2 Совершенствование командной деятельности на примере ПФР Советского района г. Красноярска
2.1 Общая характеристика УПФР Советского района г.Красноярска
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) – представляет собой крупнейшую эффективную систему, оказывающую социальные услуги в России. Он в соответствии с российским законодательством, а также пенсионными правами граждан обеспечивает своевременную выплату пенсий. ПФР – государственный внебюджетный фонд. Утверждение бюджета Пенсионного Фонда осуществляется Госдумой отдельным законом одновременно с принятием Федерального бюджета. Главной целью данного фонда является обеспечение граждан определенным уровнем благ посредством отчислений от заработной платы. Средства ПФР направляются на выплату пенсий по возрасту, при потере кормильца, пособий на детей от 1,5 до 6 лет, за выслугу лет, пенсий военнослужащим, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, пенсий по инвалидности, компенсации пенсионерам, одиноким матерям, материальной помощи престарелым и инвалидам, на детей, которые инфицированы вирусом иммунодефицита.
Миссия – это социальное предназначение организации, т.е. то, что общество ждет от функционирования данной организации.
Внешние цели:
-качественное назначение и своевременная выплата пенсий;
-обеспечение в полном объеме сбора страховых взносов.
Внутренняя цель – повышение благосостояния работников.
Основными документами, регламентирующими деятельность Управления, являются: Положение об Управление ПФР в Советском районе, Правила внутреннего распорядка для работников, Административные регламенты.
Правила внутреннего распорядка утверждены начальником Управления и председателем профсоюзного комитета.
Правила внутреннего распорядка регламентируют в соответствии с Конституцией РФ, трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права и обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, отдыха, меры поощрения и взыскания, применяемые к работникам, техника безопасности и охрана труда. Дисциплина туда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленный порядок, без поддержания которого невозможно обеспечить согласованную деятельность в процессе совместного труда работников Управления. Дисциплина труда в Управление на достаточно высоком уровне. Каждый работник Управления их соблюдает.
Оплата труда работников регламентируется положением об оплате труда, которое утверждено Управлением ПФР и является основным документом. Также в Управление есть положение о премировании всех работников, в котором указаны основные показатели работы, за которые премируется работник, а также депремируется.
Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главное целью его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве – где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
Управление Пенсионного фонда относиться к внебюджетному фонду и основными задачами его являются:
-администрирование страховых взносов, поступающих на обязательное пенсионное и медицинское страхование;
-назначение, перерасчет и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии, пенсии госслужащих;
-назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др. (ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО), набор социальных услуг (НСУ)- перечень социальных услуг, предоставляемых получателям ЕДВ);
-установление федеральной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам в случае, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации;
-компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно неработающим пенсионерам республики, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
-персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования.
-взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов;
-выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
-реализация Программы государственного софинансирования пенсии.
В целях реализации поставленных задач и оперативного управления процессом и качеством оказываемых услуг в Управление созданы функциональные отделы. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления.
По соответствующим направления работы в структуре Управления действуют два заместителя начальника Управления: 1по администрированию страховых взносов и персонифицированному учету; 2 по назначению и выплаты пенсий. В структуре Управления выделены функциональные отделы:
- отдел администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями, взыскания недоимки (АСВ, ВС, ВЗ) – 30 чел;
- отдел персонифицированного учета (ПУ)- 10 чел;
- отдел оценки пенсионных прав- 10 чел;
- отдел назначения и выплаты пенсий (НВП) 42 чел;
- отдел социальных выплат- 8 чел;
- финансово-экономический отдел- 3 чел;
- юридическая служба- 2 чел;
- группа специалистов при руководстве по ведению делопроизводства и главный специалист по кадрам- 3 чел.
Все структурные подразделения в своей деятельности тесно связаны. В целях оперативного управления процессами организации и контроля качества выполняемых работ еженедельно, ежемесячно, ежеквартально и по итогам года отделы готовят планы работы и отчеты о своей деятельности с учетом достигнутых результатов работы.
Отделы тесно сотрудничают и взаимодействуют с друг другом. В целях повышения эффективности приема граждан, работодателей, пенсионеров созданы организационно 2 Клиентские службы из специалистов отделов
АСВВСВЗ, (АСВ - администрирование страховых взносов, ВС - взаимодействие со страхователями и ВЗ- взыскание задолженности) ПУ (Персонифицированного учета) НВП(Назначения выплаты пенсий) под общим руководством заместителей начальника Управления.
Каждый отдел имеет соответствующее положение об отделе, должностные инструкции.
Основными функциями Клиентской службы является предоставление справочно-консультационных услуг гражданам, прием от них документов для пенсионного обеспечения и установления иных выплат, прием страхователей (работодателей), прием отчетности.
Оценить социальную значимость Управления можно, исходя из следующего экономического показателя: общие расходы из бюджета ПФР на пенсионное обеспечение, на осуществление различного рода доплат и выплат, на улучшение материального положения отдельных категорий граждан, реализацию социальных программ. Поступление страховых взносов в 2011 года превзошли уровень 2010 года, темп роста составил 52 %.
Основные направления деятельности Пенсионного фонда 2012:
- учет страховых средств, которые поступают по обязательному пенсионному страхованию;
- назначение, выплаты пенсий;
- назначение, а так же реализация разнообразных социальных выплат таким категориям граждан как инвалиды, ветераны, инвалиды вследствие военной травмы, Герои РФ, Герои Советского Союза и др.;
- взаимодействие со страхователями и взыскание недоимки;
- осуществление учета участников системы обязательного пенсионного страхования:
- осуществление управления средствами пенсионной системы РФ;
- учет и выдача государственных сертификатов на получение материнского капитала;
- реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений;
- установление федеральной соц. оплаты к социальным пенсиям для общего дохода пенсионерам до размера прожиточного минимума;
- администрирование страховых средств, которые поступают по обязательному медицинскому страхованию и обязательному пенсионному страхованию;
- межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, которые относятся к непосредственной компетенции ПФР, активное участие в разработке, а также реализации межгосударственных соглашений и договоров по вопросам пособий и пенсий;
- контроль совместно с налоговыми органами за полным и своевременным поступлением в ПФ страховых взносов, а также целевым расходованием его средств.
В целях организации системы управления создан Программный комплекс «Электронная планерка». ПК Электронная планерка представляет собой территориально-распределенную автоматизированную систему для:
-централизованного сбора и хранения отчетности;
-оперативного анализа показателей работы подразделения;
-постоянного контроля исполнения управленческих решений;
-ведения реестра оценки деятельности специалистов, отделов.
Функциями ПК Электронная планерка являются:
-еженедельная подготовка планов и отчетов, аналитических приложений;
-получение сводных показателей работы;
-учет и анализ работы подразделений (возможность сравнения каких-либо плановых показателей за разные периоды);
-ведение реестра актуальных проблем;
-ведение реестра замечаний и контроль показателей исполнения;
-контроль предоставления формализованных отчетов;
-организация проведения совещаний, хранение протоколов и контроль исполнения поручений;
-ведение реестра оценки деятельности территориальных подразделений.
Преимущества.
Для руководителя:
-оптимизация процесса управления и контроля за исполнением заданий и поручений специалистами структурных подразделений;
-планирование работы отдела;
-прозрачность отчета до уровня каждого сотрудника подразделения;
-контроль исполнения управленческих решений.
Для сотрудников:
-планирование работы;
-контроль полноты охвата всех должностных задач и функций.
Управление Пенсионного фонда тесно сотрудничает с органами социальной защиты, Администрацией района, с Инспекцией Федеральной налоговой службы, Фондом социального страхования, Фондом медицинского страхования, со Службой судебных приставов, с банками, Почтовыми отделениями связи, с Профсоюзными организациями. Путем постоянного взаимодействия всех структур можно добиться гарантированного выполнения пенсионной системой обязательств перед пенсионерами и проводить курс на повышение уровня жизни малообеспеченных категорий населения
Пенсионный фонд занимается вопросами администрирования страховых взносов, он обеспечивает контроль правильности начисления, уплаты и перечисления страховых взносов в целях защиты прав настоящих и будущих пенсионеров ведет работу по обеспечению поступления страховых взносов. Те предприятия, которые не обеспечивают своевременное перечисление страховых взносов, нарушают сроки уплаты ПФР в принудительном порядке проводит работу по взысканию задолженности, в связи с чем и взаимодействует с силовыми органами. Управление ПФР участвует в работе различных комиссий, на которых рассматриваются вопросы защиты пенсионных прав застрахованных лиц, своевременности перечислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Большое значение в Управление придается охране труда. С целью организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организации проведения проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбора предложений к разделу коллективного договора об охране труда в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Советском районе г. Красноярска, создана совместная комиссия по охране труда с согласованием с профсоюзным комитетом составе. Утверждено Положение о совместной комиссии по охране труда.
Комиссия по охране взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.
Задачами Комиссии являются:
-разработка на основе предложений членов Комиссии программы совместных действий работодателя и профкома по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
-организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
-информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
Комиссия проводит проверки знаний по охране труда:
-для вновь поступивших на работу работников и специалистов проводить не позднее одного месяца после назначения на должность;
-для работающих – периодически, не реже одного раза в 3 года, результаты которой оформлять протоколом установленного образца с выдачей удостоверений о проверке знаний.
За последних 3 года в управление не зафиксировано несчастных случаев, нарушений со стороны работодателя условий охраны труда. Постоянно проводится профилактическая работа.
|
