Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика
Скачать 401.01 Kb.
|
1 2
| ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда. 06 октября 2003 г.
Что важно знать страхователю («Экономика и жизнь» №40/03) Е.Аккерман, эксперт «Б/7» Близится 15 октября — срок сдачи в ФСС РФ расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4 ФСС РФ) и отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в ФСС отдельными категориями страхователей (форма 4а ФСС РФ). Проводить камеральные проверки отчетности уполномоченные должностные лица Фонда будут, следуя Методическим указаниям, утвержденным постановлением ФСС РФ № 87 от 29 июля 2003 г. Что ж, всегда лучше заранее представлять алгоритм работы проверяющих органов. Проверкой названных форм отчетности специалисты Фонда социального страхования РФ не ограничатся — методичкой предусмотрен ряд случаев, когда страхователю обеспечена камеральная проверка «иных документов, касающихся начисления и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховых взносов, добровольно уплачиваемых в Фонд отдельными категориями страхователей, документов, подтверждающих произведенные страхователями расходы на цели обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В общем случае камеральные проверки будут производиться с той же периодичностью, что и сдача отчетности (процесс ее принятия представлен на схеме ниже), в течение 2 месяцев со дня сдачи. При обращении страхователей за выделением среда на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию или (и) обязательном социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - ОССНСППЗ) их также ждет проверка. Причем пользующихся льготой по уплате ЕСН или применяющих специальные налоговые режимы в обязательном порядке, иные категории страхователей — по усмотрению исполнительного органа Фонда. Выделяя фирме средства на эти цели, в ФCC хотят быть уверены, что организация, во-первых, имеет на это право, а во-вторых, использует деньги по назначению. А потому в течение 10 дней со дня представление страхователем всех необходимых документов проверят: — отчетность либо промежуточную расчетную ведомость по средствам Фонда; — копии платежных документов, подтверждающих внесение: за проверяемый период соответствующих платежей в Фонд — заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходования страхователем средств (листки нетрудоспособности, справки о заработной плате и т. п.). Кроме того, льготные категории страхователей должны помнить, что от них в первую очередь потребуется подтверждение права на льготы. Например, у организации, пользующейся льготой по уплате страховых взносов на ОССНСППЗ, исполнительный орган Фонда вправе запросить такие документы, как список работающих инвалидов, в котором на каждого работника указывается группа инвалидности, номер пенсионного удостоверения, номер и дата выдачи удостоверения, подтверждающего факт установления инвалидности; сведения о величине выплат, начисленных в их пользу, и др. Однако для страхователей есть куда более неприятные последствия камеральной проверки. Они наступают в строго определенных случаях, и в этих случаях уже не действует схема с направлением требований о внесении исправлений в отчетность. Итак, если у страхователя — плательщика ЕСН выявлены нарушения законодательства РФ при расходовании средств обязательного социального страхования, то исполнительный орган Фонда в 10-дневный срок выносит решение о непринятии к зачету указанных расходов. Страхователю предлагается отразить не принятые к зачету суммы в бухучете и отчетности, а решение в течение 10 дней направляется в соответствующий налоговый орган. Если камеральной проверкой у страхователя выявлена недоимка по страховым взносам на ОССНСППЗ, в течение 10 дней со дня окончания камеральной проверки принимается решение о направлении ему требования об уплате недоимки и пеней. В случае неисполнения данного требования страхователем недоимка и пени взыскиваются с него в соответствии со ст. 22.1 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ: со страхователя — физического лица в судебном порядке, а с юридического лица — в бесспорном, путем направления в банк страхователя инкассового поручения. Такой же порядок действий предусмотрен при выявлении нарушений, за которые к страхователю должны применяться штрафные санкции согласно ст. 19 Закона № 125-ФЗ: в 10-дневный срок выносится решение о привлечении его к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов. Если выявлены нарушения соглашений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов на ОССНСППЗ, то с даты задержки перечисления платежей производится начисление пеней. Если выявлена недоимка по страховым взносам, добровольно уплачиваемым отдельными категориями страхователей, исполнительный орган Фонда действует в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 марта 2003 г. № 144. Страхователю направляется письменное уведомление о наличии задолженности и необходимости ее погашения не позднее срока уплаты страховых взносов за следующий месяц. В случае невыполнения данного требования Фонд принимает решение о прекращении отношений по добровольной уплате страховых взносов начиная с месяца, за который они не уплачены, о чем сообщает работодателю. Молчаливая РЕФОРМА Большинство граждан не знает, что делать с пенсионными извещениями. Управляющие компании ждут россиян («Комсомольская правда» 04.10.03.) Сергей КРИВЦОВ Российские граждане уже соприкоснулись с пенсионной реформой - ко многим домой пришли извещения из Пенсионного фонда (ПФР) о состоянии их накопительных счетов, а также бланки заявлений о выборе частных управляющих компаний (УК). Однако, получив эти две бумажки, среднестатистический россиян, как правило, не знает, что делать с ними дальше. «Молчуны» поневоле Процедурных неясностей действительно предостаточно. Например, человеку необходимо указать в заявлении название выбранной им управляющей компании, ее ИНН, а также наименование инвестиционного портфеля; если у компании их несколько, тогда как предлагается выбрать только один. При этом сам список компаний к письму не прилагается, и уж тем более нигде не говорится о количестве их портфелей (хотя, как правило, у управляющего их также бывает несколько). Упоминание о том, что заявление необходимо заверить у нотариуса, теряется в общем массиве сухого канцелярского текста. Адреса нотариальных контор и районных отделений ПФР, куда «застрахованное лицо» должно отдать или отправить по почте заявление, в письме не указаны. Таким образом, от гражданина требуется совершить слишком много действий - раздобыть сведения о компании, найти по справочнику нотариальную контору, заверить подпись за 80-140 рублей и подать заявление в отделение ПФР. Отсюда результат: половина из уже поданных, например, в Москве заявлений о выборе той или иной компании была отбракована, так как они не были заверены нотариусом. Реформа по сценарию Пенсионного фонда делает «молчунами» даже экономически активных россиян, которые готовы передать свои пенсионные накопления УК. «Молчунами» на профессиональном жаргоне инвесторов называют лиц, не обозначивших свои предпочтения в инвестировании пенсионных накоплений, вследствие чего их пенсионные счета «по умолчанию» передаются в управление государственному Внешэкономбанку. Что уж говорить о большинстве остальных граждан, которым только предстоит сделать свой выбор. ПФР справок не дает Руководство ПФР возражает: рассылка «писем счастья», как называет пенсионные извещения глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов, началась еще до того, как были отобраны управляющие компании, поэтому «мы тут ни при чем». И предлагает гражданам следующее: запомнить названия всех 55 компаний и данные о них из СМИ. «Мы не обязаны создавать в стране инвестиционный климат, - говорят «пенсионщики». - Наша задача - отдать деньги населению, а бизнес пусть сам забирает их у них как хочет». ПФР отстраняется от рекламной кампании (хотя деньги на ;это были выделены не /только международными финансовыми институтами, но и заложены в бюджете), управляющие вынуждены делать это вместо него. Например, одна из крупнейших компаний «Тройка Диалог» поместила в Интернете целый мини-справочник по пенсионной реформе. На сайте www.pensia.troika.ru можно найти ответы на наиболее актуальные вопросы реформы. Здесь же можно посчитать, сколько денег накопится, когда человек выйдет на пенсию. Надо произвести лишь минимум действий - указать свой пол, возраст, а также размер месячной получки. Например, 24- летний юноша с 500-долларовой зарплаты к моменту выхода на пенсию будет иметь на счете почти 42 тысячи долларов. Кроме того, здесь можно найти ссылку на сайт Минфина, где перечислены все компании, допущенные к доверительному управлению пенсионными средствами, а также их ИНН. «Тройка» также облегчила задачу будущим пенсионерам по поиску адресов отделений ПФР и нотариальных контор - на сайте дан их полный перечень по городам. Для тех же, у кого нет доступа к Интернету, «Тройка» организовала горячую линию (тел. 540-540-0) по актуальным вопросам пенсионной реформы. Стоит ли игра свеч? Если вам безразлична судьба ваших пенсионных сбережений, вы можете ничего не делать, оставив «письма счастья» себе на память. В этом случае ваши денежки, как уже отмечалось, достанутся Государственной управляющей компании (ГУК) в лице Внешэкономбанка. По закону об инвестировании пенсионных накоплений ГУК имеет право вкладывать средства в государственные бумаги (ГКО-ОФЗ). «Хотя эти бумаги считаются самыми надежными на рынке, -говорит президент У К «Тройка Диалог» Павел Теплухин, - доходность по ним опустилась сейчас до 8,4 процента годовых, тогда как до конца 2003 года инфляция составит около 12 процентов. Впрочем, как показывает практика, официальные инфляционные прогнозы обычно несколько оптимистичны». Таким образом, оказавшись под управлением Внешэкономбанка, пенсионные накопления «молчунов», вложенные в госбумаги, только в течение первого года уже будут изрядно обглоданы инфляцией. В то же время, подчеркивает П. Теплухин, частные управляющие компании располагают куда большим набором инструментов для инвестирования. Они могут вкладывать накопления не только в госбумаги, но и в более доходные муниципальные и корпоративные облигации, а также в акции крупнейших предприятий. Сейчас большинство компаний, допущенных к доверительному управлению пенсионными средствами, предлагают схожие по своей структуре инвестиционные портфели. Они больше всего напоминают фонды смешанного Типа, которые инвестируют средства как в акции, так и в облигации. Например, доходность сбалансированного фонда «Дружина» (находится в управлении У К «Тройка Диалог») за девять месяцев этого года составила 28,9 процента (или 38,6 процента годовых), что является хорошим результатом в среднем по ПИФам. Не говоря уже о том, что этот показатель на порядок выше доходности по банковским вкладам. Преимуществом таких фондов являются более высокая устойчивость по сравнению с фондами акций, а также хорошая доходность. Это достигается за счет того, что средства смешанных фондов инвестируются в акции при благоприятной конъюнктуре, а когда происходит снижение котировок, часть средств направляется в менее рискованные сектора. Частные управляющие компании заинтересованы в получении максимальной доходности пенсионных средств, поскольку их вознаграждение -процент от прироста. Кроме того, инвестируя накопления с прибылью, УК будут преследовать и другую конкретную цель - расширить свою клиентскую базу. КСТАТИ Заверить бланк заявления о выборе УК, причем практически бесплатно, можно в следующих банках: МДМ, АВТОБАНК-НИКОЙЛ, Банк Москвы, Госбанк, Банк «Первое ОВК», банк «Ингосстрах-союз», Альфа-Банк, Газпромбанк, «МЕНАТЕП-СПб», Внешторгбанк, банк «Петрокоммерц». Куда вложить свои «пенсионные» («Московская правда» 06.10.03.) Елена УЛИЦКАЯ Не позднее 31 декабря потенциальные пенсионеры должны определиться с выбором управляющей компании, которой они доверят накопительную часть своей трудовой пенсии. Управляющих компаний (УК), прошедших специальный конкурс в Министерстве финансов РФ, - 56. Из них одна - государственная (Внешэкономбанк), остальные - частные. Причем однозначного ответа на вопрос, какую именно из них выбрать, не дадут даже специалисты. Представьте, к примеру, что вы ловите на дороге машину: в какую вы сядете? В такси или к частнику? Если в такси, то при включенном счетчике за каждый километр будете платить по утвержденному тарифу. А у частника цена - договорная, возможно, ниже, но нет гарантии, что шофер не окажется бандитом и вы доедете. Однако водители и того, и другого автомобиля могут в равной степени оказаться мастерами своего дела и быстро довезти вас до нужного места. Конечно, при выборе управляющей компании нужно учесть гораздо больше тонкостей - ведь от вашего решения зависит, будете ли вы получать в преклонном возрасте достойную пенсию. Самое существенное отличие государственной УК от частной в том, каким образом они будут управлять вашими деньгами. Внешэкономбанку (ВЭБ) позволено инвестировать ваши пенсионные средства только в государственные ценные бумаги. Доходность у них хоть и невысокая - 10-11 проц. годовых, - зато стабильная. Частным компаниям разрешено вкладывать пенсионные деньги в корпоративные облигации и акции. В этом случае степень риска выше, но прибыль от таких вложений может получиться больше. Заместитель министра финансов Белла Злат-кис считает, что для того чтобы найти хорошего частного управляющего, нужно прежде всего поинтересоваться, как долго компания работает на рынке и каких результатов ей за это время удалось добиться. Кроме того, утверждает она, важно выяснить, кто в этой УК работает те, кто получил аттестаты «специально к конкурсу», или профессионалы, которые уже несколько лет «управляют чужими деньгами». Многие специалисты также советуют обратить внимание не только на известность бренда компании, ее опыт, но и на то, насколько успешно УК работала с деньгами негосударственных пенсионных фондов и какое количество клиентов этих фондов она обслуживала. Кроме того, рекомендуют эксперты, нужно проследить, как изменялась величина паев паевых инвестиционных фондов под управлением этой УК года за три-четыре (данные можно найти на сайте выбранной компании в Интернете). Если ваш выбор по каким-то причинам себя не оправдывает - паниковать не стоит. Управляющую компанию можно поменять, и делать это допускается раз в год. Это значит, что целый год вы можете отслеживать динамику стоимости паев, которыми управляет та или иная УК, и если вас не удовлетворит качество ее работы, перевести деньги в другую компанию. Кроме того, в Пенсионном фонде России утверждают, что за первый год реформы много денег вы не потеряете. По данным фонда, средняя сумма, находящаяся сегодня на счетах российских граждан, - 1000 рублей. По расчетам сотрудников ПФР, за этот год у вас может пропасть не больше 20 рублей. Если в извещении из Пенсионного фонда написано, что у вас на индивидуальном лицевом счету ноль (а такие счета, по сведениям ПФР, у 2 млн. человек), следует выяснить, по какой причине это произошло. Многие, к примеру, получают «черную» зарплату, с которой вообще не платятся никакие налоги. Но случается и такое, когда недобросовестные работодатели ничего не отчисляют в ПФР и с «белой» зарплаты. Кроме того, информация о перечислениях может затеряться по вине налоговой инспекции или самого фонда. Чтобы доказать, что сумма на вашем счету должна быть больше, следует написать заявление с просьбой разъяснить ситуацию в территориальное отделение ПФ. К заявлению надо приложить справку с места работы о доходах физического лица за 2002 год выписку из последней отчетности, переданной вашим работодателем в фонд, а также любые документы и математические расчеты, подтверждающие вашу правоту. |
1 2
Похожие:
 | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |