расследования, путем совершенствования правового регулирования условий и порядка их производства. В немалой степени от содержания и формы отдельных уголовно-процессуальных актов органов предварительного расследования зависит воспитательное воздействие предварительного расследования, а в конечном итоге и качество отправления правосудия по уголовным делам. В предлагаемой работе исследуются вопросы о понятии и видах уголовно-процессуальных актов только органов предварительного расследования, о предъявляемых к ним требованиях, их функциональном значении. Уголовно-процессуальные акты органов предварительного расследования еще не были предметом спе- 4 циального монографического исследования, хотя многие аспекты этой проблемы затрагивались и изучались в ходе изучения смежных проблем (Бажанов М. И., Бородин С. В., Грошевой Ю. М., Дубинский А. Я., Карнеева Л. М., Мотовиловкер Я. О., Лупинская П. А., Манаев Ю1. В., Михайленко А. Р., Томин В. Т., Стро-гович М. С., Шейфер С. А. и др.). В настоящем исследовании предпринимается попытка раскрыть правовую природу уголовно-процессуальных актов органов предварительного расследования; как важного звена в механизме реализации норм уголовного и уголовно-процессуального права. Раскрывается содержание и процессуальная форма этих актов, обосновываются рекомендации относительно возможности совмещения нескольких актов в одном процессуальном документе и целесообразности их унификации. Кроме того, определяется их место и роль в системе других процессуальных актов уголовного судопроизводства, показываются положительные и негативные явления в ходе осуществления, формулируются рекомендации по совершенствованию условий производства и улучшению правового регулирования порядка производства таких уголовно-процессуальных актов. При подготовке к работе изучены более 5600 уголовно-процессуальных актов органов предварительного расследования Татарской, Марийской и Чувашской АССР за 1976—1987 гг., судебно-следственная практика этого региона. Были изучены также более 360; бланков уголовно-процессуальных документов, используемых в следственной работе органов МВД и Прокуратуры РСФСР (Татарской, Марийской и Чувашской АССР, Ярославской, Ивановской, Вологодской областей и Хабаровского края) и прокуратуры БССР. В работе нашли отражение сведения, почерпнутые автором из бесед и анкетирования следователей прокуратуры и МВД ТАССР, МАССР, ЧАССР, учитывался также личный опыт автора следственной работы. 5 |
Похожие:
 | «Гражданские процессуальные акты» подготовлена с учетом положений действующего законодательства и предназначена для подготовки юристов.... |  | Задачи, функции и структура органов предварительного следствия в мвд, их подследственность |
| Наименование магистерской программы: «Теория и практика квалификации и расследования коррупционных преступлений» | | Вступление в законную силу изменений, внесенных в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием... |
| | Учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей юридических учебных заведений, работников судов, адвокатуры,... | |
| Учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей юридических учебных заведений, работников судов, адвокатуры,... | | М 75 Молодежь и предпринимательство: проблемы теории и практики: Материалы II научно-практической студенческой конференции (Нижний... |
| В статье рассматриваются некоторые неурегулированные семейным законодательством вопросы, касающиеся оснований лишения родительских... | | Специальность – Юриспруденция 030501. 65, Специализация (ведомственная- предварительное следствие в овд ) |