В соответствии с требованиями Административного регламента по предоставлению государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации (далее – Административный регламент) данная государственная услуга в 2010 году представлялась как определенному, так и неопределенному кругу лиц.
Предоставление государственной услуги неопределенному кругу лиц в 2010 году осуществлялось службой занятости населения с использованием средств радио и телевещания, а также путем размещения соответствующих материалов в печатных изданиях.
В этих целях Департаментом был подготовлен план взаимодействия службы занятости населения Вологодской области со средствами массовой информации. При формировании данного плана учитывалось требование Административного регламента о том, что информация о положении на рынке труда, ориентированная на неопределенный круг лиц, предоставляется, распространяется и обновляется систематически, не реже одного раза в течение календарного месяца.
В течение 2010 года в печатных и электронных средствах массовой информации было размещено 1625 материалов (в печатных изданиях – 720 материалов, на телевидении- 570, на радио – 335): о ситуации на рынке труда области, об участии в программах службы занятости населения, о реализации мероприятий в сфере занятости населения, о профессиях, пользующихся спросом на рынке труда, об имеющихся в органах службы занятости вакансиях.
Приоритетными для публикации в средствах массовой информации в 2010 году являлись следующие темы: переобучение безработных граждан по наиболее востребованным специальностям, ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, трудоустройство выпускников учебных заведений и временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, информация о состоянии рынка труда и ряд других направлений содействия занятости населения.
В ходе проверки предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации был проведен анализ материалов, содержащих информацию о ситуации на региональном рынке труда, и наличие этих материалов у работников центров занятости населения, предоставляющих данную государственную услугу, а также выполнение работниками центров занятости населения административных действий по предоставлению государственной услуги.
В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения установленных требований:
Допущенное нарушение
|
Наименование центров занятости населения, допустивших нарушение
|
Отсутствие у сотрудников центра занятости населения справочно-аналитических материалов, составляющих содержательную часть информации о положении на рынке труда Вологодской области, определенной пунктами 5, 11 и 44 Административного регламента.
|
Центры занятости населения Великоустюгского, Кичменгско-Городецкого, Никольского и Грязовецкого районов.
|
Отсутствие в личных делах работодателей, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда субъекта Российской Федерации, оформленных бланков заявления-анкеты, что является нарушением требований пунктов 10, 27 и 43 Административного регламента.
|
Центры занятости населения Великоустюгского и Грязовецкого районов.
|
Кроме того, в ходе проверки предоставления данной государственной услуги определенному кругу лиц уполномоченными должностными лицами Роструда установлено, что в центрах занятости населения города Череповца, Великоустюгского и Грязовецкого районов в нарушение требования пункта 28 Административного регламента заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда гражданами и работодателями заполнялась не собственноручно, а оформлялась и распечатывалась работником центра занятости населения и после этого заверялась личной подписью получателя государственной услуги.
4.6. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В 2010 году службой занятости населения Вологодской области проведено 253 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, что составило 136,0 % от показателя 2009 года (186 ярмарок). Приняли участие в проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2010 году 18414 граждан или 196,8 % от показателя 2009 года (9 357 граждан).
В разрезе проверенных центров занятости количество граждан, принявших участие в проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, составило:
Период
|
ЦЗН
Великоустюгского района
|
ЦЗН
Грязовецкого района
|
ЦЗН
Кичменгско-Городецкого района
|
ЦЗН
Никольского района
|
ЦЗН
города Вологды
|
ЦЗН
города Череповца
|
2010 год
|
409
|
489
|
176
|
109
|
11971
|
1784
|
2009 год
|
512
|
382
|
113
|
232
|
3427
|
1468
|
↑ (повышение)
↓ (снижение)
|
↓ 20,1
|
↑ 28,1
|
↑ 55,8
|
↓ 53,0
|
↑ 249,3
|
↑ 21,5
|
По данным Департамента численность граждан, трудоустроенных в ходе проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в 2010 году составила
1 299 человека или 7,0 % от числа граждан, принявших участие в их проведении (в 2009 году – 1 220 человек или 13,0 %).
Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест осуществлялось центрами занятости населения в соответствии с контрольными показателями, установленными в рамках Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Вологодской области на 2009 – 2011 годы» и утвержденными приказом Департамента от 28 декабря 2009 года в разрезе центров занятости населения (в редакции приказа от 1 декабря 2010 года).
О проведенных мероприятиях и их результатах центры занятости населения ежеквартально представляют в Департамент до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию (отчет) по форме согласно приложению № 39 к реестру отчетных форм, утвержденному приказом Департамента от 11 марта 2011 года.
Отчет включает сведения о количестве и половозрастной структуре посетителей ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, о количестве трудоустроенных граждан, о размерах и направлении расходования средств федерального бюджета, выделенных в виде субвенции и израсходованных на организацию и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, и представляется в Департамент.
4.7. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
В течение 2010 года государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в Вологодской области по данным форм федерального статистического наблюдения 1-Т (трудоустройство) и 2-Т (трудоустройство) была оказана 44 183 гражданам или 28,6 % от общей численности граждан, обратившихся в 2010 году в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг (154 515 человек), что ниже аналогичного показателя 2009 года (31,2 %).
В разрезе проверенных центров занятости населения данный показатель составил:
Период
|
ЦЗН
Великоустюгского района
|
ЦЗН
Грязовецкого района
|
ЦЗН
Никольского района
|
ЦЗН
Кичменгско-Городецкого района
|
ЦЗН
города Вологды
|
ЦЗН
города Череповца
|
2010 год
|
34,5 %
|
52,8%
|
42,2%
|
31,0%
|
17,3%
|
24,7%
|
2009 год
|
28,8%
|
34,6%
|
31,1%
|
31,5%
|
22,1%
|
26,5%
|
↑(повышение) ↓ (снижение)
|
↑ на 5,7 %
|
↑ на 18,2 %
|
↑ на 11,1 %
|
↓ на 0,5 %
|
↓ на 4,8 %
|
↓ на 1,8 %
|
В целом за субъект Российской Федерации - ↓ 2,6 %
|
Из анализа отчетных данных следует, что в 2010 году в целом по Вологодской области и в ряде центров занятости населения произошло снижение, по сравнению с 2009 годом, доли граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. При этом снижение показателя отмечается в проверенных центрах занятости населения города Вологды (на 4,8 %), города Череповца (на 1,8 %) и Кичменгско-Городецкого района (на 0,5 %).
Из общего числа граждан, получивших данную государственную услугу в 2010 году, 6 579 человек или 14,9 % составили учащиеся образовательных учреждений (в 2009 году – 8 165 человек или 15,0 %), 7 568 человек или 17,1 % - безработные граждане перед направлением на профессиональное обучение (в 2009 году – 6 847 человек или 12,6 %).
По данным Департамента, основная часть профориентационных услуг в 2010 году предоставлялась специалистами центров занятости населения Вологодской области. Наряду с этим, оказание государственной услуги по профессиональной ориентации осуществлялось специалистами привлеченных сторонних организаций на основании заключенных договоров. Общая численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации у привлеченных специалистов на условиях заключенных договоров, составила 161 человек или 0,4 % от общей численности граждан, получивших данную услугу.
Во всех проверенных центрах занятости населения в основном соблюдаются требования Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (далее – Административный регламент) в части оборудования мест предоставления услуги необходимыми средствами (за исключением центра занятости населения Кичменгско-Городецкого района), выполнения последовательности административных процедур при предоставлении услуги и соответствия квалификации работника центра занятости населения, осуществляющего функцию по предоставлению названной услуги, установленным требованиям.
Вместе с тем в ходе проверки оказания гражданам государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения выявлены факты следующих нарушений требований законодательства о занятости населения:
Допущенное нарушение
|
Наименование центров занятости населения, допустивших нарушение
(примеры выявленных нарушений)
|
1. Отсутствие специально выделенного помещения для предоставления государственной услуги, оборудованного в соответствии с требованиями пункта 49 Административного регламента.
|
Центр занятости населения Кичменгско-Городецкого района.
|
2. Не выполнение требований пункта 73 Административного регламента в части содержания рекомендаций, оформленных в виде заключения о предоставлении гражданину государственной услуги, в которых не указан перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации.
|
Центр занятости населения Никольского района:
*К Р А (КПУ);
*З Ф Н (КПУ) – специалистом центра занятости было рекомендовано «трудоустройство».
Центр занятости населения города Вологды:
*С И В (КПУ);
*З А А (КПУ) имеющий ограниченные возможности;
*Г В С (КПУ);
*Р А Ю (КПУ);
*З Е С (КПУ);
*Л Т Б (КПУ) – указанным гражданам рекомендовано: «вести активный поиск работы».
| |
