Программа «Экономика здравого смысла» Часть 2
Скачать 1.18 Mb.
|
Таможня – еще один тормоз развития экономики России
В работе22, выполненной в 2013 г. по заданию Комитета Государственной Думы по транспорту, выявлены огромные экономические потери, которые несет Россия при экспорте и импорте. Здесь использованы результаты этой работы и приведены более поздние данные за 2013-2015 годы. Вот о чем идет речь. С одной стороны, при существующей сегодня структуре управления, поступления от Таможни составляют около 50% доходов Федерального бюджета России (табл. 18). С другой стороны, таможня дает примерно половину того, что должна давать и препятствует нормальной внешнеторговой деятельности. Подробности см. в указанной работе. Здесь рассмотрим потери бюджета.
В 2011 году экспорт России составил $569 млрд.24 или 31% ВВП России25. 93,2% нашего экспорта – сырье и материалы (см. выше подраздел 1.2, табл. 1). Мы живем за счет продажи за рубеж сырья и полусырья и полностью зависим от мировых цен. Знак «Сделано в России» за границей не знают. При этом нелегальный импорт душит отечественного производителя, а нелегальный экспорт подтачивает бюджет. По разным товарным группам расхождение данных Федеральной таможенной службы об импорте и экспорте и данных приграничных государств, ВТО и ООН доходит от 30% до 70%. Таможенные потери российского бюджета от «серого» импорта и экспорта, например, в 2011 г. составили не менее 2,5 трлн. руб. В коренном реформировании нуждается организация внешнеторговых операций и, прежде всего, надо реформировать Федеральную таможенную службу. Потери бюджета от злоупотреблений при внешнеэкономической деятельности Росстат не считает. Тем не менее, о масштабе статистических расхождений и возможных потерь можно судить на основании данных, опубликованных в СМИ, и представленных в статистических отчетах ряда международных организаций, в частности ВТО и ООН. Импорт Исходя из представленных данных ВТО и ООН, импорт в Российскую Федерацию по отдельным группам товаров значительно отличается от данных таможенной статистики предоставляемых ФТС России. В табл. 19 и на рис. 2 дана информация по некоторым группам товаров по 2011 году26. Табл. 19. Расхождения данных ФТС и ВТО об импорте в Россию в 2011 году.
Рис. 2. Импорт в Россию в 2011 г., млрд. долл. Таким образом, общий объем расхождений с данными ФТС за 2011г. составляет 306 млрд. 869,0 млн. дол. США или 100,5% всего годового импорта. После применения методических рекомендаций по пересчету расхождений (коэффициент 1,56 – узаконивает расхождения; его обоснованность не очевидна) расхождения составляют 135.894 млн. дол. США или 44,5 % годового импорта РФ Если предположить, что неполученные бюджетом сумма НДС и импортных пошлин, в среднем, составляет 20% стоимости товара, то возможные потери бюджета в 2011г. составили примерно 27 млрд. 178,8 млн. долл., или 815,364 млрд. руб., на конец 2011 года. Учитывая, что пересчет не применяется для стран, имеющих границу с РФ, возможные потери бюджета могут быть существенно выше. Приведенные данные являются всего лишь ориентировочными. Для более точного анализа бюджетных потерь при импорте необходим сбор данных по всем товарным группам в соответствии с кодами ТН ВЭД и странам – торговым партнерам РФ. Рост статистических расхождений, а значит и «серого» импорта в экономике можно проследить во времени на примере импорта продукции легкой промышленности (табл. 20). Таблица 20. «Серый» импорт одежды и текстиля в Россию, млрд. долл.27
Один из способов реализации «серого» импорта – занижение таможенной стоимости товара, широко применяемое участниками ВЭД. Например, импортный зерноуборочный комбайн, в среднем стоит € 150 тысяч, а декларируется на таможне по € 15-25 тысяч, тем самым снижается оплата НДС и пошлин. Такие случаи нередки, об этом говорит таможенная статистика. В августе 2007 – январе 2008 года без занижения в страну было ввезено всего 0,8 % всех импортированных комбайнов, 90% – с занижением в 1,5 раза и свыше 6% – с занижением от 4 до 8 раз.28 С учетом того, что качество работы ФТС много лет остается практически неизменным, можно предположить, что с ростом объемов импорта растут и потери. Т.е. в 2012 году потери бюджета выше, чем в 2008 г. Экспорт Статистические данные по объему экспорта из Российской Федерации по данным статистики ФТС также кардинально отличаются от данных, представленных ВТО, ООН и стран импортеров, что говорит о существенной доле нелегального, или «серого», экспорта. В качестве примера можно привести статистику экспорта по некоторым товарным группам за 2011г. (табл. 21). Табл. 21. Расхождения данных ФТС и ВТО об экспорте из России в 2011 году.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Экономическая Программа Партии дела «Экономика здравого смысла» разработана Рабочей группой на основе Решения совместного заседания... | | Экономическая Программа Партии дела «Экономика здравого смысла» разработана Рабочей группой на основе Решения совместного заседания... |
 | Нередки случаи, когда человек, отнюдь не лишенный здравого смысла, годами терпит невыгодные условия работы или намертво застревает... | | В курсе используется системный подход к разработке и использованию методов и моделей, учитывающих информационные, материально-вещественные,... |
| «Экономика предприятий и организаций», «Экономика скоростных и высокоскоростных перевозок» | | Программа государственного экзамена по направлению подготовки 38. 03. 01 Экономика |
| Дисциплина вариативной части Учебного плана (от 09. 09. 2011 №1, от 25. 12. 2012 №5, от 24. 12. 2010 №4) подготовки имеет трудоемкость... | | Направление Экономика магистерская программа «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» 3 |
| Программа подготовки к вступительному экзамену для поступающих по программе магистратуры разработана в соответствии с требованиями... | | Для этого у экономиста должна быть сформирована речевая культура как неотъемлемая часть его коммуникативной компетенции |