8. Мероприятия «дорожной карты» по реализации Концепции
Утверждение типовой формы технического задания на проведение ревизии существующих ОДС и формы технического паспорта ОДС (выполнено).
Издание поручения подведомственным Росавтодору учреждениям (владельцам дорог) по проведению ревизии существующих ОДС
в соответствии с утверждённым техническим заданием (выполнено).
Обследование дорог и существующих на них ОДС (результат - Технические паспорта с приложениями на каждый ОДС).
Анализ результатов обследования ОДС и определение участков дорог, не обеспеченных ОДС в соответствии с нормативными требованиями (результат - Перечень участков дорог, требующих размещения ОДС; перечень существующих ОДС, требующих модернизации в соответствии
с нормативными требованиями) т.д.
Разработка и утверждение классификатора объектов дорожного сервиса (результат – классификатор, КОДС).
Разработка и утверждение стандартов требований к составу ОДС
в зависимости от интенсивности автомобильного движения, пропускной способности и расстояния между ОДС (результат – стандарты размещения ОДС, состава ОДС).
Разработка стандартов качества предоставления транспортных
и сопутствующих услуг пользователям платных автомобильных дорог (результат – стандарты качества).
Разработка типовых проектов ОДС (результат - типовые проекты ОДС).
Разработка и утверждение Генеральной схемы размещения ОДС, определение мест реализации «пилотных проектов» (результат – Генеральная схема («мастер-план») размещения и модернизации ОДС за счёт федерального бюджета, на условиях ГЧП и за счёт частных инвестиций)
в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)»
с опубликованием Генеральной схемы в средствах массовой информации (на специализированных интернет-ресурсах).
Создание инструментов администрирования, управления, контроля исполнения Программы развития сети ОДС.
Разработка единого нормативного правового документа, регулирующего процедуру разработки проектов планировки территории
на участки дороги, требующие устройства ОДС (в том числе за счет придорожных полос).
Разработка нормативно-правовых документов, регулирующих процедуру предоставления земельных участков в полосах отвода под размещение ОДС, устанавливающих типовые технические условия размещения ОДС и их подключения к дороге, устанавливающие размер платы за подключение, за предоставление сервитута.
Определение участков для строительства ОДС за счёт федерального бюджета, на условиях ГЧП и только за счёт частных инвестиций.
Разработка типовых проектов ОДС.
Разработка нормативно-правового акта, регулирующего порядок заключения соглашений о ГЧП конкретных видов, форм и инструментов государственной поддержки развития ОДС.
Разработка и утверждение Положения о порядке использования части дорожного фонда для проектирования и строительства ОДС за счёт федерального бюджета и на условиях ГЧП.
Разработка и утверждение положения о структурном подразделении Росавтодора, осуществляющем следующие функции:
разработка тендерной документации, включая унифицированные (типовые) договора с участником тендера и с победителем;
приём и обработка заявок потенциальных инвесторов на проектирование и строительство ОДС с полномочиями «одного окна»;
разработка и утверждение плана проведения тендеров в соответствии с адресным планом строительства ОДС;
организация и проведение тендеров (конкурсов) на проектирование и строительство ОДС;
справочно-информационные услуги о порядке обращения в Росавтодор и подведомственные ему учреждения, о составе и порядке предоставления госуслуг, о предоставлении информации из базы данных и наличии
и состоянии ОДС, о планах проектирования и строительства ОДС и пр.
Разработка и внедрение системы оценки качества предоставляемых услуг с присвоения ОДС знаков соответствия стандартам качества.
Разработка и внедрение системы контроля за развитием
и эксплуатацией сети ОДС.
Разработка стандартов качества предоставления транспортных
и сопутствующих услуг пользователям платных автомобильных дорог. (мероприятие предусмотрено приложением 6 к Транспортной стратегии «План мероприятий по реализации ТС», пункт 94: результат реализации мероприятия - Государственный стандарт, исполнитель - Минтранс России (ДДХ), срок исполнения - 2014 год).
Разработка и утверждение Положения о распределении функций (обязанностей) между государственным заказчиком-инвестором и частным инвестором при проектировании и строительстве ОДС на условиях ГЧП
и за счёт средств частного инвестора.
Реализация мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», предполагается при непосредственном участии:
Рабочей группы Росавтодора;
Экспертного совета при Рабочей группе Росавтодора;
ФКУ «Росдортехнология»;
международных и российских консультантов (экспертов), привлекаемых Росавтодором и ГК «Автодор» на конкурсной основе
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
и др.
Заключение по разделу:
для реализации Концепции предлагается оптимальный комплекс мероприятий («дорожная карта»), часть мероприятий «дорожной карты» будет осуществляться последовательно, часть – одновременно;
для осуществления мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», будут задействованы все возможности, направленные
на достижение максимального эффекта в возможно краткие сроки.
|
