Общие вопросы применения пенсионного законодательства
Скачать 1.64 Mb.
|
Вопрос 10. Возможно ли при назначении страховой пенсии по старости в 2015 году женщине, родившей двоих детей до 01.01.2002, и осуществлявшей уход за указанными детьми до достижения каждым из них возраста полутора лет, по ее желанию учесть указанные периоды ухода в размере страховой пенсии по новым правилам, т.е. исходя из коэффициентов, определенных за полный календарный год таких периодов в случае если при определении величины ИПКс расчетный размер трудовой пенсии исчисляется по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с применением предельного стажевого коэффициента 0,75 (работа)? Позиция по вопросу учета нестраховых периодов при применении положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ изложена в письме ПФР от 18.09.2014 № ЛЧ-25-26/11926. Исходя из изложенной позиции, граждане имеют право выбора варианта учета нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2015, при исчислении размера страховой пенсии: либо все указанные периоды учитывать только по правилам, действовавшим до 01.01.2015 (т.е. в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ, 21.03.2005 № 18-ФЗ, 04.06.2011 № 126-ФЗ), либо все указанные периоды учитывать только по новым правилам исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных нестраховых периодов в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом следует отметить, что при выборе варианта учета нестраховых периодов по старым правилам при определении права на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2002, в частности, периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности, применяется ограничение, предусмотренное пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 21.03.2005 № 18-ФЗ, согласно которому суммарная продолжительность указанных нестраховых периодов с учетом продолжительности других периодов, включенных в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица, не должна превышать продолжительность общего трудового стажа, дающего право на применение предельного стажевого коэффициента, с учетом которого определяется расчетный размер трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ учет нестраховых периодов в размере страховой пенсии в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не ставится в зависимость от того, исчислен ли размер трудовой пенсии (без учета ФБР и накопительной части трудовой пенсии) по состоянию на 31.12.2001 с применением предельного стажевого коэффициента (0,75) либо нет. В приведенной в обращении ситуации страховая пенсия по старости назначается в 2015 году женщине, родившей двоих детей до 01.01.2002, и осуществлявшей уход за указанными детьми до достижения каждым из них возраста полутора лет. При определении величины ИПКс по ее выбору расчетный размер трудовой пенсии исчисляется по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при этом стажевый коэффициент составляет 0,75 (работа). Поскольку суммарная продолжительность периодов ухода за двумя детьми, имевшими место до 01.01.2002, с учетом продолжительности других периодов, включенных в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав, составит более 0,75, правовые основания для возмещения указанных нестраховых периодов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ, отсутствуют. Вместе с тем по выбору заявительницы указанные периоды ухода за детьми могут быть учтены в размере страховой пенсии по новым правилам, т.е. исходя из коэффициентов, определенных за полный календарный год таких периодов (1,8 и 3,6 соответственно). (письмо Департамента в адрес Отделения ПФР по Липецкой области от 21.04.2015 № 25-24/5056) Вопрос 11. В каком порядке производится перерасчет пенсии с учетом нестраховых периодов гражданам, являвшимся по состоянию на 31.12.2014 получателями трудовой пенсии? Позиция по вопросу учета нестраховых периодов при применении положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ изложена в письме ПФР от 18.09.2014 № ЛЧ-25-26/11926, а также в обзорах практики применения пенсионного законодательства за III квартал 2014 года (вопрос № 15), за IV квартал 2014 года (вопрос № 1). Таким образом, граждане имеют право выбора варианта учета нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2015, при исчислении размера страховой пенсии: либо по правилам, действовавшим до 01.01.2015, либо по правилам, действующим после указанной даты. Учитывая изложенное, пенсионеры, которым по состоянию на 31.12.2014 была установлена трудовая пенсия с учетом нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2015, могут реализовать право на перерасчет размера страховой пенсии, в том числе с ранее неучтенным нестраховым периодом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Такой перерасчет производится по заявлению пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. (письмо Департамента в адрес Отделения ПФР по Новогородской области от 13.03.2015 № 25-24/3163) Вопрос 12. В территориальный орган ПФР в 2014 году за назначением трудовой пенсии по старости обратилась гражданка А., 29.08.1959 г.р., представив документы, подтверждающие периоды обучения продолжительностью 8 лет 10 месяцев, имевшие место до 01.01.2002, и свидетельство о рождении 15.12.2004 г. ребенка. Возможно ли в данном случае размер пенсии исчислить с учетом сумм возмещения за период ухода за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ? Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 21.03.2005 № 18-ФЗ определен порядок выделения Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж указанных в подпунктах 1, 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ иных («нестраховых») периодов. Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона, в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. При этом согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 названного Федерального закона. Таким образом, возмещению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ, подлежат нестраховые периоды, в т.ч. периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при наличии у застрахованного лица периодов работы и (или) иной деятельности. (письмо Департамента в адрес Отделения ПФР по Краснодарскому краю от 31.03.2015 № 25-24/4071) Вопрос 13. Каков порядок определения количества нетрудоспособных членов семьи и исчисления размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца в следующем случае. Ребенку, 10.11.1993 г.р., была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца с даты смерти кормильца 20.07.2005. С 26.09.2005 указанная трудовая пенсия была назначена второму ребенку, родившемуся после смерти кормильца 26.09.2005 г.р. При этом размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца второму ребенку был установлен в соотвествии с п.2 ст.16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в редакции до 01.01.2010), т.е. в размере, установленном первому ребенку. С 01.07.2014 выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца на первого ребенка, 10.11.1993 г.р., прекращена в связи с окончанием им обучения. 22.09.2014 указанный ребенок вновь обращается за трудовой пенсией по случаю потери кормильца, представив справку об учебе с 12.08.2014. Возможно ли при назначении пенсии вновь ребенку, 10.11.1993 г.р., применить положения п.10 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и подлежит ли в этом случае пересмотру размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ребенку, 26.09.2005 года рождения? Пунктами 1 - 7 статьи 16 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) предусмотрены формулы исчисления размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, одним из показателей которых является количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи. При этом в соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размерах, предусмотренных пунктами 1 - 7 указанной статьи, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии. Пунктом 10 статьи 16 указанного Федерального закона определено, что в случае, если по истечении года после дня смерти кормильца за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца обращается другой член семьи, имеющий на нее право, который не был учтен при определении количества нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи с его смертью по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи (пункты 1 - 7 указанной статьи), при первоначальном назначении указанной пенсии, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца на этого другого члена семьи не может быть менее размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца. Исходя из совокупности положений пунктов 8 и 10 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, не учтенным при определении количества нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца для исчисления размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, может быть только тот член семьи, который на дату назначения указанной пенсии первому иждивенцу не имел права на трудовую пенсию за этого же самого кормильца. Аналогичная позиция доводилась до сведения отделений ПФР через рубрику «Правоприменительная практика» журнала «Пенсия», № 8, 2010 год (стр. 28-29). Учитывая изложенное, в рассматриваемом в запросе случае при повторном назначении ребенку, 1993 г. рождения, трудовой пенсии по случаю потери кормильца ее размер должен определяться с учетом двух иждивенцев. При этом положения пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не могут быть применены, поскольку указанный ребенок на дату назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, 26.09.2005 г. рождения, имел право на данную пенсию. Правовых оснований для перерасчета в сторону уменьшения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца назначенной на ребенка, 2005 г. рождения, не имеется, т. к. размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца установлен в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010). Одновременно предлагаем рассмотреть вопрос о целесообразности восстановления выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, 1993 г. рождения, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. (письмо Департамента в адрес Отделения ПФР по Республике Хакасия от 31.03.2015 № 25-24/4056) Вопрос 14. В каком порядке определяется стажевый коэффициент исходя из стажа на соответствующих видах работ, если размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из расчетного пенсионного капитала умершего получателя досрочной трудовой пенсии по старости. Например, за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца обратился нетрудоспособный член семьи умершего кормильца, которому в 2004 году была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. При этом размер пенсии был исчислен исходя из общего трудового стажа 25 лет. 8 мес. 3 дн. (стажевый коэффициент – 0,55). Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 по состоянию на 01.01.2002 составил 13 лет 4 мес. 18 дн. Согласно положениям статьи 16 действовавшего ранее Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости (по инвалидности), может быть исчислен либо исходя из суммы расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти, либо исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), установленного по состоянию на день смерти кормильца. В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по его выбору либо в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 данной статьи. Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ стажевый коэффициент лицам, имеющим страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 данного Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 названного Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20. В соответствии с положениями пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 названного Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 указанного Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). При этом полным является стаж работы, в том числе предусмотренный в абзацах вторых подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, с учетом которого допускается назначение трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ для лиц, являвшихся получателями досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002, зависит от возраста на эту же дату, для лиц, которым данная пенсия назначена после 01.01.2002 – от возраста на дату ее назначения. Поскольку статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определен общий порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, в случае определения величины расчетного пенсионного капитала, полагавшегося умершему кормильцу по состоянию на день его смерти исходя из стажа на соответствующих видах работ, во внимание принимается возраст умершего кормильца на дату его смерти. Учитывая изложенное в приведенном запросе случае, при исчислении размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исходя из суммы расчетного пенсионного капитала умершего получателя досрочной трудовой пенсии по старости, учтенного по состоянию на день его смерти, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 6 лет 3 мес. (на дату смерти 17.07.2010 умерший кормилец достиг возраста 61 год). Таким образом, стажевый коэффициент исходя из имеющего стажа на соответствующих видах работ (13 лет 4 мес. 18 дн.) составит 0,62 (0,55 - за требуемые 6 лет 3 мес. стажа на соответствующих видах работ + 0,07 – за 7 лет сверх требуемого указанного стажа). (письмо Департамента в адрес Отделения ПФР по Краснодарскому краю от 12.03.2015 № 25-24/3082) |
Похожие:
 | Романец Ю. В. Обобщение практики применения квалификационными коллегиями судей законодательства о привлечении судей к дисциплинарной... |  | Вопросы применения налогового права, Коап рф, рассмотрения споров, вытекающих из административных правоотношений |
| А д. П. Боголюбов (спецподготовка велосипедистов), В. А. Валуев (спецподготовка водников), В. В. Говор (общие вопросы), А. В. Затонский... | | А д. П. Боголюбов (спецподготовка велосипедистов), В. А. Валуев (спецподготовка водников), В. В. Говор (общие вопросы), А. В. Затонский... |
| Обобщение практики рассмотрения споров по главе 26 нк РФ «Упрощенная система налогообложения», обзор и вопросы применения | | Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного... |
| Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке бакалавра (с учетом требований фгос) | | Фз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования"... |
| Цель. Задачи дисциплины, ее место в подготовке бакалавра (с учетом квалификационных требований фгос) | | Российской Федерации от 25 мая 1998 г. №505 «Вопросы приравнивания специальных званий сотрудников таможенных органов Российской Федерации»... |