Регламент местной администрации
Скачать 10.15 Mb.
|
Уважаемые коллеги! Просим рассмотреть проект сборника модельных муниципальных правовых актов, подготовленных комитетом по местному самоуправлению при полномочном представителе Президента РФ в Сибирском Федеральном округе. Свои предложения и замечания по дополнению к основному перечню модельных муниципальных правовых актов просим направить в адрес исполкома Совета МО Кемеровской области до 22 мая 2009 г. Серия «Управляем сами» СБОРНИК модельных муниципальных правовых актов ТОМ II Новосибирск 2009 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие Глава 1. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1.1. Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан 1.2. Положение об организации личного приема граждан и порядке рассмотрения обращении граждан в местной администрации 1.3. Положение об общественной палате 1.4. Положение об уличных комитетах 1.5. Положение о молодежном парламенте Глава 2. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ 2.1. Органы местного самоуправления 2.1.1. Положение о местной администрации 2.1.2. Регламент местной администрации 2.1.3. Регламент представительного органа сельского поселения 2.1.4. Регламент представительного органа городского поселения 2.1.5. Положение о депутатских объединениях 2.1.6. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе 2.1.7. Положение о координационном совете по развитию и поддержке предпринимательства на территории муниципального образования 2.1.8. Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 2.2. Муниципальная служба 2.2.1. Положение о порядке прохождения муниципальной службы 2.2.2. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в местной администрации 2.2.3. Положение о квалификационных требованиях по муниципальным должностям муниципальной службы 2.2.4. Положение о персональных данных муниципального служащего и ведении его личного дела 2.2.5. Должностная инструкция муниципального служащего 2.3. Акты органов местного самоуправления 2.3.1. Положение о порядке опубликования (обнародования) решений представительного органа муниципального образования 2.3.2. Положение о порядке внесения проектов правовых актов главы муниципального образования 2.4. Информация о деятельности органов местного самоуправления 2.4.1. Положение о формировании и содержании муниципального архива 2.4.2. Положение об официальном веб-сайте муниципального образования в Интернете Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 3.1. Муниципальная собственность 3.1.1. Положение о реестре муниципальной собственности 3.1.2. Положение о приватизации муниципального имущества 3.1.3. Положение об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования 3.1.4. Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд 3.1.5. Положение о концессионных соглашениях в отношении муниципального имущества 3.1.6. Положение о порядке приема и оформления имущества из других форм собственности в муниципальную собственность 3.1.7. Положение о реестре муниципальных контрактов 3.1.8. Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, имеющих денежные обязательства перед местным бюджетом 3.1.9. Положение о порядке приема на баланс и оформления в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства 3.2. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения 3.2.1. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия 3.2.2. Порядок предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию 3.2.3. Положение о порядке заключения, изменения и расторжения трудовых договоров (контрактов) с руководителями муниципальных предприятий и учреждений 3.2.4. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений 3.2.5. Положение о едином порядке и условиях оказания платных услуг муниципальными учреждениями 3.3. Местные налоги, иные платежи в местный бюджет 3.3.1. Положение о порядке предоставления отсрочки или рассрочки по уплате неналогового платежа в местный бюджет 3.3.2. Положение о добровольных пожертвованиях в муниципальном образовании 3.4. Местный бюджет 3.4.1. Положение о порядке осуществления муниципального финансового контроля 3.4.2. Положение о порядке ведения муниципальной долговой книги 3.4.3. Положение о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ Глава 4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ОХРАНА ПРИРОДЫ. ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕСТНОСТИ И КУРОРТЫ. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ 4.1. Земельные отношения и застройка 4.1.1. Положение о порядке выдачи разрешений на производство земляных работ на территории муниципального образования 4.1.2. Положение о сносе самовольных построек и освобождении самовольно занятых земельных участков на территории муниципального образования 4.1.3. Положение о порядке организации работ по установлению границ земельных участков под многоквартирными жилыми домами, в пределах которых расположены объекты для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, границ зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов и микрорайонов, на которых расположено вышеназванное имущество 4.1.4. Положение о порядке выдачи выписки из похозяйственной книги 4.2. Охрана природы. Лечебно-оздоровительные местности и курорты 4.2.1.Положение об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования 4.2.2. Положение об охране зеленых насаждений на территории муниципального образования 4.2.3. Положение о порядке осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории муниципального образования 4.2.4. Положение о создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования 4.3. Градостроительство и благоустройство 4.3.1. Положение об едином адресном реестре муниципального образования 4.3.2. Положение о порядке наименования и переименования территориальных единиц, улиц, площадей и других внутригородских объектов муниципального образования 4.3.3. Правила содержания животных на территории муниципального образования Глава 5. