СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 1
I.Статистика и тематика обращений граждан 3
II. Содействие восстановлению конституционных прав граждан 13
1. Права в жилищной сфере 13
1.1. Право на жилище 13
I.2.Жилищные права лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 18
I.3.Право на жилищно-коммунальное обслуживание 23
На территории Ивановской области региональный государственный жилищный надзор осуществляет Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба). 29
2.Права в сфере образования 31
2.1. Право на образование в детском дошкольном образовательном учреждении 31
2.2. Зачисление детей в первый класс 32
2.3. Реализация права на образование детей-инвалидов 34
3.Права в сфере здравоохранения 38
3.1. Проблема обеспечения лекарственными препаратами 38
3.2. Право на медицинскую помощь и медицинское обслуживание 40
3.3. Права граждан на психиатрическую помощь 42
4.Права граждан в сфере социального и пенсионного обеспечения 45
4.1. Государственная социальная помощь 45
4.2. Пенсионное обеспечение и социальное обслуживание престарелых граждан 47
4.3. Права инвалидов 53
5.Трудовые права 60
6.Право на благоприятную окружающую среду 66
III. Права человека и силовые структуры 71
1.Проблема реализации прав граждан в сфере действия полиции 71
2. Проблемы реализации прав граждан в сфере действия региональных органов Федеральной миграционной службы 78
3.Проблемы реализации прав граждан в учреждениях уголовно-исполнительной системы 82
3.1. Общий анализ ситуации 82
3.2.Право на медицинское обеспечение в местах лишения свободы 85
3.3.Проблемы реализации трудовых прав осужденных 90
3.4. О соблюдении санитарно-бытовых условий в местах лишения свободы 94
3.5.Право на соблюдение достоинства личности, свободу от пыток, жестокого обращения и предвзятого обращения. 97
4.Взаимодействие Уполномоченного с органами прокуратуры 103
IV. Ситуация с реализацией иных прав жителей Ивановской области 106
1.Обеспечение прав человека на судебную защиту 106
2.О проблемах реализации права на исполнение судебных решений 113
V. Деятельность Уполномоченного и отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области в 2014 году 115
VI. Приложение
Аналитический отчет по результатам социологического исследования
ВВЕДЕНИЕ
Предлагаемый доклад «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Ивановской области и деятельности Уполномоченного по правам человека в 2014 году» подготовлен в соответствии со статьей 15 Закона Ивановской области «Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области».
Доклад подготовлен, прежде всего, на основе обращений жителей области, поступивших к Уполномоченному по правам человека в 2014 году в письменной форме, на личных и выездных приемах, при посещении учреждений, предприятий и организаций, во время Дней Уполномоченного в муниципальных образованиях, а также в результате мониторинга официальных данных государственных органов, материалов средств массовой информации, непосредственных неправительственных правозащитных организаций. При подготовке доклада использовались данные, полученные Уполномоченным, сотрудниками его аппарата, членами Общественной наблюдательной Комиссии при посещении мест лишения свободы, анализа писем осужденных и их родственников.
Анализ обращений граждан в адрес Уполномоченного показал, что их количество не уменьшается. Граждан беспокоит повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе платы за коммунальные услуги, представленные на общедомовые нужды, деятельность управляющих организаций. На протяжении всего года Уполномоченный отслеживал ситуацию с соблюдением прав граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях области. Много внимания уделялось Уполномоченным восстановлению нарушенных прав граждан на медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду и т.д.
Главная цель настоящего доклада – привлечение внимания органов власти всех уровней, депутатского корпуса, судейского сообщества, правоохранительных структур, институтов гражданского общества к причинам, порождающим нарушение прав и свобод человека и гражданина на территории Ивановской области.
Представленный доклад является и способом реагирования Уполномоченного на конкретные факты нарушения прав жителей области. Именно гласное, открытое обращение к общественному мнению является главным инструментом Уполномоченного в деле восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
Выражаю признательность всем, кто в течение года содействовал Уполномоченному в восстановлении нарушенных прав граждан.
Доклад направляется в Ивановскую областную Думу, Губернатору Ивановской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Полномочному представителю Президента Российской Федерации в ЦФО, Главному федеральному инспектору в Ивановской области, в Ивановский областной суд, прокурору Ивановской области.
В целях обеспечения доступа общественности к проблемам, изложенным в докладе, он будет размещен на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, а также направлен в средства массовой информации, библиотеки, высшие учебные заведения, региональным правозащитным организациям.
Н.Л. Ковалева,
Уполномоченный по правам человека
в Ивановской области
|
