Регламент местной администрации
Скачать 10.15 Mb.
|
8.9. Положение об организации эвакуации населения в военное время на территории муниципального образования 1. Общие положения 1.1. Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из муниципальных образований, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне, и размещению его в загородной зоне. 1.2. Эвакомероприятия планируются и осуществляются в целях: - снижения вероятных потерь населения и сохранения квалифицированных кадров специалистов; - обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою деятельность в военное время в муниципальном образовании; - обеспечения условий создания группировки сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения противником современных средств поражения. 2. Планирование, обеспечение и проведение эвакомероприятий в военное время 2.1. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по производственно-территориальному принципу. 2.2. Выбор районов размещения осуществляется эвакуационными комиссиями и органами управления ГОЧС субъектов Российской Федерации на основе сравнительной оценки возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения. 2.3. Эвакуируемое население размещается в общественных и административных зданиях, жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности на основании ордеров, выдаваемых руководителями гражданской обороны сельских районов, не отнесенных к группам по гражданской обороне. 2.4. Эвакуация населения планируется и осуществляется всеми видами имеющегося транспорта, независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной части населения пешим порядком. 2.5. В первую очередь транспортом вывозятся: - медицинские учреждения; - население, которое не может передвигаться пешим порядком; - рабочие и служащие объектов, продолжающих работу в военное время в муниципальном образовании. Остальное население планируется выводить пешим порядком. 2.6. Рабочие смены объектов, продолжающих производственную деятельность в муниципальном образовании, с момента начала эвакомероприятий остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях. 2.7. Рассредоточение их в загородную зону осуществляется после завершения эвакуации по прибытии свободных, отдыхающих рабочих смен из загородной зоны. Каждому объекту экономики заблаговременно определяется база и назначается район размещения в загородной зоне, которые согласовываются с органами военного командования. 3. Эвакуационные органы 3.1. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий решениями руководителей гражданской обороны создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с органами управления по делам ГО и ЧС и службами муниципального образования. 3.1. Заблаговременно создаются и формируются следующие эвакоорганы: - эвакуационные комиссии муниципального образования и организаций; - объектовые сборные эвакуационные пункты; - эвакоприемные комиссии; - промежуточные пункты эвакуации; - оперативные группы по организации вывоза эваконаселения; - группы управления на маршрутах эвакуации; - администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт. 3.2. Эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 3.3. Основными задачами эвакуационных комиссий являются: - организация разработки и корректировки планов эвакуации на своем уровне; - организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий; - организация и контроль за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов; - организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий. 4. Порядок проведения эвакуации 4.1. С получением распоряжения на приведение гражданской обороны в общую готовность осуществляются следующие подготовительные мероприятия к проведению эвакуации: - приведение в готовность и развертывание мунципальных и объектовых эвакуационных органов; - уточнение численности населения, подлежащего эвакуации (списков рабочих, служащих, членов их семей и остального населения); - уточнение расчетов на вывод населения пешим порядком и вывоз его всеми видами имеющегося транспорта; - контроль за подготовкой маршрутов эвакуации населения пешим порядком, а также за подготовкой транспортных средств к выполнению эвакуационных перевозок; - подготовка к проведению всех видов разведки; - подготовка имеющихся защитных сооружений и организация строительства простейших укрытий вблизи сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на транспорт; - подготовка районов размещения в загородной зоне; - уточнение порядка медицинского обеспечения; - уточнение мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, а также состава привлекаемых сил и средств; - осуществление мероприятий по подготовке и выдаче эваконаселению средств индивидуальной защиты. 4.2. О времени явки на сборный эвакуационный пункт эвакуируемое население оповещается через объекты экономики (предприятия, организация, учреждения, жилищно-эксплуатационные органы). К установленному сроку эвакуируемое население самостоятельно на мунципальном транспорте, работающем в этот период круглосуточно, пребывает на сборный эвакуационный пункт. Продолжительность пребывания на сборном эвакуационном пункте ограничивается временем, необходимым для регистрации и инструктирования о порядке дальнейшего следования в загородную зону. 4.3. Население, эвакуируемое транспортом, распределяется по транспортным средствам и после инструктажа организованно направляется на посадку. 4.4. Население, эвакуируемое пешим порядком, формируется в колонны, которые отправляются с исходных пунктов в загородную зону по установленным маршрутам пешей эвакуации. Скорость движения пеших колонн на маршруте не должна превышать 3-4-х километров в час. Через каждые 1-1,5 часа движения на маршруте назначаются малые привалы продолжительностью не более 15-20 минут, а в начале второй половины суточного перехода - большой привал на 1,5-2,0 часа. 4.5. Эвакуация населения заканчивается с вывозом (выводом) всего населения муниципального образования, отнесенного к группе по гражданской обороне, в установленные планом сроки, за исключением работающей смены предприятий, продолжающих работу в военное время в муниципальном образовании. 4.6. После завершения плановых эвакомероприятий эвакуационные комиссии помогают органам местного самоуправления в загородной зоне в работе по учету, обеспечению и трудоустройству прибывшего эваконаселения и не свертывают свою работу до особого указания. 8.10. Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования 1. Общие положения 1.1. Аварийно-спасательные работы (АСР) на территориях (объектах), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов. 1.2. АСР включает в себя следующие этапы: - рекогносцировка территорий (объектов), где планируется проведение АСР; - проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой помощи и вывод (вынос) их в безопасное место; - выдвижение и ввод сил и средств, необходимых для выполнения работ; - вывод сил и средств по завершению работ и возвращению их к месту дислокации. 2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ 2.1. АСР проводятся силами подразделений объектов экономики муниципального образования. До ввода аварийно-спасательных подразделений на территорию (объект) проводится комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка. 2.2. После проведения разведки проводится рекогносцировка территории (объекта) с определением объемов и способов ведения АСР, необходимых для этого сил и средств. Территория (объект) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ. 2.3. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСР. При отсутствии времени на рекогносцировку АСР начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность. 3. Руководство аварийно-спасательными работами 3.1. Общее руководство организацией и проведением АСР осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) территории (объекта). 3.2. Непосредственным руководителем АСР является председатель КЧС и ПБ, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на территории (объекте). Он несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР. 3.3. Руководитель АСР обязан: - провести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ; - поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач; - непрерывно следить за изменением обстановки в ходе АСР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызвать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку; - создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых; - назначить ответственных за соблюдение мер безопасности; - организовать пункты сбора пострадавших и оказание медицинской помощи; - по окончании работ заслушать руководителей подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах); - определить порядок убытия с места АСР подразделений и взаимодействующих служб. 3.4. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР должен учитывать: - динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств; - требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества; - необходимость привлечения специальных служб и средств. 3.5. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСР, руководитель должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку. 4. Организация проведения разведки Разведка территории (объекта), где планируется проведение АСР, должна установить: - места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения; - необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ; - состав и численность спасательных групп; - безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; - наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР; - состояние подъездных путей; - вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории (объекте), способы их локализации и ликвидации. 5. Технология проведения аварийно-восстановительных работ 5.1. Технологические проблемы и способы ведения АСР зависят от состояния территории (объекта), подвергшейся разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших. 5.2. Руководителем АСР территория (объект) разбивается на участки с назначением руководителей работ. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на территории (объекте) устанавливается связь. 5.3. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях, зданиях людей, основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение. 5.4. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием: - информации непосредственных свидетелей; - специально подготовленных поисковых собак; - специальных поисковых приборов и инструмента; - пристукивания и прослушивания завалов. 5.5. Установленные места нахождения людей обозначаются, и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке. 5.6. Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене работающих спасателей. 5.7. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно. 5.8. Инженерная техника для разборки завала на установленном месте нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. 5.9. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент. 5.10. При наличии возможности, с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт. 5.11. Руководители АСР одновременно со спасательными работами организуют первоочередные работы по ликвидации очагов горения, недопущения взрыва паров газовоздушной смеси, утечки аварийно-химических опасных веществ. 1 СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. 2 В соответствии с предлагаемым положением бизнес-инкубатор рассматривается как имущество муниципального образования, предназначенное для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем он может также выступать как юридическое лицо – муниципальное учреждение, создаваемое главой муниципального образования для достижения поставленных целей и задач. |
Похожие:
 | Постановлению местной администрации муниципального образования муниципальный округ Ржевка «Об утверждении Административных регламентов... | | Местной Администрации муниципального образования муниципальный округ Морские ворота, осуществляющей полномочия в области предоставления... |
 | Настоящий Административный регламент разработан, а предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими... | | Утвержден постановлением Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово... |
| Утвержден постановлением Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово... | | Утвержден постановлением Местной администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово... |
| По регистрации факта прекращения трудового договора, заключаемого работником с работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным... | | ... |
| Комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)... | | Местной администрации муниципального образования муниципального округа Смольнинское (Далее – Местная администрация) при предоставлении... |