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА 5.1. Трудовые отношения и занятость 5.5.1. Положение об уведомительной регистрации коллективных договоров, учете соглашений, осуществлении контроля за их выполнением на территории муниципального образования 5.5.2. Положение о порядке регистрации трудовых договоров работодателей – физических лиц с работниками 5.5.3. Положение о порядке привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ 5.5.4. Положение об организации временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории муниципального образования в летний период 5.2. Образование 5.2.1. Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования 5.2.2. Положение об оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях 5.3. Медицинская помощь и социальная поддержка 5.3.1. Положение о порядке предоставления платных медицинских услуг муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями муниципального образования 5.3.2. Положение об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования 5.3.3. Порядок оказания материальной помощи жителям муниципального образования, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации 5.3.4. Положение о порядке проведения льготной подписки для слабозащищенных слоев населения 5.3.5. Положение о порядке выплаты пожизненной ренты одиноким пожилым гражданам, передавшим принадлежащее им на праве собственности жилые помещения в муниципальный жилищный фонд 5.3.6. Положение о финансировании расходов по предоставлению услуг телефонной связи и вневедомственной охраны отдельным льготным категориям граждан 5.3.7. Положение об едином муниципальном банке данных оказываемых льгот, социальных услуг и выплат гражданам муниципального образования 5.3.8. Положение о муниципальном банке данных о безнадзорных и беспризорных детях, проживающих на территории муниципального образования 5.4. Культура 5.4.1. Положение об организации музейного дела 5.4.2. Положение о создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участии в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов 5.4.3. Положение о порядке организации и проведения развлекательных и спортивных массовых мероприятий на территории муниципального образования 5.4.4. Положение о целевом финансировании социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, территориальных общественных самоуправлений, физических лиц (о муниципальных грантах) Глава 6. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС 6.1. Жилищные отношения 6.1.1. Положение о порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда 6.1.2. Положение о предоставлении субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования 6.1.3. Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда 6.1.4. Положение о специальном доме социального назначения 6.1.5. Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений в районном доме для ветеранов и порядке признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях в районном доме для ветеранов 6.1.6. Положение о порядке принятия в муниципальную собственность жилых помещений, приватизированных гражданами, и заключения с этими гражданами договоров социального найма в муниципальном образовании 6.1.7. Положение о порядке оформления и выдачи разрешения на перепланировку или переоборудование жилых помещений в муниципальном образовании 6.1.8. Положение о добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами 6.2. Коммунальное обслуживание 6.2.1. Положение об организации электроснабжения поселений в границах муниципального района 6.2.2. Положение об организации газоснабжения сельских поселений, входящих в состав муниципального района 6.2.3. Положение об организации электроснабжения населения в границах поселения 6.2.4. Положение об организации теплоснабжения в границах поселении 6.2.5. Положение об организации газоснабжения населения в границах поселения 6.2.6. Положение об организации водоснабжения населения и водоотведения в границах поселения 6.2.7. Положение об организации снабжения населения топливом в границах поселения Глава 7. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. ИНВЕСТИЦИИ. ТОРГОВЛЯ. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО. ТРАНСПОРТ 7.1. Малое и среднее предпринимательство 7.1.1. Положение о порядке оказания муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства 7.1.2. Положение об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования 7.1.3. Положение о ведении единого муниципального реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки 7.1.4. Положение о бизнес-инкубаторе 7.1.5. Положение о порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам за счет средств местного бюджета 7.1.6. Положение о порядке предоставления субсидий из местного бюджета на погашение части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства 7.1.7. Положение о мониторинге деятельности субъектов малого предпринимательства на территории 7.2. Инвестиции 7.2.1. Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования 7.2.2. Положение о реестре инвестиционных проектов муниципального образования 7.3. Торговля и сельское хозяйство 7.3.1. Положение о мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории муниципального образования 7.3.2. Положение об организации деятельности рынков на территории муниципального образования 7.3.3. Положение о порядке и условиях предоставления субсидий из местного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства 7.4. Транспорт 7.4.1. Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети 7.4.2. Положение о проездном документе единого образца для льготного проезда 7.4.3. Положение о порядке транспортировки, хранения и оплаты транспортировки, хранения задержанных транспортных средств на специализированной муниципальной автостоянке Глава 8. ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА. ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. Первичные меры пожарной безопасности. МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА. Гражданская оборона. Аварийно-спасательные службы и формирования 8.1. Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма 8.2. Положение о дружинах по охране общественного порядка на территории поселения 8.3. Положение о муниципальной пожарной охране 8.4. Положение о добровольной пожарной охране 8.5. Положение об организации тушения лесных пожаров 8.6. Положение об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений 8.7. Положение о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны 8.8. Положение о поддержании устойчивости функционирования организаций муниципального образования в военное время 8.9. Положение об организации эвакуации населения в военное время на территории муниципального образования 8.10. Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования ПРЕДИСЛОВИЕ С момента опубликования в 2006 г. Сборника модельных муниципальных правовых актов из серии книг «Управляем сами» прошло более двух лет. За это время вступил в силу в полном объеме с 1 января 2009 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1, который претерпел ряд важных изменений и дополнений. В частности, был значительно расширен перечень вопросов местного значений. Если в первоначальной редакции федерального закона было 22 вопроса, то в настоящее время – 33. Это не могло не повлиять на изменение компетенции органов местного самоуправления по принятию муниципальных правовых актов в той или иной сфере жизнедеятельности. Предлагаемый вниманию очередной сборник модельных муниципальных правовых актов (том II) содержит более 100 актов и касается форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления (глава 1), органов местного самоуправления и иных муниципальных органов (глава 2), экономической основы местного самоуправления (глава 3), земельных отношений и застройки, охраны природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, градостроительства и благоустройства территории (глава 4), социальной сферы (глава 5), жилищно-коммунального комплекса (глава 6), поддержки малого и среднего предпринимательства, инвестиций, торговли и сельского хозяйства, транспорта (глава 7), а также профилактики терроризма и экстремизма, охраны общественного порядка, первичных мер пожарной безопасности, мобилизационной подготовки, гражданской обороны, деятельности аварийно-спасательных служб и формирований (глава 8). В указанные главы вошли в первую очередь те акты, которые необходимы для решения установленных вопросов местного значения, но не были включены в опубликованный ранее сборник (Новосибирск, 2006 г.). В основу предлагаемых модельных документов легли действующие муниципальные правовые акты, принятые в Алтайском, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях, Ивановской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской областях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Понятно, что компетенция должностных лиц местного самоуправления во многом зависит от структуры органов местного самоуправления, принятой в том или ином муниципальном образовании в соответствии с действующим уставом. При этом составили данного сборника исходили из используемой в большинстве муниципалитетов такой схемы формирования органов местного самоуправления, когда глава муниципального образования возглавляет местную администрацию. В книге курсивом и полужирным шрифтом выделены комментарии, пояснения и уточнения, которые не должны включаться в окончательный текст муниципального правового акта, но должны учитываться при его принятии. Пособие предназначено для должностных лиц и депутатов представительных органов местного самоуправления и широкого круга граждан, заинтересованных в самостоятельном осуществлении местного самоуправления в своих муниципальных образованиях. Оно дополняет серию книг «Управляем сами», подготовленных при поддержке аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение». |
Похожие:
 | Постановлению местной администрации муниципального образования муниципальный округ Ржевка «Об утверждении Административных регламентов... | | Местной Администрации муниципального образования муниципальный округ Морские ворота, осуществляющей полномочия в области предоставления... |
 | Настоящий Административный регламент разработан, а предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими... | | Утвержден постановлением Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово... |
| Утвержден постановлением Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово... | | Утвержден постановлением Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово... |
| По регистрации факта прекращения трудового договора, заключаемого работником с работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным... | | ... |
| Комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)... | | Местной администрации муниципального образования муниципального округа Смольнинское (Далее – Местная администрация) при предоставлении... |