Методические рекомендации по формированию государственных (муниципальных) заданий государственным (муниципальным) учреждениям, реализующим федеральные государственные образовательные стандарты и контролю за их выполнением.

Скачать 2.04 Mb.

Название	Методические рекомендации по формированию государственных (муниципальных) заданий государственным (муниципальным) учреждениям, реализующим федеральные государственные образовательные стандарты и контролю за их выполнением.
страница	3/18
Тип	Методические рекомендации

filling-form.ru > Туризм > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственными или муниципальными учреждениями задания на оказание ими государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета.

1.2 Оказание государственных (муниципальных) услуг осуществляется в соответствии с установленными полномочиями соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления, определенными законодательством Российской федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета, запланированных с учетом стоимости единицы государственной (муниципальной) услуги и предусмотренных заданием объемов предоставления соответствующих государственных (муниципальных) услуг на плановый период.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

- заказчик - главный распорядитель средств государственного (муниципального) бюджета, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, имеющий подведомственные бюджетные и (или) автономные учреждения и исполняющий функции и полномочия учредителя и (или) учредитель бюджетных и (или) автономных учреждений;

- государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) - (ст.6 БК РФ) и объему финансовых средств на их предоставления;

- исполнитель государственного (муниципального) задания - бюджетные и автономные учреждения;

- отчетный период - финансовый год, квартал.

1.4. Заказчик формирует государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг для бюджетных и(или) автономных учреждений, являющихся исполнителями государственных (муниципальных) услуг, в соответствии с предусмотренной их уставами основной деятельностью.

1.5. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственное (муниципальных) услуг (далее - задание) по итогам отчетного периода подлежит обязательной оценке заказчиком с целью выявления степени его выполнения бюджетными и автономными учреждениями.

1.6. При невозможности оказания государственных (муниципальных) услуг в необходимом объеме сетью бюджетных и(или) автономных учреждений либо при отсутствии учреждений, оказывающих соответствующие государственные (муниципальные) услуги, для выбора исполнителя государственной (муниципальной) услуги разработчик размещает государственный (муниципальный) заказ на оказание данной государственной (муниципальной) услуги у негосударственных (немуниципальных) исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и(или) муниципальных нужд".

1.7. Задание для учреждения формируется с учетом следующих факторов:

Прогнозов потребности в соответствующих видах услуг, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг, их демографических и социально-экономических характеристик, потребительских предпочтений, уровня удовлетворенности потребителей услуг существующим объемом и качеством услуг.
Реальных возможностей бюджетного и(или) автономного учреждения по оказанию услуг, к которым могут относиться состояние материально-технической базы учреждения, территориальное расположение, квалификация кадров и возможности ее повышения и другие факторы.

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
2.1. Задание формируется по форме согласно приложению N1 к Положению заказчиком для подведомственных бюджетных и(или) автономных учреждений на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным уточнением задания. Для формирования задания Заказчик может привлекать специалистов бюджетного и автономного учреждения. Бюджетные и (или) автономные учреждения по согласованию с органами государственно-общественного управления (Управляющий совет, Наблюдательный совет) вносят разработчику свои предложения по формированию задания.

2.2 Заказчик с учетом оценки потребности в оказании государственных (муниципальных) услуг формирует задание на основании представленных предложений и информации от бюджетных и(или) автономных учреждений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения и предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (плановый период), доведенных финансовым органом заказчику.

2.3. Для формирования задания бюджетные и(или) автономные учреждения вносят Заказчику в срок до 10 сентября текущего финансового года предложения по формированию задания и представляют следующую информацию согласованную с органом государственно – общественного управления:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг (далее – получатели услуги),
возможное количество потребителей государственных (муниципальных) услуг;
показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам соответствующих государственных (муниципальных) услуг;
ожидаемые результаты предоставления услуг в рамках задания;
отчет об исполнении государственного (муниципального) задания и пояснительную записку о результатах выполнения государственного (муниципального) задания за отчетный период (за исключением случаев, когда государственное задание государственному учреждению устанавливается впервые;
образовательную программу и программу развития учреждения, согласованную в установленном порядке с органами государственно-общественного управления.

