Развитие предпринимательства
В России уничтожается независимое малое и среднее предпринимательство (МСП). Законодательство на всех уровнях изобилует лоббистскими нормами в интересах сверхкрупного, монопольного, сетевого бизнеса и дискриминационными нормами в отношении среднего и малого. Наиболее выгодные для торговли площадки, как правило, выделяются монопольному сетевому бизнесу. Одновременно разворачиваются кампании «зачисток» мелкорозничной торговли под разными благовидными предлогами. Это приводит к увеличению цен на товары первой необходимости. Рост фискальной нагрузки заставляет бизнес уходить в тень.
Предпринимательская активность ограничена множеством факторов: отсутствие независимого суда, административный произвол и коррупция, рейдерство, недействующие законы, грубая сила вместо бизнес-этики. Лучший способ создать собственный бизнес сегодня – отнять его у другого. Органы, контролирующие малый бизнес, выполняют по сути те же функции, что и следственные. При этом каждое деяние они автоматически считают умышленным правонарушением, игнорируют презумпцию невиновности и произвольно принимают решение о привлечении или непривлечении к ответственности. В результате вклад малого бизнеса в российскую экономику на порядок меньше, чем в развитых странах.
Системные реформы должны затронуть все формы взаимоотношения частного бизнеса и государства.
– Прекращение передела собственности и ограничение использования «силового ресурса» в отношении предпринимателей (расследование обращений о рейдерских захватах собственности и возвращение ее законным владельцам).
– Мораторий на ликвидацию любых субъектов малого бизнеса, за исключением случаев доказанных судом уголовных преступлений. Отмена противоречащих Конституции РФ постановлений о внесудебном сносе объектов торговли и сферы услуг. Проведение объективного расследования по всем внесудебным сносам.
– Запрет на арест предпринимателей по экономическим статьям; возвращение порядка возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям исключительно по заключению налоговых органов.
– Введение персональной ответственности чиновников за воспрепятствование развития МСП и поощрение за создание условий и развитие конкуренции. С целью пресечения поборов и незаконных проверок:
а) ввести систему оценки контролирующих органов не по количеству собранных штрафов, а по количеству устраненных правонарушений;
б) привлекать предпринимателей к ответственности только за сознательное нарушение, а не за допущенную ошибку;
в) ввести порядок, в соответствии с которым составлению протокола о нарушении должно обязательно предшествовать предписание об устранении нарушения;
г) гарантировать право предпринимателей обжаловать предписание как в вышестоящей организации, так и в судебном порядке.
– Снижение налоговой нагрузки на малый бизнес:
а) снижение страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса;
б) освобождение микробизнеса и малого семейного бизнеса от уплаты всех налогов кроме подоходного при запрете использования наемных работников и торговле подакцизными товарами;
в) освобождение пенсионеров – индивидуальных предпринимателей от страховых взносов;
г) снижение стоимости патентов для «самозанятых», дифференциация ее размеров по видам деятельности и объемам производства;
д) запрет на многократное налогообложение субъектов предпринимательской деятельности (т. наз. система «Платон» для дальнобойщиков).
– Обеспечение имущественной поддержки малому бизнесу:
а) передача арендуемых у государства свыше трех лет имущества и земли в собственность малым предприятиям;
б) введение рассрочки до десяти лет для выкупа арендуемого помещения;
в) обеспечение права стабильной и непрерывной аренды имущества для субъектов МСП, не обладающих правами собственности на свое имущество: преимущественное перед другими лицами право заключения договора аренды;
г) введение льгот по арендной плате для социально значимых и научно-производственных, инновационных предприятий малого бизнеса.
– Исполнение нормы федерального закона о госзакупках, согласно которой среди предприятий малого бизнеса должно распределяться от 10 до 20% госзаказа.
– Обеспечение доступных и долгосрочных кредитов для субъектов малого бизнеса.
– Формирование при поддержке государства инфраструктуры для малого бизнеса:
а) логистических центров по переработке, упаковке и доставке потребителям (малые торговые магазины, павильоны, рынки) продукции малых производств и фермерских хозяйств;
б) «народных» торговых комплексов и рынков с долевым участием малого бизнеса;
в) электронных бирж, ярмарок и выставок продуктов интеллектуальной деятельности, сельхозпродукции, товаров местного производства, стимулирующих производство и реализацию товаров внутри региона и за его пределами без посредников.
– Создание правовых механизмов реального участия экспертного и профессионального сообщества в разработке и принятии решений, касающихся малого и среднего бизнеса: передача части полномочий по контролю в сфере предпринимательской деятельности массовым союзам производителей товаров, услуг и работодателей; повышение роли общественно-экспертных советов по малому и среднему предпринимательству при органах власти при принятии нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы бизнеса. Предпринимательская консолидация на правовой основе – ключ к развитию независимого частного сектора, созданию благоприятного бизнес-климата в стране, формированию здоровой конкуренции.
|
