Программа Партии дела «Экономика здравого смысла»
Скачать 1.57 Mb.
|
Таблица 11. Дополнительные доходы бюджета при прогрессивной шкале НДФЛ44
Но декларируют лишь то, что трудно утаить. А если ввести нормальную среднеевропейскую шкалу подоходного налога и выявлять доходы так, как это принято в развитых странах, наш бюджет получит дополнительно не менее 2,0-3,0 трлн. руб. При этом, более половина населения будет освобождена от уплаты налогов, а повышение налоговой нагрузки коснется лишь незначительной его части. С учетом мирового опыта и российского менталитета мы предлагаем на первом этапе подоходный налог со ставкой 13% оставить для дохода до 250 тыс. руб. в месяц. Минимальный необлагаемый налогом доход должен быть хотя бы 20 тыс. руб. в месяц. В Китае не облагают подоходным налогом 38 тыс. руб. в месяц; в Бразилии – 48 тыс. руб., в странах Европы – около 60,0 тыс. руб. в месяц. Для дохода от 250 тыс. до 1 млн. руб. мы предлагаем ставку налога 30%; свыше 1 млн. руб. в месяц – 50% (как, например, в Англии, Израиле и др.; в Китае – 45%, в Швеции – 57%, в Дании – 65%; в США сейчас – 39,6% с годового дохода свыше $400 тыс., но с 1934 по 1964 год был от 75% до 91%). Благодаря необлагаемому налогом доходу в 20 тыс. руб. в месяц, снижение налоговой нагрузки почувствует большинство россиян, и лишь около 1% должны будут платить повышенный налог. Российского среднего класса предлагаемая шкала почти не коснется. И никто никуда не убежит – все, что можно вывести за рубеж, выводится и при сегодняшней ставке. К тому же более половины ВВП в России дает госсектор, топменеджеры которого получают большие зарплаты. На это обратил внимание В.В. Путин в Послании Федеральному собранию. Например, по данным журнала «Форбс», по итогам 2011 года годовой доход председателя правления ВТБ Андрея Костина составил 30 млн. долларов (900 млн. руб.); за ним следуют глава «Газпрома» Алексей Миллер и глава «Роснефти» Игорь Сечин, заработавшие по 25 млн. долларов (по 750 млн. руб.). Они получают от 62,5 до 75,0 млн. руб. в месяц, т.е. в 2-3 тыс. раз выше средней зарплаты в России. По 15 млн. долларов (по 37,5 млн. руб. в месяц) заработали руководители Сбербанка Герман Греф и Банка Москвы Михаил Кузовлев. Для сравнения: Председатель Федеральной резервной системы США Алан Гринспен заработал в 2009 году $172.000 (430 тыс. руб. в месяц), а глава Европейского центрального банка Вим Дуйзенберг - $417.000 (1 млн. руб. в месяц). Откуда у руководителей российских госбанков такие доходы? На причины указал В.В. Путин в «Послании»: «Известно, что в ФРС Соединенных Штатов, в Евроцентробанке, в других некоторых центральных банках прямо в уставах записана обязанность этих структур думать о рабочих местах и обеспечении темпа роста экономики». Видимо, у наших банкиров другие заботы. Частный сектор тоже не отстает. Например, по данным Н. Кричевского, сумма дивидендов, выплаченная акционерам зарегистрированных за рубежом (в основном, на Кипре) российских металлургических компаний, почти вдвое превосходит сумму годовой зарплаты, выплаченной 160 тыс. работникам этих компаний. Если бы наш подоходный налог был такой как в Бельгии (куда хотел бежать Депардье) или Англии (любимое место наших олигархов), то российская казна получила бы не менее трех триллионов рублей дополнительных доходов. Вводить прогрессивную шкалу нужно в кратчайшие сроки, не ожидая окончательного разрушения промышленности и больших социальных проблем. Интересна инициатива экспертов Московского экономического форума (МЭФ). 45 Руководством МЭФ опубликована Петиция «Заменить налоговую нагрузку на налоговые стимулы!». Эксперты МЭФ справедливо считают, что налоги должны и могут стимулировать развитие страны, а не становится неподъемным грузом для граждан и организаций. Среди прочих мер они предлагают «снизить налоги для бедных, повысить – для богатых с помощью прогрессивной шкалы подоходного налогообложения. Ввести необлагаемый доход для россиян, чей доход равен или ниже 30 000 рублей в месяц». О прогрессивной шкале говорят многие, но необлагаемые 30 тыс. руб. в месяц, на первый взгляд, выглядят как популизм. Рассмотрим это предложение более детально и посмотрим, как решается проблема подоходного налогообложения в других странах и как это будет выглядеть в России (табл. 12). Таблица 12. Подоходный налог в разных странах в 2016 году46
Видимо, не случайно, чем меньше ставка подоходного налога, тем выше коррупция. Интересен опыт Китая. До 1990 году в Китае, как и в России, господствовала коммунистическая идеологии и были большие проблемы в экономике. В 1992 году ВВП по ППС Китая был ниже, чем ВВП России, и существенно ниже, чем ВВП США. Но в 2014 Китай превзошел по ВВП США на 4,3% и ВВП России – в 5 раз. А если сравнивать рост номинального ВВП России и Китая в 2015 году по сравнению с 2014 годом, можно заметить у нас падение 40,7%, а у них – рост 6,9%. Разница в том, что реформаторы Китая руководствовались интересами своей страны и здравым смыслом, а экономический блок правительства России и обслуживающие его ученые руководствовались догмами и корыстными интересами. Важнейшую роль в экономическом развитии Китая (как и в других странах) сыграла налоговая система и, в частности, система подоходного налогообложения. И пока мы будем идти «особым путем», разрушение экономики будет продолжаться. В 2014 году, по данным Минпромторга, на российском рынке доля российской продукции стратегических отраслей (станкостроение, тяжелое машиностроение, легкая, радиоэлектронная, фармацевтическая и медицинская промышленность) составляла от 20% до 10%. Если «дном» считать полное прекращение производства, то мы идем к нему семимильными шагами. В Таблице 13 представлена шкала подоходного налога в Китае в 2016 году Таблица 13. Шкала подоходного налога в Китае в 2016 году48
Подоходный налог в Китае платят ежемесячно и доход до 4.000 юаней в месяц (1 юань = $0,15 = 9,54 руб. по курсу ЦБ на 13 июля 2016 г.) налогом не облагают, т.е. в переводе на рубли в Китае не облагают подоходным налогом доход в сумме 38.160 руб. в месяц. А с дохода свыше этой суммы, включая ее, берут налог по ставкам, указанным в Таблице. Например, с дохода 4300 юаней в месяц возьмут налог 129 юаней (4300 х 0,03). С дохода 8 тыс. юаней возьмут налог 1.075,0 юаней = [(4000 + 4000) х 0,15 – 125], т.е. эффективная ставка для дохода 8 тыс. юаней (76,3 тыс. руб.) равна 1.075 : 8.000 х 100% = 13,4%. С дохода 104 тыс. юаней возьмут налог 26.225 юаней = [(100.000 + 4000) х 0,4 – 15.375], т.е. эффективная ставка для дохода 104 тыс. юаней в месяц (992 тыс. руб.) равна 26.225 : 104.000 х 100% = 25,2%. Эксперты МЭФ предлагают не облагать налогом доход до 30.000 руб. в месяц. Что будет, если с дохода свыше этой суммы, включая ее, брать налог по китайским ставкам, указанным в табл. 13. Чтобы сохранить китайские соотношения введем коэффициент, равный 7,5, т.е. 30.000, деленное на 4.000. Сумму в юанях умножим на 7,5, а ставки возьмем те же, что в табл. 10. Разовый вычет округлим до 5 руб. в большую сторону. Вот как выглядела бы китайская шкала в России (табл. 14): Таблица 14. Шкала подоходного налога с необлагаемым доходом 30.000 руб./мес. по китайскому образцу
Для дохода 780 тыс. руб./мес. эффективная ставка НДФЛ будет, как и в Китае, равна 26,2% = [(750.000 + 30.000) х 0,4 – 115.315] : 750.000 х 100%. Вполне терпимая шкала! Но поддержат ли эту шкалу руководители экономического блока и придворные «эксперты»? Очень маловероятно. Например, годовой доход ректора ВШЭ в 2014 году составил 45,3 млн. руб.49 или 3 млн. 775 тыс. руб./мес. Если платить налоги по предлагаемой шкале, то эффективная ставка для него составит 42,9% и ему придется заплатить НДФЛ в сумме 19,4 млн. руб., вместо сегодняшних 5,9 млн. руб., т.е. на 13,5 млн. руб. больше. И он такой не один. Некоторые товарищи получают более 1 млн. руб. ежедневно. ВШЭ я упоминаю потому, что научный руководитель этой «школы» является главным борцом за сохранение плоской шкалы. Предположим, доходы менее 30.000 руб./мес. имеют 60% (а может и больше) из 67,8 млн. чел. экономически активного населения России. Их прибавка к доходам пойдет на увеличение покупательского спроса, что положительно скажется на экономике. Также на 60% снизится и число плательщиков подоходного налога, что компенсирует неприятности налоговиков. Понятно, что дело не только в прогрессивной шкале подоходного налога. И МЭФ предлагает комплекс мер. Но без прогрессивной шкалы все усилия будут малоэффективными. 5 М.М. Соколов, Совершенствование механизма взаимодействия налогового и амортизационного регулирования в стимулировании инвестиционных процессов, дисс. на соискание ученой степени д.э.н., Институт экономики РАН, М., 2011 г 6 Валовой внутренний продукт стран в 1980–2014 годах, ППС, млрд. долл. http://svspb.net/danmark/vvp-stran.php 7 http://library.by/portalus/modules/rushistory/readme.php?archive=1401694092&id=1160514061&start_from=&subaction=showfull&ucat= 8 За год в России построили столько дорог, сколько в Китае за 10 дней, http://www.gazeta.spb.ru/174689-0/ 9 В России нет ни одной высокоскоростной дороги, т.к. таковыми признаются лишь те, где можно двигаться со средней скоростью больше чем 200 км/час. 10 Коррупция – также одно из следствий некомпетентности и непрофессионализма управленцев 11 «Ведомости», 9 мая 2016 г. 12 Дж. Стиглиц. Куда ведут реформы. Журнал «Вопросы экономики», № 7, 2005, Изд. РАН, 13 Как признают в Минфине РФ, последние два года «новые обязательства, в том числе, социальные, принимались» под прогнозы (бюджетных) доходов, повышаемые в расчете на рост цен на экспортируемую нефть (Ведомости, 30.08.2010, с. 03). 14 По признанию премьер-министра РФ В. Путина, «кризис был бы менее острым, если бы расходы бюджета ориентировались на заработанное реальным сектором, без учета нефти и газа» (Ведомости, 30.08.2010, с.03). 15 По данным доклада «Коррупция-2010», объем коррупции в РФ составляет примерно 50 % ВВП (см. Ведомости, 18 августа 2010 г.). 16 Выдержки из А. Мовчан. Химера экономики: кому поможет доклад Столыпинского клуба Комментарий Carnegie.ru 22 октября 2015. Возможно, А. Мовчан неправ. Но это надо доказать. 17 АЖИО (от лат. aggio - превышение) - разница, обычно превышение, с которой продаются на бирже ценности (денежные знаки, акции, векселя, облигации) по сравнению с их нарицательной стоимостью 18 АиФ, № 6, 2016, с. 6. 19 К. Сонин, Закономерное развитие событий, 04.02.16, http://echo.msk.ru/blog/ksonin/1706804-echo/. Более свежий материал о Венесуэле см. в статье «Страна победившего Глазьева» в Новой газете от 16.08.16. 20 М.М. Соколов, Совершенствование механизма взаимодействия налогового и амортизационного регулирования в стимулировании инвестиционных процессов, дисс. на соискание ученой степени д.э.н., Институт экономики РАН, М., 2011 г 21 См.: Консультант. Май, 2003. № 10, с.11 22 Коковцов В.Н. Из моего прошлого (1903-1919), М.2004, с.760-761 23 Кстати, наш Пенсионный фонд, жалуясь на недостаток средств на выплату пенсий, все же предпочитает не давать информации о точном числе наших пенсионеров, получающих такие «заслуженные» пенсии. 24 Нестеров Г.Г., Попонова Н.А., Терзиди А.В. Налоговый контроль, М. 2009, с. 209 25 А.Ю. Шевяков, А.Я. Кирута, Неравенство, экономический рост и демография: неисследованные взаимосвязи, ИСЭПН РАН, М., 2009 28 Global Wealth Report, 2013, http://www.ad-res.ru/clubnews/Socialnoe-rassloenie-v-Rossii-stavit-rekordi.php 29 Прогрессивное налогообложение: "за" и "против", Круглый стол в РИА «Новости», 15 апреля 2010 г., http://www.kapital-rus.ru/index.php/articles/article/177034 30 Милтон Фридман, Капитализм и свобода, М. «Новое издательство», 2006 31 Прогрессивное налогообложение: "за" и "против", Круглый стол в РИА «Новости», 15 апреля 2010 г., http://www.kapital-rus.ru/index.php/articles/article/177034 32 Аналитическая записка о проблемах налогового, таможенного и бюджетного законодательства РФ и предложениях по его совершенствованию, Бюллетень Счетной палаты РФ, № 8 (80)/2004 33 Налогообложение семейного дохода на основе потребительских бюджетов, Всероссийский Центр уровня жизни, 2006 34 Пять доводов против введения прогрессивного подоходного налога, Форбс, 9 марта 2011 года http://www.forbes.ru/ekonomika-column/vlast/64631-5-dovodov-protiv-vvedeniya-progressivnogo-podohodnogo-naloga-v-rossii#comments 36 Международное обозрение. Налоговая система Исландии, 2009 г. http://internationalcommentary.blogspot.ru/2009/02/blog-post_17.html, 39 Терентьева С.Н., Сравнительная характеристика налогообложения физических лиц налогом на доходы в США и во Франции, Журнал «Финансовый Менеджмент», № 2, 2005, http://www.finman.ru/articles/2005/2/3974.html 40 Франция по требованию Генеральной прокуратуры РФ наложила арест на имущество Березовского, Первое антикоррупционное СМИ, http://pasmi.ru/archive/108018, 26 июня 2014 г. 44 РБК, «Россиян, зарабатывающих по 10 млрд. руб. в год, осталось всего десять», http://top.rbc.ru/economics/27/09/2013/879439.shtml 45 http://echo.msk.ru/blog/abramovmd/1801754-echo/ 46 Tax Rates Around the World 2014, http://www.worldwide-tax.com/ 47 http://gtmarket.ru/ratings/corruption-perceptions-index/info 48 Налоги в Китае, http://visasam.ru/emigration/asia/nalogi-v-kitae.html 49 Рейтинг руководителей вузов за 2014 год, http://www.rbc.ru/special/society/08/06/2015/556eb76e9a794730d4757ea5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Экономическая Программа Партии дела «Экономика здравого смысла» разработана Рабочей группой на основе Решения совместного заседания... | | Как сказано выше, введение прогрессивной шкалы подоходного налога – одна из главных мер улучшения социально-экономической ситуации... |
| Настоящим Положением, утвержденным в соответствии с Уставом Всероссийской политической партии «единая россия» (далее – Партия), определяются... | | В том числе от Партии регионов 40 депутатов, от партии «Сильная Украина» 2, от Коммунистической партии Украины 2, от партии «Русское... |
 | Нередки случаи, когда человек, отнюдь не лишенный здравого смысла, годами терпит невыгодные условия работы или намертво застревает... | | Настоящим Положением, утвержденным в соответствии с Уставом Всероссийской политической партии «Союз Труда» (далее – Партия), определяются... |
| Прошу принять меня в ряды Русской партии «Держава». Цели и задачи партии разделяю и поддерживаю, Устав и Программу партии изучил... | | Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и программу Партии. Реорганизация и ликвидация Партии |
| Коллегиальные постоянно действующие руководящие органы политической партии смогут выдвигать кандидатов от партии в региональные и... | | В курсе используется системный подход к разработке и использованию методов и моделей, учитывающих информационные, материально-вещественные,... |