Регламент местной администрации
Скачать 10.15 Mb.
|
| Глава 1 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1.1. Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с предложениями по наказам избирателей зарегистрированным кандидатам в депутаты ____________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) и организации выполнения наказов, а также с обращениями граждан к депутатам __________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования). 1.2. Правовую основу работы с наказами избирателей и обращениями граждан в _________________________(наименование муниципального образования) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ____________________ (указать нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации, регулирующие избирательный процесс) и иные нормативные правовые акты (указать субъект Российской Федерации), Устав ___________________________ (наименование муниципального образования) и другие муниципальные правовые акты _______________________________ (наименование муниципального образования). 1.3. В Положении используются следующие понятия: 1.3.1. Наказы избирателей (далее - наказы) - одобренные собраниями, конференциями граждан и имеющие общественное значение предложения избирателей, данные кандидатам в депутаты ____________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) в ходе предвыборной кампании, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления в вопросах экономического, социального и культурного развития муниципального образования, обеспечение жизни и безопасности населения, утвержденные ________________________ (наименование представительного органа муниципального образования). 1.3.2. Обращения граждан (далее - обращения) - предложения (поручения) депутату _______________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) по соответствующему избирательному округу, данные в течение срока его полномочий с целью решения непредвиденных и неотложных вопросов на территориях избирательных округов и требующие расходов из местного бюджета. 1.4. Собрания и конференции граждан проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, во время избирательной кампании по выборам депутатов ______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) в целях сбора предложений по наказам. 2. Обсуждение и внесение предложений по наказам 2.1. Предложения избирателей по наказам обсуждаются и вносятся на собраниях, конференциях граждан по месту их жительства. 2.2. Помещения для проведения собраний, конференций граждан предоставляются на безвозмездной основе в установленном законодательством порядке. 2.3. На собрание, конференцию граждан могут быть приглашены представители местной администрации _________________________ (наименование муниципального образования) для разъяснения и уточнения поступивших предложений по наказам. 2.4. Каждый избиратель, принимающий участие в собрании, конференции граждан, имеет право вносить предложения по наказам. 2.5. Решение собрания, конференции граждан об одобрении либо отклонении отдельных предложений по наказам принимается простым большинством голосов от числа присутствующих избирателей или делегатов путем открытого голосования и заносится в протокол собрания. 2.6. Протокол собрания, конференции граждан (по форме согласно приложению) либо выписка из него об одобрении предложений по наказам направляется зарегистрированному в установленном порядке кандидату в депутаты __________________________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) по соответствующему избирательному округу. 2.7. Предложения по наказам, направленные кандидату в депутаты __________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), не избранному в __________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), могут передаваться избранному депутату ________________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) по соответствующему избирательному округу с согласия избранного депутата ______________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования). 3. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей 3.1. Депутат ___________________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) в _____________________ (указать срок, например, тридцатидневный) срок со дня своего избрания: рассматривает предложения по наказам избирателей; составляет их перечень; оформляет сопроводительное письмо и направляет перечень по наказам избирателей в местную администрацию с приложением соответствующих протоколов собраний, конференций граждан или выписок из протоколов. 3.2. Местная администрация организует и осуществляет: регистрацию предложений по наказам; формирование сводного перечня предложений по наказам; подготовку мотивированного заключения об одобрении предложения по наказу и включении его в качестве наказа либо о его отклонении с указанием причины; предварительное рассмотрение мотивированных заключений об одобрении (отклонении) предложений по наказам с участием депутатов __________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования); подготовку проекта решения _____________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) о принятии плана мероприятий по реализации наказов. 4. Порядок принятия плана мероприятий по реализации наказов избирателей и его реализация 4.1. Глава местной администрации ________________________________ (наименование муниципального образования) в срок не позднее __________ (указать срок, например, двухсот) дней со дня избрания депутатов вносит в ___________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) для рассмотрения проект решения о плане мероприятий по реализации наказов избирателей. 4.2. План мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается __________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования). 4.3. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств местного бюджета. 4.4. Мероприятия по реализации наказов избирателей подлежат обязательному включению в план социально-экономического развития муниципального образования и учитываются в местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 4.5. Местная администрация организует выполнение наказов избирателей в соответствии с решением, принятым __________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования). 4.6. Местная администрация может осуществлять выполнение наказов избирателей с участием общественных объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления, юридических и физических лиц. 4.7. Депутаты ________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) принимают участие в организации граждан и трудовых коллективов для выполнения наказов избирателей. 4.8. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность выполнения утвержденного наказа, или в случае нецелесообразности его выполнения _____________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) по мотивированному предложению депутата _____________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) вносятся изменения в план мероприятий по реализации наказов об исключении соответствующего наказа. 