Пенсии и социальная защита
Основой стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации должна быть понятная и прозрачная пенсионная формула, которая определит обязанности государства перед работником при выполнении последним своих обязательств. Размеры пенсий должны быть таковы, чтобы обеспечить достойный уровень жизни пенсионерам. Невыполнение этого принципа противоречит нормам социальной справедливости и подрывает основу для экономического роста в стране.
Бюджет Пенсионного фонда принципиально не может быть сбалансирован только за счет страховых взносов, необходимо рассмотреть другие источники его наполнения, такие как доходы от продажи природных ресурсов и перераспределение средств федерального бюджета.
Вопрос пенсионной реформы затрагивает десятки миллионов нынешних и будущих работников России и будет определять их решения по выбору работы и ее условий на десятилетия вперед.
Поэтому принятие такой реформы должно быть результатом общественного договора, который возможен только после того, как состоится широкое всенародное обсуждение стратегии реформы пенсионной системы России. При этом стратегия должна рассматриваться не на 15–20 лет, а на 50 и более, с тем чтобы правила жизни миллионов людей не менялись по нескольку раз в десятилетие.
Мы категорически против повышения пенсионного возраста до тех пор, пока в стране не будет в 2–3 раза повышен МРОТ, пока не будут внедрены механизмы повышения заинтересованности работника в получении зарплаты «по-белому», пока не будет значительно снижена безработица, а средняя продолжительность жизни не повысится до европейского уровня.
– Необходимо создание Фонда старшего поколения для выплаты пенсионных надбавок наряду с Пенсионным фондом.
– Размер пенсии должен составлять не менее 40% заработка за 30 лет стажа, как того требует 102-я Конвенция Международной организации труда.
– Пенсионное обеспечение рядовых граждан и чиновников должно быть одинаковым. Необходим пересмотр пенсионной системы для государственных и муниципальных служащих.
– Доведение минимальной пенсии до размера прожиточного минимума. Прожиточный минимум в Российской Федерации должен быть установлен с учетом социальных стандартов обеспечения жизнедеятельности, таких как обеспечение жильем, жилищно-коммунальными услугами, связью, лекарствами и медицинскими услугами, платы за обучение и повышение квалификации, что приведет к его увеличению на 60–80 процентов.
– Увеличить объем продуктов питания, включаемых в минимальную потребительскую корзину, до уровня физиологической нормы, определяемой независимыми учеными, а не чиновниками.
– Накопительная и социальные пенсии должны быть отделены от трудовой пенсии и должны составлять отдельную систему, реализуемую без участия Пенсионного фонда РФ.
– Потерявшим работу родителям, в одиночку воспитывающим детей, выплачивать пособие не менее прожиточного минимума в регионе на члена семьи.
Семья и детство
Современная семья вынужденно перестает быть носителем ценностей, превращаясь в машину по зарабатыванию денег и обеспечению выживания своих членов. Меняются семейные ценности. Кризис семьи как социального института, его трансформация затронули все аспекты семейных отношений, отразились на репродуктивных, супружеских и родительских установках. Сегодня мы наблюдаем снижение рождаемости и повышение смертности; рост числа семей в группе риска – неблагополучных и неполных; брошенных стариков и детей; рост уровня насилия в семье, где совершается более трети всех тяжких преступлений; снижение уровня здоровья, грамотности, диспропорцию в распределении семейных ролей, рост разводов.
Мы считаем, что основными задачами государства являются:
– обеспечение условий для роста благосостояния российской семьи;
– защита семьи, материнства, отцовства и детства;
– обеспечение гарантий благополучной и уважаемой старости.
Наши приоритеты:
– Выплата детских пособий в размере прожиточного минимума до достижения ребенком школьного возраста или выплата за счет средств федерального бюджета пособий на несовершеннолетнего ребенка из расчета 50% от прожиточного минимума, а при нетрудоспособности родителя – 100% от прожиточного минимума.
– Сохранение молочных кухонь с гарантией обеспечения качественными молочными продуктами.
– Государственная поддержка различных форм дошкольного образования (гувернерство, семейные клубы, детские центры, домашние (семейные) детские сады, студии раннего эстетического развития).
