Значительный возврат бюджетных средств, предусмотренных на предоставление государственных жилищных сертификатов гражданам-участникам подпрограммы категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», связан с тем, что согласно статье 8 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» распределение бюджетных средств по данной категории между субъектами Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Это не позволяет оперативно перераспределить между субъектами Российской Федерации в IV квартале финансового года остатки средств социальных выплат, в пределах которых до конца года не будут оформлены сертификаты, как это делается в соответствии с пунктом 41.6 Правил для других категорий граждан-участников подпрограммы.
Для того, чтобы решить изложенную проблему, подготовлен и в настоящее время проходит согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект федерального закона, согласно которому предусматривается передать полномочия по распределению бюджетных средств между субъектами Российской Федерации по категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Правительству Российской Федерации.
Также следует отметить, что пунктом 41.7 Правил государственному заказчику подпрограммы после окончания финансового года предоставлено право осуществлять перераспределение между органами исполнительной власти остатков неиспользованных средств социальных выплат, учтенных на «счете временного распоряжения», на которые от органов исполнительной власти до 20 числа последнего месяца квартала не поступили заявки на дополнительный выпуск сертификатов (за исключением категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).
Как следствие, если орган исполнительной власти не представил в установленные сроки заявку на дополнительный выпуск сертификатов, то при представлении её в следующем квартале она может быть реализована не в полном объеме или не реализована вообще, если государственным заказчиком подпрограммы в соответствии с пунктом 41.7 Правил неиспользованный остаток социальных выплат был полностью или частично перераспределен для выдачи сертификатов другими органами исполнительной власти.
|
|
Начальник Управления реализации подпрограммы ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России
А.О.МАРШАЛОВ
|
|
|
|
Основания получения права на обеспечение
жилыми помещениями путем реализации государственных жилищных сертификатов
у граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
и нуждающихся в улучшении жилищных условий,
в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
(далее – Закон).
№ п/п
|
Наименование категории
|
Положения Закона
|
Подтверждение права
|
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы
|
1.
|
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
|
п. 1 ч.1 ст. 13,
п. 2 ч. 1 ст. 14
Закона
|
Удостоверение *
|
2.
|
Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
|
п. 2 ч.1 ст. 13,
п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона
|
Удостоверение *
|
1) граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
|
2) военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
|
|
|
3) граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
|
|
|
3.
|
Семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой (распространяется только на семью из числа граждан, для которых умерший гражданин являлся кормильцем).
|
п.1 ч.1 ст. 13,
п.2 ч.1 ст. 14,
ч.4 ст. 14 Закона
|
Удостоверение * с отметкой «Посмертно»,
подтверждение смерти вследствие лучевой болезни или других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой
|
4.
|
Семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки по обеспечению жилой площадью в соответствии с п.2 ст. 14 (распространяется только на семью из числа граждан, которые являлись членами семьи умершего инвалида на дату его смерти).
|
п.2 ч.1 ст. 13,
п.2 ч.1 ст. 14,
ч.4 ст. 14 Закона
|
Удостоверение * с отметкой «Посмертно»,
подтверждение права умершего инвалида на обеспечение жилой площадью в соответствии с п.2 ст. 14
|
Участники ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС
|
1.
|
Граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
|
п. 3 ч.1 ст. 13,
п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона
|
Удостоверение **
|
2.
|
Военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в 1986 - 1987 годах для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения.
|
п. 3 ч. 1 ст. 13,
п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона
|
Удостоверение **
|
3.
|
Граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие».
|
п. 3 ст. 13,
п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона
|
Удостоверение ** с отметкой «Укрытие»
|
4.
|
Младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.
|
п. 3 ч.1 ст. 13,
п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона
|
Удостоверение **
|
5.
|
Семьи, в том числе на вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
(распространяется только на семью из числа граждан, которые являлись членами семьи умершего участника ликвидации на дату его смерти).
|
п.3 ч.1 ст. 13,
п.1 ч.1 ст. 15,
ч.2 ст. 15 Закона
|
Удостоверение ** с отметкой «Посмертно»
|
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
|
1.
|
Рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, занятые на работах в зоне отчуждения и получившие профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения.
|
ст. 8,
п. 5 ч.1 ст. 13,
ч. 2 ст. 16 Закона
|
Удостоверение ***, подтверждение получения профессионального заболевания, связанного с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения.
|
2.
|
Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно)
в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения
|
2.1.
|
Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (за исключением граждан, переселившихся в указанные зоны после 1 января 1994 года).
|
ст. 8, ст. 9,
п.7 ч.1 ст. 13,
п. 7 ст. 17,
ч. 3 ст. 22 Закона
|
Удостоверение ***
|
2.2.
|
Граждане, переселившиеся в зону отчуждения или отселения после 1 января 1994 года с заключением контрактов, договоров с соответствующей администрацией, и впоследствии выехавшие из указанных зон.
|
ст. 8, ст. 9,
п.7 ч.1 ст. 13,
п. 7 ст. 17,
ч. 3 ст. 22 Закона
|
Удостоверение ***, подтверждение заключения контракта или договора с соответствующей администрацией, послужившего основанием для въезда в данную зону
|
3.
|
Граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства
из зоны проживания с правом на отселение
|
3.1.
|
Граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (за исключением граждан, переселившихся в указанную зону после 30 июня 1986 года)
|
ст. 10,
п.11 ч.1 ст. 13,
п. 7 ст. 17,
ч. 1 и 2 ст. 22 Закона
|
Удостоверение ***
|
3.2.
|
Граждане, переселившиеся в зону проживания с правом на отселение в период с 1 июля 1986 года по 31 декабря 1993 года и впоследствии выехавшие добровольно на новое место жительства из указанной зоны.
Указанные граждане приобретают право на получение государственного жилищного сертификата после получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы
|
ст. 10,
п.11 ч.1 ст. 13,
п. 7 ст. 17,
ч. 1-3 ст. 22,
ст. 33, примечание к ст. 32-35 Закона
|
Удостоверение ***, достижение возраста выхода на пенсию с учетом положений ст. 33
|
3.3.
|
Граждане, переселившиеся в зону проживания с правом на отселение после 1 января 1994 года с заключением контрактов, договоров с соответствующей администрацией, впоследствии выехавшие из указанных зон.
Указанные граждане приобретают право на получение государственного жилищного сертификата после получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.
|
ст. 10,
п.11 ч.1 ст. 13,
п. 7 ст. 17,
ч. 1 - 3 ст. 22,
ст. 33, примечание к ст. 32-35 Закона
|
Удостоверение ***, подтверждение заключения контракта или договора с соответствующей администрацией, послужившего основанием для въезда в данную зону, достижение возраста выхода на пенсию с учетом положений ст. 33
| |
