Учебно-методический комплекс дисциплины «Геоурбанистика»
Скачать 3.53 Mb.
|
| Тема 6. Классификация и типология городов Классификации не имеют в науке абсолютного значения. Классификаций в природе нет. Их создают сами исследователи в зависимости от поставленной задачи. Приведем существующие важнейшие системы классификации городов. Классификация городов по величине. Принято считать, что размер города предопределяет характер его проблем. В литературе встречается довольно много классификаций городов по численности населения. Однако большинство из них никак не обосновано экономически и служит лишь целям статистического распределения и административного деления. Наиболее удачной можно считать следующую классификацию: малые (до 50 тыс. чел.); средние (50–100 тыс. чел.); большие (100–250 тыс. чел.); крупные (250–500 тыс. чел.); крупнейшие (500 тыс. – 1 млн. чел.); города-миллионеры (свыше 1 млн. чел.). Определенные в соответствии с классификацией количественные рубежи связаны с изменением качественного характера. Например, при достижении 100 тыс. чел. заметно снижается доля промышленности в функциональной структуре; а города с численностью 1 млн. чел. нуждаются в метро. Исследователи определили еще один рубеж – 20 тыс. жителей. Черты, свойственные молодому городу, в полной мере выражены у городов именно этой категории. Поэтому выделяют города с 20–50 тыс. жителей. Наряду с количественной существует классификация городов с точки зрения их административной роли. Классификация вытекает из структуры государства, его законов и обычаев. Как правило, место резиденции главы государства, законодательных учреждений исполнительной власти называется столицей государства. Если государство разделено на составные части (автономные края, провинции, штаты, области, округа и т.д.), то в каждой из этих частей обычно существует свой главный город, т.е. административный центр, место резиденции главы политической или административной единицы с подчиненными ему учреждениями. Господствующая административно-политическая роль города иногда не совпадает с его социально-экономической ролью, и крупный торгово-промышленный центр может быть населеннее и экономически сильнее государственной столицы или главного города провинции, например, Нью-Йорк во много раз более люден и экономически мощен, чем официальная столица Вашингтон. Однако гораздо чаще административно-политическая и социально-экономическая роли города совпадают. По состоянию на 01.01.2010 г. в административно-территориальном делении РФ насчитывалось 1048 городов, в т.ч. республиканского, краевого, областного и окружного подчинения – 630. Самая важная и наиболее сложная классификация городов по социально-экономическим функциям. Главная сложность возникает в связи с тем, что трудно найти объективный критерий разграничения. Одна из классификаций городов по функциям на основе анализа структуры занятости каждого города в целях выявления ведущей отрасли – классификация Гарриса.
 где Зпром. – занятые в промышленности; Зторг. – занятые в торговле; Зн – все работающие по найму.
 где Згорн. пр. – занятые в горнодобывающей промышленности.
 где Зк – занятые на транспорте и телекоммуникациях.
Классификации, основанные на занятости, имеют следующие недостатки: а) государственное учреждение, университет, финансовая деятельность может занимать относительно немного людей, но определять лицо города; б) производительность растет быстрее в отраслях обрабатывающей промышленности, чем в производственной сфере, поэтому относительные изменения могут оказаться лишь на поверхности явлений. Помимо занятости, критерием определения функции города может быть торгово-промышленный оборот, приходящийся на одного жителя. Типологии городов требуются для углубленного анализа особенностей каждого конкретного города или системы городов, что необходимо для определения наиболее эффективной стратегии их развития. Примеры типологий городов:
1) Многофункциональные, сочетающие административно-политические, культурные и экономические функции, имеющие развитую промышленность и транспорт. 2) Города с резко выраженным преобладанием промышленных и транспортных функций межрайонного значения. 3) Города с преобладанием других функций, кроме промышленных и транспортных. 4) Города-курорты, выполняющие рекреационную функцию. 5) Города - научно-экспериментальные центры общесоюзного и международного значения. 4 Типология городов по степени их участия в территориальном разделении общественного труда. 5. Типология городов по типам перспективного развития. На основе анализа основных факторов роста городов. 6. Типология городов по генетическим признакам. Функциональная типология. Для выявления экономической роли города необходимо изучить функционирование его пространственных структур, их влияние на внутригородском, национальном и международном уровнях. В качестве инструмента пространственного экономического анализа используется понятие «функции города». Изучение этих функций позволяет выявить специфику каждого города. Функциональная типология городов дает возможность более детального исследования перспектив развития каждого города. В классическом экономическом анализе город рассматривают как производственную систему, уделяя особое внимание деятельности предприятий на его территории. Распределяя такие предприятия по основным отраслевым группам, получают информацию о преимущественной ориентации города на тот или иной вид продукции. Исходная классическая модель функциональной типологии является теоретически упрощенной и относит каждый город к некоторому абстрактному типу: центр машиностроения, центр нефтехимии, город-курорт и т.