Методические рекомендации по реализации органами местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области по определению перечня должностных лиц,

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации органами местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий г. Ростов-на-Дону, 2015 г. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ СЕКТОР АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ ___________________________________________________________ СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения………………………………………………………….. 1 2. Основные сокращения и понятия, используемые в настоящих Методических рекомендациях ………………………………………......... 2 3. История развития института административных комиссий…………….. 8 4. Основы реализации исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений переданных государственных полномочий Ростовской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях………………………………… 10 5. Основы реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий Ростовской области по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий………………. 14 6. Положения финансового и материально-технического обеспечения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области…………………………………………. 17 7. Организация делопроизводства, учет, оформление, ведение и хранение дел об административных правонарушениях............................ 20 8. Порядок возбуждения дела об административном правонарушении…... 22 9. Особенности возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ… 34 10. Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении …………………………………….. 37 11. Порядок подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению………………………………………………………………. 39 12. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении….. 45 13. Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении……………………………………………………………. 56 14. Требования к порядку исполнения постановления по делу об административном правонарушении……………………………………... 59 15. Инструкция по порядку заполнения форм ежеквартального и ежегодного отчетов, а также информации о судебной практике по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования и жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях…. 63 16. Приложение № 1. Положение (типовое) об административной комиссии…………………………………………………………………… 67 17. Приложение № 2. Должностная инструкция (типовая) ответственного секретаря административной комиссии………………………………….. 74 18. Приложение № 3. Номенклатура дел (типовая) административной комиссии…………………………………………………………………… 80 19. Приложение № 4. Форма журнала учета дел об административных правонарушениях…………………………………………………………… 81 20. Приложение № 5. Форма бланка «ОПИСЬ дела об административном правонарушении»…………………………………………………………. 82 21. Приложение № 6. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении»…………. 83 22. Приложение № 7. Форма бланка «АКТ об обнаружении признаков административного правонарушения»………………………….…........ 84 23. Приложение № 8. Форма бланка «ИЗВЕЩЕНИЕ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении»……… 85 24. Приложение № 9. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования»……………………………………… 86 25. Приложение № 10. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о продлении срока проведения административного расследования»………………………… 88 26. Приложение № 11. Форма бланка «ПРОТОКОЛ взятия проб и образцов товаров и иных предметов, необходимых для проведения экспертизы»………………………………………………………………… 89 27. Приложение № 12. Форма бланка «ПРОТОКОЛ об административном правонарушении, совершенном физическим лицом»…………………. 91 28. Приложение № 13. Форма бланка «ПРОТОКОЛ об административном правонарушении, совершенном должностным лицом»………………… 93 29. Приложение № 14. Форма бланка «ПРОТОКОЛ об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем» 95 30. Приложение № 15. Форма бланка «ПРОТОКОЛ об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом»……………….. 97 31. Приложение № 16. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении»…………… …………………………………………… 99 32. Приложение № 17. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о вызове лиц(а) по делу об административном правонарушении»………………………… 100 33. Приложение № 18. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении»…………………………………... 101 34. Приложение № 19. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении»………… 102 35. Приложение № 20. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении»…………… 104 36. Приложение № 21. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов по делу»…... ………………………………………………………………. 106 37. Приложение № 22. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности»………………………… 107 38. Приложение № 23. Форма бланка «ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении»…………………………………………………………. 108 39. Приложение № 24. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о приводе физического лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении»………………………………….. 110 40. Приложение № 25. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении»…………… 111 41. Приложение № 26. Форма бланка «РАСПИСКА об ознакомлении с правами и обязанностями»………………………………………………. 112 42. Приложение № 27. Форма бланка «ПРОТОКОЛ о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении»…………………………………………………………. 113 43. Приложение № 28. Форма бланка «ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении»…………………………………... 115 44. Приложение № 29. Форма бланка «ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания должностному лицу по делу об административном правонарушении»…………………………………... 117 45. Приложение № 30. Форма бланка «ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю по делу об административном правонарушении»………………………….. 119 46. Приложение № 31. Форма бланка «ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания юридическому лицу по делу об административном правонарушении»…………………………………... 121 47. Приложение № 32. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отсрочке исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении»………………………………....... 123 48. Приложение № 33. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о рассрочке исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении»…………………………………... 124 49. Приложение № 34. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ о приостановлении исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении»…………………………... 125 50. Приложение № 35. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок»………………………….. 126 51. Приложение № 36. Форма бланка «ЗАЯВЛЕНИЕ о розыске должника, его имущества»…...................................................................................... 127 52. Приложение № 37. Форма бланка «ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении»…………………………………………………………. 128 53. Приложение № 38. Форма бланка «ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в удовлетворении ходатайства…………………………………………….... 129 54. Приложение № 39. Форма бланка «ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения»…………………………………………………………. 130 52. Список использованных источников……………………………………… 131 1. Общие положения Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях практической реализации переданных органам местного самоуправления в соответствии с Областными законами от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и от 25.10.2002 № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области» государственных полномочий Ростовской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий, а также в целях формирования единого подхода при применении уполномоченными должностными лицами и административными комиссиями законодательства об административных правонарушениях. Методические рекомендации содержат описательную часть проведения процессуальных действий, требования, предъявляемые к содержанию документов, создаваемых (образуемых) при производстве по делам об административных правонарушениях, а также формы бланков указанных документов, рекомендуемые к применению уполномоченными должностными лицами и административными комиссиями. Целью методических рекомендаций является соблюдение предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав и законных интересов граждан и юридических лиц при производстве по делам об административных правонарушениях, повышение эффективности деятельности должностных лиц и административных комиссий, уполномоченных применять меры административного воздействия к лицам, совершившим административные правонарушения. Задачами методических рекомендаций является содействие уполномоченным должностным лицам и административным комиссиям в изучении и применении законодательства об административных правонарушениях на различных этапах производства по делам об административных правонарушениях, совершенствование деятельности, минимизация допускаемых процессуальных ошибок, снижение количества отменяемых судами по жалобам и актам прокурорского реагирования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административными комиссиями.

Похожие:

	Методические рекомендации по реализации органами местного самоуправления... Разъяснение некоторых понятий, определяющих полномочия органов местного самоуправления в сфере архивного дела		Методические рекомендации по реализации органами местного самоуправления... Ссийской Федерации» (далее «Федерального Закона от 06. 10. 2003 №131-фз») и Областного Закона от 22. 10. 2005 №372-зс «О наделении...
	Методические рекомендации по реализации органами местного самоуправления... Методические рекомендации органам местного самоуправления Воронежской области по организации библиотечного обслуживания населения,...		Методические рекомендации по составлению протокола об административном... Ульяновской области государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных...
	Об утверждении административного регламента по реализации органами... Белгородской области от 29. 05. 2015 г. №115 «Об утверждении типовых административных регламентов по реализации органами местного...		Методические рекомендации по порядку применения испытания при назначении... Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»,...
	Методические рекомендации по подбору кадров в органы местного самоуправления Общие положения Настоящие методические рекомендации разработаны в целях совершенствования и развития системы подбора кадров в органах местного самоуправления...		Методические рекомендации по ведению трудовых книжек лиц, замещающих... Областной долгосрочной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в...
	Тюменского района тюменской области РФ, дополнительными соглашениями от 01. 04. 2009г к соглашениям «О передаче полномочий органами местного самоуправления муниципального...		Методические рекомендации Содержание Предисловие. Право на судебную... Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Привлечение к административной ответственности должностных лиц омсу, омсу как...