2.3.1 Определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями услуг в соответствии с заданием.

Данное определение должно включать:

Наименование (перечень) категорий потребителей услуг, включая потребителей, имеющих право на бесплатное получение услуг в рамках задания. К потребителям, имеющим право на частично платное получение услуг в рамках задания, относятся только те потребители, обслуживание которых частично финансируется из средств бюджета. В перечне потребителей услуг такие потребители указываются обособлено.
Демографические, социально-экономические, правовые и другие характеристики потребителей, значимые для предоставления им услуг учреждением в рамках задания.

2.3.2. Возможное количество потребителей государственных (муниципальных) услуг. Данное определение должно включать:

Целевое количество потребителей услуг в случае, если определение этого количества возможно и целесообразно (допускается указание интервальных значений).

Показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам соответствующих государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ) - статья 69.2 БК РФ;

Данное определение должно включать:

Перечень конкретных услуг.
Сведения, характеризующие качество условий предоставления конкретной услуги. К данным сведениям может быть отнесено:
Требования к квалификации работников учреждения, оказывающего услугу.
Требования к имуществу, включая оборудование, используемому для оказания услуги.
Требования к расходным материалам, используемым для оказания услуги.
Требования к наличию у исполнителя задания лицензии на предоставление услуги (если оказание данной услуги подлежит лицензированию).

Иные значимые требования к качеству услуги.
Сведения, характеризующие объем конкретной услуги. К данным сведениям может быть отнесено:
Требования к периодичности предоставления услуги.
Требования к продолжительности предоставления услуги.

2.3.4. Результаты предоставления услуг оцениваются по индикаторам оценки качества предоставления услуг. Ожидаемые результаты могут определяться как полное или частичное удовлетворение интересов и потребностей потребителей. Индикаторы оценки качества предоставления услуг устанавливаются Заказчиком в государственным (муниципальном) задании.

2.3.5. Порядок оказания услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках задания. Данное определение может включать:

Требования, предъявляемые к потребителям услуг, в том числе условия, при которых их обслуживание в рамках задания может быть приостановлено или прекращено.
Требования к оформлению взаимоотношений между учреждением и потребителям услуг.
Результат оказания услуги.
Требования, которые должно выполнять при оказании услуг учреждение в целях обеспечения безопасности.
Требования к исполнителю муниципальной услуги.
Правовые основания оказания услуги.
Информирование получателей услуги.
Необходимые документы для получения услуги.
Время оказания услуги.
Место и условия оказания услуги.
Требования по учету предоставления услуг.
Платность услуги.
Основания отказа в оказании услуги.
Параметры качества услуги, механизмы контроля качества оказания услуги.
Требования к действиям учреждения в случае наступления тех или иных чрезвычайных обстоятельств при оказании услуг.
Порядок обжалования некачественных услуг.
Требования по распределению клиентской нагрузки по персоналу, оказывающему услуги.
Иные значимые требования к порядку оказания услуг.

2.3.6. Заказчик определяет для бюджетных и(или) автономных учреждений требования к отчетности об исполнении задания. Данное определение

должно включать:

Периодичность предоставления учреждением промежуточных отчетов об исполнении задания.
Срок предоставления учреждением итогового отчета о выполнении задания.
Показатели и указание сведений, которые должны включаться учреждением в промежуточный и итоговый отчеты об исполнении задания.

2.4. Порядок контроля за исполнением задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения определяются заказчиком в рамках задания для бюджетных и(или) автономных учреждений. Данное определение должно включать:

Указание органа, ответственного за контроль по исполнению задания.
Формы контроля по исполнению задания.
Периодичность осуществления форм контроля (допускается указание минимальных и/или интервальных значений).
Условия, при которых выполнение задания может быть досрочно прекращено.
Действия учреждения и разработчика в случае досрочного прекращения выполнения задания.

2.5. При формировании задания заказчику необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, содержащими информацию, которая должна включаться в задание, в том числе нормативно-правовыми актами, утверждающие стандарты или административные регламенты оказания услуг.

2.6. Задание включает в себя все виды услуг, которые оказываются автономным и(или) бюджетным учреждением за счет средств бюджета.

2.7. Государственное (муниципальное) задание заказчиком доводится до бюджетных и(или) автономных учреждений не позднее 30 дней до начала финансового года.

2.8. Контроль исполнения задания осуществляется заказчиком путём составления отчета о результатах оказания государственных (муниципальных) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по следующим критериям:

- количество потребителей государственных (муниципальных) услуг;

- количество государственных (муниципальных) услуг;

- качество оказания государственных (муниципальных) услуг (количественные характеристики качественных показателей оказания муниципальных услуг);

- степень удовлетворенности потребителей государственных (муниципальных) услуг их качеством.

2.9. В целях контроля оказания государственных (муниципальных) услуг заказчик определяет порядок контроля оказания государственных (муниципальных) услуг. Контроль оказания муниципальных услуг должен быть основан на использовании формализованной процедуры сбора и обработки информации и оценки результатов его выполнения

2.10. Отчет о результатах оказания государственной (муниципальной) услуги должен содержать следующие разделы:

характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов выполнения задания,
характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения задания от запланированных,
характеристика перспектив выполнения задания в соответствии с утвержденными объемами задания и регламентом (стандартом) оказания муниципальных услуг,
решения, принятые Заказчиком по итогам проведения контроля.

2.11 . Отчетность об исполнении задания должна содержать всю совокупность информации, характеризующую результаты деятельности бюджетных и (или) автономных учреждений и согласованных с органом государственно-общественного управления (при его наличии), в том числе:

о результатах выполнения задания,
о финансовом состоянии исполнителя задания,
о состоянии и развитии имущества, эксплуатируемого исполнителем задания,
о перспективах изменения объемов оказания услуг.

2.12. Ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в срок до 1 февраля очередного финансового года исполнители задания представляют разработчику материалы согласно п. 2.8, 2.10

2.13. Заказчик осуществляет проверку сведений и расчетов, готовит свод оценок в разрезе однотипных муниципальных услуг и заключение по фактическому исполнению задания.

2.14. Условия, при которых выполнение задания может быть изменено или досрочно прекращено.

Порядок изменения муниципального задания.

Задание в части предоставления государственных (муниципальных) услуг, оказываемых Учреждением, может быть изменено решением Заказчика в течение срока выполнения задания в части оказания государственных (муниципальных) услуг, оказываемых Учреждением в случаях:

а) изменения объема бюджетных ассигнований, доведенных до Заказчика для финансового обеспечения выполнения задания в части оказания государственных (муниципальных) услуг, оказываемых Учреждением. При этом объем государственных (муниципальных) услуг должен быть пропорционально изменен объему финансирования государственного (муниципального) задания.

б) изменений соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, области, влекущих изменение требований к категориям физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями услуг, показателям, характеризующим качество и объем (состав) услуг, порядку оказания услуг, предельным ценам (тарифам) на оплату услуг потребителями;

в) в иных случаях, когда имеются основания предполагать в течение срока выполнения задания изменение численности потребителей услуг, спроса на услуги или иных условий оказания услуг, влияющих на их объем и качество.

12.2. Задание в части оказания государственных (муниципальных) услуг, оказываемых Учреждением, может быть изменено Заказчиком в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом на плановый период для финансового обеспечения оказания соответствующих государственных (муниципальных) услуг.

12.3. В случае если изменение задания в части оказания государственных (муниципальных) услуг, оказываемых Учреждением, влечет необходимость предоставления Учреждению или изъятия у него недвижимого или особо ценного движимого имущества, изменение задания осуществляется Заказчиком после издания соответствующего приказа.

12.4. Об изменении задания в части оказания государственных (муниципальных) услуг, оказываемых Учреждением, влечет необходимость предоставления Учреждению или изъятия у него недвижимого или особо ценного движимого имущества, изменение задания осуществляется учредителем после издания соответствующего приказа .

12.4. Об изменении задания в части оказания бюджетных (муниципальных) услуг, оказываемых Учреждением, Заказчик обязан письменно уведомить руководителя Учреждения не позднее, чем за 15 дней до дня вступления в силу решения об изменении задания.

12.5. Задание в части оказания государственных (муниципальных) услуг, оказываемых Учреждением, может быть досрочно прекращено органом местного самоуправления в сфере образования (полностью или частично).

В случаях:

а) реорганизации или ликвидации Учреждения;

в) создание Учреждения путём изменения существующего типа Учреждения; в иных случаях, когда Учреждение не обеспечивает выполнение задания или имеются основания предполагать, что задание не будет выполнено в полном объёме или в соответствии с иными установленными требованиями.

12.6. Решение Заказчика в сфере образования о досрочном прекращении задания в части оказания государственных (муниципальных) услуг, оказываемых Учреждением должно содержать указание о порядке и условиях передачи Учреждением документов, материальных ресурсов (в том числе не использованных финансовых средств, недвижимого или особо ценного движимого предоставленных для выполнения задания) в целях дальнейшей организации предоставления соответствующих государственных (муниципальных) услуг потребителям

12.7. О досрочном прекращении задания Заказчик обязан письменно уведомить Учреждение не позднее, чем за 30 дней до дня вступления в силу решения о прекращении задания в части оказания бюджетных услуг, оказываемых Учреждением.

ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗАДАНИЯ БЮДЖТНЫМИ

И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ.

Порядок финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания по оказанию государственных (муниципальных услуг) (далее – государственного (муниципального) задания бюджетными и(или) автономными учреждениями устанавливает условия и механизм финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания бюджетными и автономными учреждениями.
Финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания осуществляется за счет средств бюджета соответствующего уровня в рамках утвержденного бюджета.
Финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания бюджетным и(или) автономным учреждениям осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных заказчиком подведомственным учреждениям.
Финансовое обеспечение исполнения государственного (муниципального) задания осуществляется для автономного и(или) бюджетного учреждения в виде предоставления субсидий из соответствующих бюджетов разных уровней.
Объемы субсидий автономным и(или) бюджетным учреждениям определяется заказчиком в соответствии с государственным (муниципальным) заданием на основании нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утвержденным нормативно-правовым актом с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным и(или) бюджетным учреждением заказчиком или приобретенных автономным и(или) бюджетными учреждением за счет средств, выделенных ему заказчиком на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, по которым в качестве объекта налогообложения признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
В случае, если автономным и(или) бюджетным учреждением осуществляется деятельность, связанная с выполнением работ, оказанием услуг частично за плату, то возмещение части выпадающих нормативных затрат, приходящуюся на указанные расходы, осуществляется за счет субсидий.
В случае сдачи в аренду с согласия заказчика, предоставленного в установленном им порядке недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным и(или) бюджетным учреждением заказчиком или приобретенных автономным учреждением в счет средств, выделенных ему заказчиком на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества за счет субсидий не осуществляется.
Финансовое обеспечение развития бюджетных и(или) автономных учреждений может осуществляться в рамках ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном порядке.
Расчет объема государственного (муниципального) задания производится на основе показателей обеспеченности населения государственными (муниципальными) услугами с учетом демографических особенностей, структуры и фактического уровня потребности в данных услугах на территории РФ (муниципалитета.)
Объем государственного (муниципального) задания доводится в натуральных и стоимостных единицах.
Объем государственных (муниципальных) услуг, оказываемых получателю частично за плату, и размер указанной платы определяются в государственном (муниципальном) задании.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным и(или) автономных учреждением учредителем или приобретенных бюджетным и(или) автономных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным и(или) автономных учреждением учредителем или приобретенного бюджетным и(или) автономных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

13. Расчет объема затрат производится заказчиком по типам учреждений на основании утвержденных нормативов финансовых затрат на оказание услуг в рамках государственного (муниципального) задания, а также нормативов затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества.