д. В основе этой классификации лежит еще более упрощенная схема, предложенная А. Фишером и уточненная К. Кларком (типология Фишера-Кларка). Фишер выделяет три сектора экономики: Первичный сектор – это деятельность, связанная с получением первичных ресурсов. Основным фактором производства является земля: сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство, горнодобывающая промышленность. Ко вторичному сектору относятся отрасли обрабатывающей промышленности. Третичный сектор охватывает сферу услуг. Учитывая некоторое сходство операций, существенное при изучении функционирования городов, Кларк предложил включить в третичный сектор строительство и некоторые виды ремесленной деятельности, например, швейные ателье, булочные, ремонт обуви. Такое описание экономики было приемлемо для исследования систем городов развитых стран до начала 1960-х годов. Технологическая и организационная революция, породившая постиндустриальное общество, привела и к существенному размыванию границ между вторичным и третичным секторами. Произошло выделение особого вида услуг, которые, по существу, являются промежуточными факторами производства, например, финансовое обслуживание предприятий, исследование и оформление патентов, организация труда, реклама. Они становятся необходимыми компонентами в производстве вторичного сектора. В то же время по типу деятельности они ближе к отраслям третичного сектора. Поэтому их выделяют в четвертичный сектор, к которому относятся финансовое и юридическое обслуживание, информационные услуги и т.д. Градообразующие и градообслуживающие отрасли. На основе типологии Фишера – Кларка в первой половине ХХ века сложился подход к изучению экономической жизни города и перспектив его развития, основанный на выявлении тех отраслей города, продукция которых может привлекать в город денежные потоки из других городов. По аналогии с терминами внешней торговли в экономике города поток продукции, идущий из предприятий города в другие города, принято называть экспортным. А отрасли, выпускающие эту продукцию, называются градообразующими (или структурообразующими). С их развитием связывают возможности дальнейшего развития города. Эту концепцию называют иногда моделью «экспортной базы». На основе такого подхода в Советском Союзе в довоенный период возникло много городов, которые были спроектированы под одну единственную отрасль, например, Магнитогорск. Предприятия такой ведущей отрасли обеспечивают рабочие места для основной части активного населения города. Повседневные нужды работников этих предприятий формируют спрос на потребительские товары и услуги для частных лиц. Параллельно предприятия ведущей отрасли создают спрос на услуги производственного характера и на материальные факторы производства. Этот спрос удовлетворяется предприятиями, возникающими на территории города. В частности, это относится к предприятиям городской инфраструктуры (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и т.д.), розничной торговли, хлебопекарной промышленности и т.д. Эти отрасли, обеспечивающие нормальное функционирование ведущей градообразующей отрасли, называют градообслуживающими (или резидентными) отраслями. Предприятия, обеспечивающие основную отрасль сырьем и полуфабрикатами, могут располагаться либо в данном городе, либо в других городах. Даже если они располагались в данном городе, их не относили к числу градообслуживающих. Они рассматривались вместе с предприятиями основной отрасли как единый производственный комплекс. Один из недостатков этой концепции: в больших городах, имеющих много предприятий, осуществляющих разнообразные функции, трудно выделить одну-две ведущие отрасли. Их реальное функционирование предполагает полифункциональность. Таким образом, они не вписываются в стандартную упрощенную технологию. Кризис классического функционального подхода. В период становления классического функционального подхода в качестве ведущих обычно рассматривались отрасли промышленности, хотя существовали города, специализирующиеся на выполнении административных функций, города, ориентированные на туризм, и т.д. Соответственно, одна из причин кризиса этой концепции – игнорирование градообразующей роли некоторых видов услуг. Привлекательность города для развития в нем высших управленческих видов деятельности во многом зависит от рынка высококвалифицированной рабочей силы. Для ее привлечения для проживания в городе большую роль играют такие виды деятельности, как образование, культура, индустрия досуга. Столь важная роль этих видов услуг приводит к включению их в список градообразующих отраслей. Высокий уровень развития инфраструктуры в городе привлекает все новые потоки инвестиций, что приводит к созданию новых предприятий и росту населения. Таким образом, инфраструктура в таких городах становится решающим фактором развития и переходит в градообразующую группу отраслей, что ломает исходную концепцию жесткого функционализма. Использование функционального подхода для анализа городов концентрирует внимание исследователей исключительно на градообразующих отраслях. Такая техника анализа приводит к некоторым методологическим трудностям. Например, в городе существует мебельная фабрика. Часть мебели продается жителям этого города, т.