ВВЕДЕНИЕ
Под экономической безопасностью понимают защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз, обеспечение стабильного экономического развития государства и общества.
Понятие “экономическая безопасность” неразрывно связано с понятием “национальная безопасность”. Термин “национальная безопасность” прочно вошел в жизнь современного мира и стал частью внутренней и внешней политики многих стран. Поскольку экономические, социальные, экологические, информационные и другие аспекты являются жизненно важными сферами деятельности личности, общества и государства, то обеспечение национальной безопасности невозможно без обеспечения экономической, социальной, экологической, информационной и других видов безопасности.
В январе 2000 года Президентом Российской Федерации была утверждена "Концепция национальной безопасности Российской Федерации", в которой были поставлены проблемы обеспечения национальной безопасности России в современных условиях, определены принципиально новые задачи перед теорией и практикой обеспечения безопасности страны, обеспечения её устойчивого развития.
С 2008 года проблемы безопасности резко обостряются в связи с мировым экономическим кризисом. В соответствии с Программой антикризисных мер Правительство России активизирует имеющиеся инструменты экономической и социальной политики в целях недопущения необратимых разрушительных процессов в экономике, подрывающих долгосрочные перспективы развития страны.
Вопросы безопасности и стратегического развития для человечества на пороге третьего тысячелетия оказались тесно связанными с проблемами устойчивого развития регионов планеты и цивилизации в целом. Рассмотренные мировым сообществом на конференциях ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 и 1997 гг. и на Всемирном саммите в Йоханнесбурге в августе-сентябре 2002 г., они предполагают сбалансированное развитие трех составляющих: природы, общества и экономики. Наряду с экономическими рассматриваются социальные и экологические аспекты, т.е. комплексные проблемы культуры, которые требуют системного подхода, необходимого для устранения неравномерностей и диспропорций в развитии, которые и ведут к обострению кризисных ситуаций.
В соответствии с современными представлениями «мир творится разнообразием и обретает единство в культуре», поэтому многие специалисты считают, что решение экономических проблем лежит в области решения проблем культуры в целом. Поскольку не менее важным законом по сравнению с законом конкуренции как в природе, так и в обществе, является закон кооперации, устойчивость системы обеспечивается взаимозависимостью элементов и сбалансированностью процессов (в первую очередь их цикличностью). В социальных системах особую роль при этом играют не только экономические и правовые, но и нравственные регуляторы, развитие социального партнерства. На развитие экономики наряду с материальными факторами огромное влияние оказывают моральные, этические и правовые элементы движущих сил общества.
Анализ отечественной литературы показывает, что научно-методологические аспекты исследования национальной, экономической и социальной безопасности разработаны недостаточно полно: несмотря на существенные научные, методологические и практические успехи, до сих пор преобладают фрагментарность, бессистемность, выборочный подход к отдельным аспектам этой проблемы.
Основными проблемами, главной угрозой обществу, причиной деградации государства и назревающего нового кризиса в России являются социальное расслоение и коррупция. По оценкам международных организаций Россия – одно из наиболее коррумпированных государств мира. В условиях тотальной коррумпированности всех ветвей и на всех уровнях власти принципиально невозможно решить ни одной иной социальной, экономической или политической проблемы. Поэтому эффективное противодействие коррупции является одним из направлений обеспечения национальной, в том числе экономической и социальной безопасности страны.
В настоящем учебнике для студентов управленческих специальностей высших учебных заведений, а также центров повышение квалификации и переподготовки кадров рассмотрен широкий комплекс научно-теоретических и практических вопросов обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности, как единой комплексной проблемы, имеющей решающее значение для страны и регионов.
Государство и его субъекты рассматриваются при этом в качестве ведущей силы, обеспечивающей свою регулятивную функцию и наилучшие условий для развития личности, общества и самого государства, обуславливаемых всем спектром возможностей, то есть основного субъекта обеспечения безопасности.
Поэтому важнейшим методологическим принципом, который используется авторами, является системный принцип единства национальной безопасности и её структурных элементов. Достижение безопасности страны как стратегическая цель включается в решение более общей проблемы, какой является проблема устойчивого развития России в условиях глобализации при сохранении базовых национальных ценностей.
В советское время безопасность мыслилась как защищенность от угроз и отклонений от процесса объективного естественно-исторического развития. В настоящее время решение проблемы безопасности для общества и государства связывается с разработкой и реализацией эффективной стратегии устойчивого развития страны, соответствующей переходу человечества на новую цивилизационную модель и обеспечивающей развитие в России гражданского общества на основе регулируемой рыночной экономики.
|
