СОДЕРЖАНИЕ
В 2015 году исполняется 20 лет со дня образования ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России (Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А.Мень)
|
4
|
Итоги оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в 2014 году (А.Н. Зайко)
|
6
|
Перспективы реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» после 2015 года (А.Н. Бабарицкий)
|
11
|
Некоторые особенности финансирования подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (О.Ю. Евдокимов)
|
115
|
Основания получения права на обеспечение жилыми помещениями путем реализации государственных жилищных сертификатов у граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (А.О. Маршалов)
|
18
|
Анализ нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий в субъектах Российской Федерации, на территории которых располагаются районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (Д.А. Ермолаев)
|
25
|
Приобретение права на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета гражданами, уволенными со службы из органов внутренних дел и вставшими до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления (П.Н. Назинцев)
|
33
|
Новый механизм переселения граждан из закрытых административно-территориальных образований (О.В. Агафонова)
|
36
|
Применение отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» при определении права гражданина на получение жилищной субсидии (Р.Х. Раззакова)
|
39
|
Федеральный закон от 20 апреля 2015 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в части реализации подпрограммы)
|
43
|
Определения Конституционного Суда Российской Федерации:
|
|
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузовихина Игоря Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (от 17 февраля 2015 г. № 368-О)
|
49
|
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Никитина Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 2.1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (от 29 января 2015 г. № 115-О)
|
52
|
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шишкова Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и подпунктом «г» пункта 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (от 29 января 2015 г. № 113-О)
|
55
|
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Абатаева Мамута Гасангусейновича, Абдулатипова Мухабека Нурмагомедовича и других на нарушение их конституционных прав пунктом 2 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пунктом 16, подпунктом «г» пункта 19 и подпунктом «е» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (от 25 сентября 2014 г. № 2293-О)
|
58
|
Разъяснения Минстроя России по вопросу правоприменения статьи 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (от 6 марта 2015 г. № 6348-ЕС/05)
|
63
|
Разъяснения ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России по отдельным вопросам предоставления государственных жилищных сертификатов, направленные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
65
|
Анализ законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики по вопросам, касающимся обеспечения жилыми помещениями граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации)
|
73
|
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 января 2015 г. № 5/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2015 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2015 года»
|
78
|
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 8 апреля 2015 г. № 258/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2015 года»
|
83
|
Информация о средней стоимости 1 кв. метра жилых помещений, приобретенных в 2014 году путем реализации государственных жилищных сертификатов в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы
|
87
|
В 2015 ГОДУ ФКУ «ОБЪЕДИНЕННАЯ ДИРЕКЦИЯ» МИНСТРОЯ РОССИИ ИСПОЛНЯЕТСЯ 20 ЛЕТ СО ДНЯ ОБРАЗОВАНИЯ
15 мая 2015 г. исполняется 20 лет со дня образования федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Дирекция).
Созданное в 1995 году как отдельное государственное учреждение Дирекция дважды меняло организационную форму, оставаясь при этом одним из флагманов в области жилищного обеспечения граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства.
Основной задачей учреждения является выполнение функций по управлению мероприятиями государственной программы по обеспечению жильем граждан Российской Федерации с использованием государственных жилищных сертификатов.
За 17 лет реализации в рамках указанной программы уже более 300,0 тыс. семей смогли улучшить свои жилищные условия, приобретя более 2 млн. кв. метров жилья.
Параллельно с реализацией мероприятий ФЦП «Жилище» Дирекция принимала активное участие в реализации целевых государственных программ по строительству и приобретению жилых помещений, в том числе имеющих статус президентских (Президентская программа «15+15» в период 2006 – 2007 годов).
Сотрудники учреждения имеют хорошую юридическую подготовку, принимают непосредственное участие в формировании и совершенствовании нормативной правовой базы применяемых механизмов жилищного обеспечения. В период с 1998 года и по настоящее время с учетом предложений Дирекции выпущено 13 законодательных актов федерального уровня, более 40 актов Правительства Российской Федерации, более 200 ведомственных актов Госстроя России, Минпромэнерго России, Росстроя, Минрегиона России, Госстроя, Минстроя России. Сотрудники учреждения неоднократно принимали участие в защите интересов Правительства Российской Федерации в судах всех инстанций, в том числе в Конституционном и Верховном судах Российской Федерации. При этом более 90% судебных заседаний закончились отказом в удовлетворении исковых требований граждан, выдвинутых против федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
На сегодняшний день ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России - это коллектив высокопрофессиональных и квалифицированных кадров, деятельность которого тесно связана с приоритетными направлениями жилищного обеспечения категорий граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства.
МИНИСТР
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.А.МЕНЬ
|
|
Начальник
ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России
А.Н.ЗАЙКО
|
|
|
|
ИТОГИ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ
В 2014 ГОДУ
В соответствии с графиком выпуска и распределения в 2014 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее соответственно – График 2014 года, пподпрограмма), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2014 г. № 543-р, и приказом Минстроя России от 7 апреля 2014 г. №169/пр «О выдаче в 2014 году бланков государственных жилищных сертификатов» осуществлен выпуск государственных жилищных сертификатов в количестве 12 288 бланков на сумму 21 857 174,2 тыс. рублей (согласно представленным федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации заявкам), в том числе в разрезе категорий граждан – участников подпрограммы:
Наименование категории граждан – участников подпрограммы
|
Параметры выпуска сертификатов в рамках Графика 2014 года
| |
Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица
|
8 137 ГЖС
(15 491 519,5 тыс. рублей)
|
Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица
|
1 586 ГЖС
(2 526 050,0 тыс. рублей)
|
Граждане, признанные установленным порядком вынужденными переселенцами
|
543 ГЖС
(819 850,0 тыс. рублей)
|
Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
|
2 022 ГЖС
(3 019 754,7 тыс. рублей)
|
По результатам основной выдачи сертификатов (в течение двух месяцев с момента выпуска сертификатов в соответствии с приказом Минстроя России от 07.04.2014 № 169/пр) освоено 61,3% средств социальных выплат.
Согласно выпискам из реестров выданных сертификатов, представленных в адрес ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, было оформлено 6 467 ГЖС на сумму 13 394 587,0 тыс. рублей (указанные средства перечислены установленным порядком на счет временного использования, открытый в федеральном казначействе ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России).
Наименование категории граждан – участников подпрограммы
|
Параметры оформления и выдачи сертификатов в рамках приказа Минстроя России от 07.04.2014 № 169/пр
|
Процент освоения средств (по отношению к Графику 2014 года)
| |
Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица
|
3 826 ГЖС
(8 620 698,82 тыс. рублей)
|
55,6%
|
Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица
|
1 079 ГЖС
(2 004 229,04 тыс. рублей)
|
79,3%
|
Граждане, признанные установленным порядком вынужденными переселенцами
|
401 ГЖС
(754 619,93 тыс. рублей)
|
92,0%
|
Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
|
1 161 ГЖС
(2 015 039,21 тыс. рублей)
|
66,7%
| |
ВСЕГО
|
6 467 ГЖС
(13 394 587,0 тыс. рублей)
|
61,3%
| |