14. Норматив финансовых затрат обеспечивает покрытие затрат, необходимых для выполнения задания, и включает в себя оплату следующих расходов:

оплата труда работников, непосредственно оказывающих услуги,

медикаменты и перевязочные средства,

мягкий инвентарь и обмундирование,

продукты питания,

прочие расходы.

В прочие расходы включаются:

заработная плата административно-управленческого и иного вспомогательного персонала,

приобретение хозяйственных средств,

приобретение канцелярских товаров,

подписка на периодические издания,

повышение квалификации персонала,

командировочные расходы,

услуги связи, Интернет,

расходы на культурно-массовые мероприятия,

обеспечение учебниками и методической литературой,

транспортные услуги,

услуги прачечной,

прочие текущие расходы.

15. Норматив содержания имущества обеспечивает покрытие затрат, необходимых для выполнения задания, в части расходов на содержание недвижимого и движимого имущества, закрепленного за учреждением.

Норматив содержания имущества включает в себя следующие расходы на:

коммунальные услуги,

текущее содержание и ремонт зданий и сооружений,

текущее содержание и ремонт движимого и недвижимого имущества, налоги, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее движимое и недвижимое имущество, в том числе земельные участки.

16. При выполнении государственного (муниципального) задания, установленного заказчиком подведомственному бюджетному и(или) автономному учреждению, объем финансового обеспечения не может быть сокращен.

17. При фактическом исполнении государственного (муниципального) задания бюджетными и(или) автономными учреждениями в меньшем объеме, чем это предусмотрено государственным (муниципальным) заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, или установленным требованиям к соответствующим услугам, определенным согласно действующему законодательству, заказчик вправе сократить объем финансового обеспечения и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленного бюджетному и(или) автономному учреждению финансового обеспечения, и (или) скорректировать государственное (муниципальное) задание при согласовании с Заказчиком.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о формировании

государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания
УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________________

(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств

федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные

казенные учреждения / федерального органа исполнительной власти

(государственного органа), осуществляющего функции и полномочия

учредителя федеральных бюджетных учреждений или автономных

учреждений, созданных на базе имущества, находящегося

в федеральной собственности)

«___» _______________________ г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ

___________________________________________________________

(наименование федерального государственного учреждения)

на ____ год и плановый период ____ и ____ годов^*
ЧАСТЬ 1

(формируется при установлении государственного задания одновременно на выполнение государственной услуги (услуг) и работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг))

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18

	Методические рекомендации по формированию муниципального задания... Об утверждении Методических рекомендаций по формированию муниципального задания муниципальным учреждениям Кушвинского городского...		Методические рекомендации по формированию и финансовому обеспечению... Об утверждении Методических рекомендаций по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям...
	Методические рекомендации по формированию муниципального задания... Об утверждении Методических рекомендаций по формированию муниципального задания муниципальным учреждениям городского округа Нижняя...		Методические рекомендации по формированию муниципальных заданий в... В соответствии со статьей 69. 2 Бюджетного кодекса рф, постановлением Правительства Челябинской области от 22. 12. 2010 г
	Методические рекомендации для государственных (муниципальных) учреждений... Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях оказания методической помощи государственным (муниципальным) учреждениям...		Методические рекомендации по формированию муниципальных заданий дошкольными... Автор-составитель: О. В. Лукашева, канд экон наук, зав каф экономики и правового обеспечения образовательной деятельности гбоу краснодарского...
	Методические рекомендации по формированию муниципальных заданий муниципальными... «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской...		Минсельхоз челябинской области Правительства Челябинской области от 22. 03. 2011 г. №33-рп «О методических рекомендациях по формированию государственных заданий...
	Организация индивидуального обучения на дому Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживаем различные формы образования...		Методические рекомендации по разработке фонда оценочных средств учебной дисциплины Методические рекомендации предназначены педагогам учреждений начального и среднего профессионального образования, реализующим Основные...

Похожие: