Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Скачать 1.91 Mb.
|
АКТ о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий На основании пункта 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 2 августа 2010 года № 212 в период с 6 по 16 сентября 2010 года проведена плановая выездная проверка осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения Управлением государственной службы занятости населения Приморского края и государственными учреждениями службы занятости населения – краевыми государственными учреждениями: «Центр занятости населения города Артема», «Центр занятости населения города Большой Камень», «Центр занятости населения города Владивостока», «Центр занятости населения города Уссурийска», «Центр занятости населения Михайловского района», «Центр занятости населения Октябрьского района» (далее – центры занятости населения). Проверку осуществляли следующие уполномоченные должностные лица Федеральной службы по труду и занятости: Францев Дмитрий Васильевич, заместитель начальника Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения (руководитель проверки); Габа Иван Иванович, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; Безлер Александр Викторович, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения; Джауль Ольга Александровна, специалист 1 разряда Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения. Управление государственной службы занятости населения Приморского края представлял начальник Управления Макаров Евгений Викторович, назначенный на должность приказом Губернатора Приморского края от 10 марта 2009 года № 142-л по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (письмо Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2009 года № 23-5/10/2-948). При передаче федеральных полномочий в области содействия занятости населения на региональный уровень Управление федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю постановлением Администрации Приморского края от 25 декабря 2006 года № 276-па преобразовано с 1 января 2007 года в Управление государственной службы занятости населения Приморского края (далее – Управление) и включено в структуру органов исполнительной власти Приморского края. Положение об Управлении утверждено постановлением Администрации Приморского края от 25 декабря 2006 года № 276-па (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 11 марта 2009 года № 64-па, от 23 апреля 2010 года № 144-па). Распоряжением Администрации Приморского края от 22 февраля 2007 года № 119-ра утверждено штатное расписание Управления с численностью сотрудников в количестве 59 единиц, из которых 54 единицы для замещения должностей государственными гражданскими служащими. Распоряжением Администрации Приморского края от 15 марта 2007 года № 181-ра распоряжение Администрации Приморского края от 22 февраля 2007 года № 119-ра было отменено и утверждено штатное расписание (с 1 января 2007 года) с новым наименованием должностей и численностью сотрудников в количестве 59 единиц, из которых 54 единицы для замещения должностей государственными гражданскими служащими. В связи принятием Закона Приморского края от 16 мая 2007 года № 62-КЗ «О Реестре должностей государственной гражданской службы Приморского края и о денежном содержании государственных гражданских служащих» и изменением наименования должностей государственных гражданских служащих Приморского края распоряжением Администрации Приморского края от 7 августа 2007 года № 543-ра утверждена структура и штатная численность сотрудников Управления государственной службы занятости населения Приморского края в количестве 59 единиц, из которых 54 единицы для замещения должностей государственными гражданскими служащими. Протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 9 июля 2008 года № 71 по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенций бюджету Приморского края на осуществление переданных полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2009-2011 годы Управлению установлена штатная численность сотрудников в количестве 57 единиц, из которых 52 единицы для замещения должностей государственными гражданскими служащими. Изменения штатной численности сотрудников Управления были утверждены распоряжением Администрации Приморского края от 29 июля 2009 года № 350-ра. На момент передачи полномочий на территории Приморского края действовали 30 центров занятости населения со штатной численностью работников 545 единиц (приказ Федеральной службы по труду и занятости от 25 апреля 2006 года № 73): 12 центров занятости населения – в городских муниципальных образованиях; 18 центров занятости населения – в районных муниципальных образованиях. Схема размещения государственных учреждений службы занятости населения Приморского края установленным порядком согласована Федеральной службой по труду и занятости (письмо № 4858-ТЗ от 15 сентября 2009 года). Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в нарушение требования подпункта 3 пункта 9 статьи 7.1 Закона о занятости схема размещения государственных учреждений службы занятости населения Приморского края Губернатором Приморского края не утверждена. На 1 сентября 2010 года количество центров занятости населения не изменилось, штатная численностью работников составила 606 единиц, то есть увеличение составило 51 единицу (протоколы заседаний Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведению сверки исходных данных для расчета дополнительных объемов субвенций для субъектов Российской Федерации от 15 мая 2009 года № 2 и от 2 декабря 2009 года № 22). Уставы центров занятости населения (далее – уставы) утверждены распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 22 января 2007 года №№ 36-р – 64-р. В ходе проверки был проведении анализ содержания уставов в части соответствия требованиям законодательства о занятости населения, в результате которой установлено: в пункте 2.1 уставов указано, что учреждение обеспечивает оказание населению и работодателям государственных услуг в сфере занятости на территории Приморского края. Однако данное положение не отвечает требованиям административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, в соответствии с которыми предоставление центрами занятости населения государственных услуг осуществляется на территории соответствующих муниципальных образований; в функции центров занятости населения не включено предоставление государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и осуществление переданного полномочия по проведению специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан; наименование государственных услуг в сфере занятости населения (пункт 2.3.7 устава) по информированию о положении на рынке труда и выдача предложений для получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников не соответствует их фактическому наименованию, установленному подпунктом 3 пункта 1 статьи 7.1 Закона о занятости. В ходе осуществления надзорных и контрольных мероприятий уполномоченными должностными лицами Роструда был проведен анализ деятельности государственной службы занятости на территории Приморского края по организации работы по осуществлению переданных полномочий в области содействия занятости населения, расходовании средств на осуществление переданных полномочий и соответствия полноты и качества предоставляемых государственных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю социально-экономическая ситуация в Приморском крае в 2009 году характеризовалась следующими показателями:
|
Похожие:
 | Республике Мордовия плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | | Республике Саха (Якутия) плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... |
| Тулы», «Центр занятости населения города Алексина», «Центр занятости населения города Богородицка», «Центр занятости населения города... | | Вологодской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... |
| Челябинской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | | Московской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... |
 | Камчатского края от 11. 01. 2013 №4 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... | | Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... |
| Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... | | ЗелАО), Южного Административного округа (далее – юао), Северного Административного округа (далее – сао), Восточного Административного... |