е. часть продукции предприятия не покидает территорию города и предназначена для «обслуживания» его жителей. Таким образом, частично эта фабрика должна быть отнесена к группе градообслуживающих отраслей, в то время как основная ее часть была бы отнесена к градообразующему сектору, то есть проводится мысленно искусственное расщепление его на основную и вспомогательную части. Опыт социалистических стран дает наиболее яркие примеры нереалистичности упрощенного функционального подхода. Становление функционализма привело к возникновению многофункциональных городов-заводов. В долгосрочном плане такая многофункциональность ставит под сомнение перспективы дальнейшего развития города-завода, т.к. застой в отрасли вызывает стагнацию всей городской экономики. Исторически сложилось так, что наша страна, учитывая уроки Великой Отечественной войны, создавала сибирские дублирующие пояса оборонных предприятий, осваивая новые территории, северные отдаленные районы. Осуществлялся организованный набор людей, сотни тысяч специалистов ехали и осваивали новые месторождения и производства. Часто вокруг этих, целевым образом формируемых государством производств, вырастали поселки, города, и отличительными их особенностями были, во-первых, удаленность от больших городов, во-вторых, создание большей части рабочих мест в таком поселке или городе на единственном промышленном предприятии. Остановка единственного градообразующего предприятия означает фактически социальную катастрофу для малого монопрофильного города. Градообразующие предприятия – организация любой формы собственности, в которой занято не менее 30% от общего числа трудоспособного населения соответствующего поселения. В том числе учитывается, что предприятие имеет на своем балансе объекты инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающей не менее 30% населения в этом городе, или налоги от которого составляют не менее 50% доходной части бюджета данного города. Недостатки жестко функциональных проектных решений довольно быстро обнаружились, но на восстановление нормального баланса отраслей уходили десятилетия. Таким образом, мы выявили ряд недостатков традиционного функционального подхода к изучению и проектированию систем городов. Вместе с тем это требует отказа не от исследования функций городов, а от упрощенного подхода к описанию этих функций. Тема 7. Экономико-географическое положение города Одной из фундаментальных концепций экономической географии является концепции экономико-географического положения (ЭГП). Среди подходов к анализу и прогнозу перспектив развития города оценка экономико-географического положения имеет особенное значение. Основные черты ЭГП: 1) Историзм. ЭГП изменяется во времени под влиянием меняющихся в ходе истории социально-экономических условий. 2) Уникальность, индивидуализирующая роль. ЭГП - важнейшая индивидуализирующая характеристика города. 3) Нерасторжимая связь с территорией, окружающей город или тяготеющей к нему. 4) Интегральность. Все компоненты ЭГП неразрывно взаимосвязаны. 5) Взаимосвязанность макро-, мезо- и микроположения города. 6) Особое значение макро- и мезоположения. Наибольшим потенциалом роста обладают города с выдающимся макро-и мезоположением, расположенные в фокусах связей, скрепляющих воедино крупные территории. 7) Тесная связь микроположения с планировочными и инженерными факторами, определяющими возможности развития города. Советский географ И.М.Майергойз разработал структуру ЭГП города: Класс А: Основные территориальные отношения: Подкласс I: Отношение к элементам общественного производства: Вид ЭГП: промышленно-географическое; аграрно-географическое; транспортно-географическое; сбыто-географическое; демогеографическое; Подкласс II: Отношение к ареалам: Вид ЭГП: внутриареальное (центральное, эксцентричное, периферийное); межареальное - положение относительно внешних социально-экономических объектов. Класс Б: Производные территориальные отношения Подкласс I: Отношения к линиям и фокусам: Вид ЭГП: на грузопотоках; на пассажиропотоках; взаиморасположение. Класс В: Интегральные территориальные отношения Подкласс I: Отношение к территориям различного масштаба: Вид ЭГП: микроположение; мезоположение; макроположение; сверхмакроположение. Уникальность ЭГП городов затрудняет его математическую интерпретацию, количественную оценку; до сих пор нет достаточно убедительных подходов к формализации параметров ЭГП. Попытки оценить ЭГП города на основе суммирования данных о количестве сходящихся к нему транспортных направлений, о расстояниях до других городов и т. п. с балльной оценкой этих данных дают весьма ограниченные по своей ценности выводы. Представляется, что путь к математической интерпретации потенциала ЭГП лежит через компетентный логический анализ и индивидуальную оценку компонентов ЭГП и их взаимодействий. Сущность ЭГП заключена в идее пространственных отношений. Ответ на вопрос, каково ЭГП города, основывается на характеристике того, как он расположен относительно источников сырья и топлива, важнейших транспортных магистралей, ареалов расселения, районов сбыта массовой продукции, центров и т.д. ЭГП предстает как совокупность отношений, определяющих темп, направление и масштабы развития города. Система пространственных отношений оценивается условиями связей. Города в подавляющем большинстве случаев растут не на ресурсах занимаемой ими территории (она весьма ограниченна), а поднимаются именно на связях (дальних и ближних). Выгодное ЭГП свидетельствует о способностях города устанавливать связи, и служит основой его жизни и процветания. Если же связи, реализующие выгод ЭГП, рвутся, город терпит явный ущерб. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... | | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... | | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... | | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |  | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |