Методические рекомендации апк «Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация 2015 год
Скачать 0.63 Mb.
|
ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯВ «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, подчеркнуто, что решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях должно достигаться на основе «…повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения…». Одним из значимых направлений повышения такой эффективности является развитие органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), органов управления государственных органов власти и организаций, не входящих в РСЧС за счет информатизации процессов предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий, управления силами и средствами и обеспечения межведомственного взаимодействия. В рамках данного направления МЧС России во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями разработана Концепция построения и АПК «Безопасный город», которая утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р. АПК «Безопасный город» –совокупность комплексов средств автоматизации (далее – КСА) существующих и перспективных федеральных, региональных, муниципальных и объектовых автоматизированных систем на местном уровне, объединённых для решения задач в сфере обеспечения защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также взаимодействующих с ними автоматизированных систем в рамках единой региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры1. Целями внедрения и развития АПК «Безопасный город» является: повышение готовности органов управления к выполнению возложенных задач; повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений; снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей; максимизация социально-экономических эффектов. Практическая реализация названных принципов обеспечивается путем: информатизации процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения; построения сегментов АПК «Безопасный город» на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей; внедрения единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК «Безопасный город»; обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК «Безопасный город» в соответствии с установленными правами доступа. Базовым уровнем как построения и реализации АПК «Безопасный город», так и уровнем единой межведомственной информационной среды является муниципальный район и городской округ. В целях реализации Концепции и в соответствии с «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, целесообразно АПК «Безопасный город» и его сегменты реализовывать на базе органа повседневного управления РСЧС в муниципальном районе и городском округе, которым является единая дежурно-диспетчерская служба (далее – ЕДДС). Таким образом, АПК «Безопасный город» является инструментом ЕДДС в сфере организации управления силами и средствами РСЧС муниципального уровня. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 мая 2014 года № Пр-1175 и Правительства Российской Федерации от 29 мая 2014 года № РД-П4-3968 на МЧС России возложены функции главного координатора по вопросам внедрения и развития АПК «Безопасный город» в субъектах Российской Федерации, а также функции главного распорядителя бюджетных средств. Соисполнителями определены заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (МВД России, Минтранс России, Минздрав России, ФСБ России и др.). В рамках АПК «Безопасный город» комплексная информатизация процессов функционирования ЕДДС во взаимодействии с местными и региональными дежурно-диспетчерскими службами должна обеспечить: своевременное представление главе муниципального образования, руководителям местной администрации и других заинтересованных органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, любых кризисных ситуаций и происшествий (далее - ЧСиП) на территории муниципального образования, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧСиП; включение органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧСиП на муниципальном уровне; улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантностии оптимизации выбора рационального варианта; многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам; повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧСиП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации; освобождение должностных лиц управления от рутинной технической работы с бумажными документами; обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК «Безопасный город». |
Похожие:
 | Назначение, цель и задачи развития сегментов апк «Безопасный город» на территории Республики Коми 7 | | Председатель Комитета по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области |
 | Способы обеспечения исполнения обязательств и основные требования, предъявляемые к ним | | Методические рекомендации предназначены для студентов техникума обучающихся по специальности «Строительство и эксплуатация зданий... |
| Полное наименование системы: Программно-аппаратный комплекс «Единый центр оперативного реагирования», создаваемый на базе единой... | | Методические рекомендации предназначены для ознакомления студентов, обучающихся по специальности 270103 «Строительство и эксплуатация... |
| Настоящие Рекомендации предназначены к использованию обучающимися заочного обучения специальности «Техническая эксплуатация подвижного... | | Социальное развитие трудового коллектива, удовлетворение интересов и нужд работников |
| На основании распоряжения правительства Иркутской области сотрудники полиции вновь принимают от населения незаконно хранящиеся боеприпасы.... | | Рекомендации составлены в соответствии с фгос спо по специальности 270802 «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» |