5. Контроль за выполнением наказов избирателей 5.1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется ______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) и местной администрацией. 5.2. Депутаты ____________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) вправе заслушивать информацию о работе по выполнению наказов избирателей на заседаниях постоянных комиссий __________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) и сессиях _____________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования). 5.3. Местная администрация представляет на рассмотрение в _________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей одновременно с отчетом об исполнении бюджета и плана социально-экономического развития муниципального образования за соответствующий финансовый год. 5.4. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается решением __________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования). 6. Рассмотрение обращений граждан 6.1. В соответствии с пунктом 1.3.2 настоящего Положения депутаты ___________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) рассматривают обращения граждан и принимают решения в пределах своих полномочий. 6.2. Депутат ________________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) при получении обращения, содержащего вопросы, решение которых вне его полномочий, направляет обращение в течение ______ (указать срок, например, пяти) дней в местную администрацию, если решение вопроса в компетенции местной администрации, либо должностным лицам и руководителям других организаций, к компетенции которых относится решение вопросов, поставленных в обращении. 6.3. Заявителю о направлении обращения на рассмотрение в иные органы сообщается в __________ (указать срок, например, пятидневный) срок. 6.4. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством. 6.5. Контроль за выполнением обращений к депутатам ____________________ (наименование представительного органа муниципального образования) осуществляется депутатами ________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) и местной администрацией, если обращение было передано на рассмотрение в местную администрацию. 7. Гласность в работе с наказами избирателей и обращениями граждан 7.1. Решение ____________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) о плане мероприятий по реализации наказов избирателей подлежит официальному опубликованию. 7.2. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей, данных депутатам ______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), подлежит официальному опубликованию. 7.3. Депутаты ______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) информируют избирателей о выполнении наказов на собрании избирателей при ежегодных отчетах о своей работе. 7.4. Депутаты _____________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) по требованию граждан обязаны знакомить их с результатами проверок, сообщать гражданам устно или письменно об итогах рассмотрения их обращений и принятых мерах. Приложение к Положению об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан Протокол собрания, конференции граждан по внесению предложений по наказам избирателей г. _________________ «___» ___________ 200__ г. _________________________________________________________________ (место проведения) Состав президиума:_________________________________________________ __________________________________________________________________ Присутствовали __________________________________________________________________ (количество избирателей, участвовавших в собрании, конференции граждан) __________________________________________________________________ (Ф.И.О. кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, представителей местной администрации) Повестка дня: 1. ________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________ Содержание выступлений: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Решили: ____________________________________________________________________________________________________________________________________ (содержание решения по предложению о наказе: одобрить или отклонить) Голосовали: __________________________________________________________________ (результаты голосования по предложению «за», «против», «воздержались») Председатель собрания, конференции граждан _________________________________________________________________ (Ф.И.О., домашний адрес, телефон) Секретарь собрания, конференции граждан _________________________________________________________________ (Ф.И.О., домашний адрес, телефон) 1.2. Положение об организации личного приема граждан и порядке рассмотрения обращений граждан в местной администрации 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения личного приема граждан и устанавливает единые требования к организации работы с обращениями граждан к главе местной администрации, заместителям главы администрации и руководителям структурных подразделений местной администрации ___________________________ (наименование муниципального образования). 1.2. В администрации ______________________________ (наименование муниципального образования) организацию и координацию работы по личному приему граждан и по рассмотрению обращений граждан осуществляет ___________________ (указать должность, например, ведущий специалист общественной приемной местной администрации). 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении 2.1. Обращения граждан - устные (изложенные на личном приеме) и письменные заявления, жалобы и предложения граждан, направленные должностным лицам индивидуально или коллективно; предложение - обращение конкретного характера, направленное на улучшение организации деятельности органов и (или) должностных лиц местного самоуправления, на решение вопросов экономической, политической, социально-экономической, культурной и другой деятельности муниципального образования; заявление - обращение гражданина, направленное на реализацию прав и охраняемых законом интересов заявителя; жалоба - обращение гражданина по поводу нарушения его прав и охраняемых законом интересов, допущенного действием (бездействием) органов и (или) должностных лиц местного самоуправления ______________ _____________________________ (наименование муниципального образования); коллективное обращение - обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное уполномоченными лицами. 2.2. Должностное лицо - служащий, обладающий властными полномочиями по руководству хозяйственной, социально-культурной, административной и политической деятельностью. 3. Порядок приема и рассмотрения письменных обращений граждан 3.1. Все поступающие в администрацию ___________________________ (наименование муниципального образования) почтовые письменные обращения граждан, а также передаваемые лично гражданами обращения и документы, связанные с их рассмотрением, в течение рабочего дня передаются в общественную приемную администрации ______________________________ (наименование муниципального образования) для регистрации. 3.2. Обращения граждан адресуются тем должностным лицам, к непосредственной компетенции которых относится их рассмотрение. В том случае, если обращение не относится к ведению должностного лица администрации ______________________________________ (наименование муниципального образования), на имя которого оно было адресовано, обращение в ___________ (указать срок, например, пятидневный) срок со дня поступления направляется тому органу государственной власти, местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов. Заявителю в таком случае направляется, за подписью управляющего делами, сообщение о том, кому направлено на рассмотрение его обращение. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам власти, органам местного самоуправления или их должностным лицам, действие (бездействие) которых обжалуется. 3.3. Письменное обращение гражданина должно содержать: наименование и адрес органа местного самоуправления или должностного лица, которым оно адресовано, существо обращения, фамилию, имя, отчество, данные о месте жительства (месте пребывания) или работы (учебы), дату и личную подпись, адрес, по которому следует отправить ответ на обращение. Обращение гражданина, не содержащее его фамилии, имени, отчества и данных о месте его жительства (месте пребывания) или работы (учебы), личной подписи, признается анонимным и рассмотрению не подлежит. 3.4. Обращения граждан о совершенном или готовящемся преступлении направляются для проверки в правоохранительные органы. 3.5. Служебные письма предприятий, организаций, учреждений, подписанные одним из его руководителей, а также обращения индивидуальных предпринимателей подлежат регистрации в канцелярии управления делами администрации ___________________________________ (наименование муниципального образования). 3.6. Предложения, пожелания, заявления и жалобы граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации, а также опубликованные в печати материалы, связанные с предложениями, заявлениями и жалобами, рассматриваются в общем порядке. 3.7. Обращения, содержащие нецензурные выражения, не рассматриваются. 3.8. В случае признания обращений граждан необоснованными, им дается ответ, в котором обязательно указываются мотивы отказа, и разъясняется порядок обжалования. 3.9. Должностные лица по требованию граждан обязаны знакомить их с материалами, результатами проверок, проведенных по их обращениям. 3.10. Ответ заявителю о результатах рассмотрения обращений подписывает должностное лицо, которому глава местной администрации или его заместители поручили его исполнение. Копию ответа и обращение исполнитель передает в общественную приемную управления делами. 4. Сроки рассмотрения обращений граждан 4.1. Все обращения граждан подлежат обязательной регистрации в день их поступления. 4.2. Началом срока рассмотрения обращения считается день их регистрации. 4.3. Окончанием срока рассмотрения обращения считается дата направления письменного (или устного) ответа лицу, подавшему обращение. 4.4. Рассмотрение обращения не может считаться законченным на основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах. 4.5. Все виды обращений, поданные в письменной форме, если их рассмотрение не требует принятия безотлагательных мер, рассматриваются в течение одного месяца со дня регистрации; не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно или не позднее пятнадцати дней. 4.6. В тех случаях, когда для рассмотрения предложений, заявлений, жалоб необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть, в порядке исключения, продлены уполномоченным должностным лицом, но не более чем на один месяц с сообщением об этом лицу, подавшему обращение. При этом общий срок рассмотрения обращений не может превышать двух месяцев. О продлении срока рассмотрения обращений граждан, поставленных на контроль, исполнитель сообщает в общественную приемную управления делами. 4.7. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока; днями - в последний день исполнения обращения. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. 4.8. Обращения военнослужащих и членов их семей разрешаются безотлагательно, но не позднее _______ (указать срок, например, семи) дней со дня поступления обращения. Руководитель может продлить сроки разрешения обращения, но не более чем на _____ (указать срок, например, пятнадцатидневный) дней, с сообщением об этом автору обращения. 4.9. Обращения граждан, поступившие из редакции средств массовой информации, а также выступления и публикации, связанные с обращениями граждан, рассматриваются в общем порядке. 5. Порядок работы с устными обращениями граждан 5.1. Прием устных обращений по контактным телефонам общественной приемной ведется ведущим специалистом общественной приемной, который обязательно фиксирует информацию в специальном журнале, дает консультацию, в каком порядке, в какой орган и к какому должностному лицу ему следует обратиться для решения поставленного вопроса. 5.2. Устные обращения граждан, требующие оперативного вмешательства или оказания помощи в сложившейся ситуации, подлежат передаче руководителю того структурного подразделения администрации ______________________________________ (наименование муниципального образования), в компетенцию которого входит рассмотрение возникшей проблемы, с обязательным осуществлением контроля за ее разрешением. 5.3. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме (в том числе и по телефону) в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены. 6. Организация личного приема граждан 6.1. Прием граждан ведут: |
Похожие:
 | Постановлению местной администрации муниципального образования муниципальный округ Ржевка «Об утверждении Административных регламентов... | | Местной Администрации муниципального образования муниципальный округ Морские ворота, осуществляющей полномочия в области предоставления... |
 | Настоящий Административный регламент разработан, а предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими... | | Утвержден постановлением Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово... |
| Утвержден постановлением Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово... | | Утвержден постановлением Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово... |
| По регистрации факта прекращения трудового договора, заключаемого работником с работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным... | | ... |
| Комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)... | | Местной администрации муниципального образования муниципального округа Смольнинское (Далее – Местная администрация) при предоставлении... |