Заключение
В работе рассмотрены теоретико-правовые основы финансовой деятельности таможенных органов и подходы к определению понятия финансово-правового статуса, дана характеристика системы таможенных органов Российской Федерации и определено место таможенных органов в системе органов исполнительной власти Российской Федерации, рассмотрены правовые основы и особенности финансовой деятельности таможенных органов Российской Федерации, рассмотрены и проанализированы элементы финансово-правового статус таможенных органов Российской Федерации.
Исследование позволило подтвердить сформулированную гипотезу, согласно которой финансовая деятельность таможенных органов Российской Федерации представляет собой осуществление таможенными органами специальной компетенции в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов в сфере таможенной деятельности, что подтверждено следующими аргументами.
Существование и развитие государства неразрывно связано с состоянием государственных финансов. Обеспечение бесперебойного и полного поступления доходов, своевременного и оперативного зачисления их на счет бюджета и последующее финансирование запланированных мероприятий – все это цели финансовой деятельности государства.
Собирание налогов на границах государства – один из старейших способов финансирования его деятельности, основанный на таможенной регалии – исключительном суверенном праве государства облагать платежом товары при ввозе или вывозе их со своей территории. Такое собирание государство осуществляет в лице специально уполномоченных на это органов. Такими органами сегодня являются таможенные органы Российской Федерации, которые составляют единую федеральную централизованную систему, относятся к органам исполнительной власти, имеют собственные цели и задачи формирования, осуществляют государственные исполнительно-распорядительные функции, наделены определенной компетенцией, образуются вышестоящими органами управления, подотчетны и подконтрольны им и ответственны за свою деятельность перед государством.
Следует отметить, что связанная с экономическими реформами отмена государственной монополии на внешнюю торговлю и либерализация внешнеэкономической деятельности существенно трансформировали компетенцию таможенных органов путем её расширения.
В современных условиях одной из важнейших целей деятельности таможенных органов Российской Федерации является пополнение федерального бюджета – поступления от таможенных платежей Бюджетный кодекс РФ относит к собственным доходам федерального бюджета.
Взимание таможенных платежей, специальных защитных антидемпинговых и компенсационных пошлин в качестве одной из важнейших функций сформировало финансово-правовой статус таможенных органов Российской Федерации. Кроме того, в поток денежных средств, поступающих в федеральный бюджет, вливаются и финансово-правовые санкции, налагаемые при совершении нарушений таможенных правил.
В ходе исследования были систематизированы следующие финансовые институты:
- таможенные пошлины и таможенный тариф как свод ставок таможенных пошлин;
- налоги, уплачиваемые при перемещении товаров через таможенную границу;
- таможенные сборы;
- специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.
Они, равно как и имущественные санкции, являются фискальными доходами федерального бюджета и используются государством в процессе финансовой деятельности.
Таможенные органы Российской Федерации кроме того в переделах своей компетенции осуществляют контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации.
В тоже время финансирование таможенных органов Российской Федерации осуществляет преимущественно за счет средств федерального бюджета. В целях обеспечения независимости и беспристрастности деятельности государственных служащих финансирование их деятельности (вознаграждение) осуществляется за счет государственных бюджетных средств.
В этих финансовых отношениях таможенные органы выступают в качестве главных распорядителей и получателей бюджетных средств. И в этом состоит еще одно, хотя и второстепенное, направление финансовой деятельности таможенных органов Российской Федерации – распределение и использование денежных фондов в целях выполнения стоящих перед ними целей и возложенных задач.
|