– Обеспечение права детям и их законным представителям свободно выбирать различные формы обучения: очную, заочную (без отрыва от производства), очно-заочную (вечерняя, сменная без отрыва от производства), самообразования, экстерната, семейного образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
– Возвращение в школьную программу предмета «Этика и психология семейной жизни», направленного прежде всего на профилактику психологического, физического и сексуального насилия в семье, а также на гендерное и сексуальное просвещение.
– Развитие сети кризисных центров для социального обслуживания граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию: кризисных центров помощи женщинам, центров психолого-педагогической помощи населению, центров социального обслуживания населения, центров социальной адаптации (помощи), домов ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц) и т.д.
– Профилактика социального сиротства (введение реально работающей системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав, законодательное введение запрета на изъятие детей из семей без предварительного проведения социально-реабилитационной работы, включая возможность замены лишения родительских прав ограничением родительских прав с организацией в этот период реабилитационной работы с семьями).
– Недопущение декриминализации статей Уголовного кодекса «Угроза убийством», «Побои», «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»; выведение побоев, истязаний и прочих преступлений, связанных с семейно-бытовым насилием, из категории дел частного обвинения.
– Принятие действенных мер по взыскиванию алиментов на содержание детей.
– Законодательные гарантии получения «материнского капитала» для отца в случае отсутствия супруги.
– Обеспечение реализации принципа равенства прав и обязанностей родителей в отношении своих детей как в период семейной жизни, так и после расторжения брака (сегодня в 95% случаев дети после развода остаются с матерью).
– Проведение всеобщей паспортизации сирот в детских домах, создание федерального интернет-банка данных с информацией об их нуждах и проблемах. Анкеты в таком банке должны включать в себя сведения о потребностях детей в образовании, специальных формах поддержки, медицинском и лекарственном обеспечении. Всем сиротам нужно составить видеоанкеты. Паспортизация должна проводиться ежегодно, что позволит отслеживать качественные и количественные изменения в сфере работы с детьми-сиротами.
– Разработка и реализация программы по реструктуризации интернатных учреждений, их разукрупнение и переход на семейные формы устройства, что повысит уровень образования и качество адаптации детей.
– Создание правовых условий для деятельности патронатной семьи: введение понятия «профессиональная семья». Родители в таких семьях должны иметь профессиональное образование, серьезную мотивацию и работать по договору найма.
– При рассмотрении дел о лишении родительских прав необходимо решать вопрос о допустимости проживания родителя, лишенного родительских прав, совместно с ребенком.
– Разработка программы социальной реабилитации выпускников детских домов. Разработка программы «Жилье для выпускников детских домов», направленной на социальную инкорпорацию выпускников детских домов в общество и отказ от практики выделения квартир для выпускников детских домов в специально определенных домах, что самым серьезным образом сказывается на возможностях социальной реабилитации.
– Разработка и введение минимальных федеральных социальных стандартов по обеспечению детей-сирот.
– Разработка и введение программ контрацепции среди подростков и молодежи для предупреждения ранней беременности, снижения числа абортов, противодействие распространению СПИДа, гепатита и венерических заболеваний.
– Недопущение рекламы абортов. Недопущение запрета абортов или вывода абортов из системы ОМС.
– Недопустимость снижения брачного возраста, введение единого принципа брачных отношений на территории всей России.
Наши законопроекты:
1. Федеральный закон о профилактике семейно-бытовых конфликтов, домашнего насилия и предупреждении преступлений на бытовой почве, вводящий комплекс мер по профилактике домашнего насилия, а также по введению административной ответственности за нарушение условий проживания в семье, выражающееся в жестоком, грубом, унижающем человеческое достоинство обращении, оскорблении членов семьи (лиц, проживающих совместно), а равно уничтожение и (или) повреждение имущества.
2. Отмена федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (Закона «Димы Яковлева»).
3. Ратификация Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления.
4. Федеральный закон «Об обеспечении независимого общественного контроля в детских учреждениях».
5. Федеральный закон «Об обеспечении права родителей (законных представителей), осуществляющих воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье, на компенсацию затрат на воспитание и образование».
6. Федеральный закон «О профилактике сексуальных домогательств», вводящий понятие «сексуальное домогательство» в Трудовой кодекс РФ, а также административную ответственность за сексуальные домогательства.
|
