Учебно-методический комплекс дисциплины «Геоурбанистика»

Тема 13. Основы проектирования городов При проектировании городов принципиальное значение имеет преодоление междисциплинарных перегородок, разработка совместных, многосторонних подходов. Необходима коллективная работа множества специалистов (инженеров, архитекторов, экономистов, географов, экологов, социологов, геологов, транспортников и т.д.), должны быть учтены все аспекты жизни и развития города. Все большее признание в градостроительстве находит «средовый подход», предполагающий междисциплинарное комплексное исследование естественной и искусственной среды, т.е. всего, что окружает человека, во взаимосвязи с человеческой деятельностью. Своеобразие проектирования расселения и городов требует учета географических различий от места к месту. Развитие урбанизированной системы напрямую зависит от географических особенностей местности. Географические подходы необходимы для предупреждения ошибок при долгосрочном прогнозировании. Ошибки и просчеты при размещении долговременных сооружений нередко необратимы: размещение промышленных предприятий и городов в неблагоприятных природных условиях (на затесненных площадках, без учета ветрового режима, над залеганием угля и проч.), приводят к нарастающим трудностям по мере их развития; застройка же городских территорий без учета перспектив развития городов создает чересполосицу промышленных, транспортных и жилых территорий. Значение работы географа в градостроительной организации не исчерпывается набором расчетов и обоснований, который он должен выполнить в рамках разрабатываемого им раздела проекта. Его влияние на проект шире и определяется пониманием закономерностей развития современного города в более крупных пространственных системах (агломерации, региона или страны). Если архитектор-градостроитель смотрит на город как на искусственное создание, в отрыве от окружающей среды, или окружающей территории, то географ должен видеть взаимосвязи между этими компонентами и вносить соответствующие поправки в проект города. Географ, участвующий в разработке проекта, становится членом авторского коллектива, включающего представителей многих специальностей. При этом необходимо, чтобы специалисты, принимающие участие в разработке проекта, понимали друг друга, чтобы все существенное в предложениях каждого специалиста тщательно обсуждалось и принималось или отклонялось лишь после всестороннего анализа всех вариантов решения. Состав авторского коллектива: архитектор-градостроитель (руководитель проекта); инженер-экономист (экономико-географ); инженеры-специалисты по оценке природных условий (физико-географ, геолог, климатолог, гидролог и т.д.); - специалисты по инженерному обеспечению (по транспорту, водоснабжению и канализации, энергоснабжению и т.д.). В процессе проектирования систем расселения и городов особенное значение имеет движение информации на всех стадиях разработки проектов. Перемещения информации на всех этапах проектирования носят перекрещивающийся характер (она циркулирует между разными специалистами и ведомствами), при этом неизбежно происходят ее потери и искажения. Объективными факторами таких потерь и искажений информации являются: 1) слишком большой объем информации (неумение или невозможность выбрать необходимую информацию); неизвестность или недоступность источников информации; пробелы в исходной информации; непонимание специалистами смежных дисциплин друг друга и целей работы; отсутствие навыка и умения систематического мышления; 6) отсутствие ориентации графической и текстовой интерпретации информации на потребителя. В процессе проектирования расселения и городов зачастую возникает необходимость совместного использования традиционных и новых методов, в особенности с экономико-математическим моделированием, анкетированием, систематизированными экспертными оценками. Математическим методам принадлежит одно из первых мест при проектировании городов. Применение этих методов стимулируется: использованием моделирования в широком смысле как основного способа мышления; необходимостью широкого перебора альтернативных решений и учета многих взаимосвязанных и нередко противоречивых факторов; накопленным опытом применения количественных методов благодаря традиционному и широкому использованию технико-экономических расчетов. Значительные трудности связаны со сложностью проектируемой системы, недостаточной разработанностью приемов математической интерпретации факторов и характеристик развития города. Соответственно возникает проблема отбора исходных данных для математического моделирования. Для качественного формирования массива исходной информации необходимо участие специалистов, имеющих высокую квалификацию и способных понимать значение, характер и границы применения вводимых показателей. Этапы проектирования, состав проектных материалов и основные нормы и правила застройки регламентируются инструкциями и нормами («Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов»; «Строительные нормы и правила и др.)». Эти документы, имеют обязательный характер, периодически уточняются, содержат указания и нормативы, которые проектировщик должен знать, понимать и применять в работе. В первую очередь проводится оценка градообразующего потенциала города. Целью проектирования на этом этапе разработок является определение перспектив развития города. Проектные разработки, предусмотренные на этом этапе, включают следующие процедуры: 1) Определение градообразующих факторов развития города. К ним относятся градообразующие (базовые), обращенные вовне города функции, определяющие его роль в регионе и стране: промышленность, строительство, наука, высшее и среднее специальное образование, административные, транспортно-распределительные и др. К функциям неградообразующим (небазовым) относятся обслуживающие потребности данного города: учреждения здравоохранения, просвещения, культуры, коммунального хозяйства и пр. При укрупненных расчетах к градообслуживающим кадрам относят 10% занятых в промышленности. Остальных относят к градообразующим. 2) Расчет доли занятых в градообслуживаюших функциях от общей численности населения. Определяется на основе нормативов, выявляющих необходимое количество занятых для нормального обслуживания населения. Для крупных и крупнейших городов численность градообразующих кадров рекомендуется принимать в 18-21% на первую очередь строительства и 23- 27% на расчетный срок, для средних и малых городов - соответственно 15-17 и 19-22%. Для детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ и учреждений физкультуры и спорта рекомендуется в зависимости от демографической структуры населения принимать повышающие либо понижающие коэффициенты. Расчет проектной численности населения города производится методом трудового баланса. Еще одним важным моментом при проектировании города является демографический прогноз. Еще четверть века назад ситуация здесь представлялась более или менее однозначной: будущее в значительной мере определялось решением проблем, связанных с демографическим приростом; почти повсюду он предъявлял исключительные требования к снабжению продовольствием, водой, энергией, обеспечению работой, образованием, местами отдыха. Однако сегодня демографическая ситуация изменилась коренным образом. Вместо прироста мы имеем депопуляцию в подавляющем большинстве регионов нашей страны. При проектировании расселения и городов России следует учитывать следующие тенденции и проблем: 1) Мозаичность, асимметрия демографической ситуации. Не существует одинаковой демографической ситуации в разных регионах страны. Темпы роста или убыли населения, его структура, характер трудовых ресурсов в разных регионах существенно различается. 2) Необходимость более эффективного управления миграционными процессами. 3) Проблема рационального использования квалификации и трудовых навыков населения. Социально-экономический кризис привел к тому, что структура трудовых ресурсов оказалась сильно искажена. Сейчас страна испытывает нехватку квалифицированных кадров. Зарплата в наукоемких отраслях долгое время была очень невысока, сейчас в области прикладных наук и связанной с ними промышленности наблюдается некоторое улучшение, тогда как фундаментальные по прежнему остаются неприглядными в финансовом плане, и молодежь предпочитает более высокооплачиваемые профессии. Важность учета природных условий для жизни человека при планировании демографических процессов. Стоимость затрат на стандартный набор предметов потребления и услуг в различных районах неодинакова. Ряд факторов, таких, как суровые климатические условия и связанные с ними трудности и лишения физиологического и психологического характера, не поддаются стоимостной оценке. Очевидно, что во всех возможных случаях размещение населения целесообразно в районах, наиболее благоприятных по комплексу условий для жизни человека. Вслед за демографическим прогнозом производятся прогнозы развития производительных сил города. Прогнозируемая планировочная конструкция города представляет собой пространственную систему, отдельные элементы которой соединены многими взаимозависимостями и взаимосвязями. Необходимо вскрыть эти взаимосвязи. В этом отношении потенциальные возможности для прогнозирования открывает метод ЭПЦ, предложенный Н.Н. Колосовским. В основу этого метода положен устойчиво повторяющийся массовый тип производственного процесса. Н.Н. Колосовский наметил восемь генерализованных циклов (или их совокупностей): пирометаллургический цикл чёрных металлов, нефтеэнергохимический, совокупность гидроэнергопромышленных циклов, совокупность циклов перерабатывающей индустрии, лесоэнергетический цикл, совокупность индустриально-аграрных циклов и гидромелиоративный индустриально-аграрный цикл (для районов орошаемого землевладения). Кроме того, он наметил девятый цикл – атомной энергии – как перспективный. Метод ЭПЦ позволяет, ориентируясь на ведущие звенья территориально-производственных комплексов, с достаточной степенью определенности судить о вероятных направлениях, масштабах, структуре и специализации комплекса в целом. На этой основе может быть выполнена важная часть экономико-географического прогноза, ориентирующего последующую работу по проектированию города. Не менее важна и экологическая оценка перспектив развития города. Поскольку в наибольшей мере природная среда планеты подвергается воздействию со стороны колоссальных концентраций источников загрязнения, сосредоточенных в городах, задача предотвращения экологической катастрофы должна решаться взаимосвязанно с формированием среды в городах. Экологический аспект становится неотъемлемой частью любого градостроительного решения. Особенно важно увидеть «пороги», переступать которые с экологической точки зрения недопустимо. Существование порогов, за которыми изменения происходят быстро и непредсказуемо, требует создания механизмов заблаговременной оценки возможных ущербов и их предотвращения. Модуль 3. Мировые процессы урбанизации Раздел 1. Главные понятия и особенности современной урбанизации Тема 14. Главные черты современной урбанизации Первой чертой современного процесса мировой урбанизации является прекращение экстенсивного ее развития. Согласно последним оценкам экспертов ООН, в ближайшие десятилетия произошло: 1) прекращение роста и последующая убыль абсолютной численности сельского населения; 2) глобальный урбанистический переход, когда численность городского населения стала больше численности сельских жителей. Городские отношения во всей широте своего социального содержания количественно закреплены и официально признаны в качестве доминирующих. На сегодняшний день общая численность городского населения достигла 3,6 млрд. чел., т.е. 51% всего населения мира (табл.1А). При этом для размещения городского населения характерны крайняя неравномерность и пространственная дифференцированность. Таблица 1А - Распределение городского населения по районам земного шара, 2011 г. Районы Численность городского населения, млн. чел. Доля городского населения во всем населении, % Доля во всем городском населении мира, % 2000 г. 2011 г. Мир в целом 3563 45 51 100,0 Развитые страны 1140 76 75 32 Развивающиеся страны 2423 41 46 68 Европа 748 73 71 21 Азия, в том числе 1639 34 44 46 Юго-Восточная Азия 38 42 Китай 37 50 Африка 356 34 39 10 Северная Америка 321 76 79 9 Латинская Америка 399 74 80 14 Австралия и Океания 36 70 66 1 На карте мировой урбанизации резко выделяются три основных региона - США, Западная Европа, Япония. Их дополняют довольно дисперсно-распространенные по большинству районов крупнейшие центры городские агломерации с населением свыше 1 млн. жителей (в мире их 398). В последние два десятилетия эту картину несколько меняют быстрорастущие, достаточно мощные городские агломерации в Восточной и Южной Азии, в странах Латинской Америки и меньше - Африки. Это связано с высокими темпами роста и концентрации в них городского населения. Около половины горожан мира (46%) ныне сосредоточено в Азии (в 1950 г. – их было около 30%), более 20% - в Европе (табл.1А). По оценкам экспертов ООН, к 2020 г. в Азии городское население достигнет 2166 млн. человек, а в Африке - 584 млн. В результате разнородности и разнотемповости развития процесса урбанизации в различных странах и регионах городской ландшафт мира в последнее время испытывает глубокие трансформационные подвижки, в том числе в распределении городского населения между развитыми и развивающимися странами. В развитых странах в 1950 г. проживали почти 60% всех горожан, в 1970 г. – 50%, ныне - около 32% (табл.1А). Вместе с тем территориальная контрастность урбанизации имеет устойчивую тенденцию к сокращению. Она уменьшается благодаря динамичному приросту горожан в развивающихся странах при его стабилизации и даже стагнации в большинстве развитых стран (табл.1). При том, что среднегодовые темпы роста в мире составляют около 2%, из них 0,4% - в развитых странах, 2,4% - в развивающихся (табл.1). Второй чертой современного процесса мировой урбанизации является динамичный рост числа крупных городов и концентрации в них населения (табл. 2). В середине ХХ в. городами-«миллионерами» располагала только каждая 7-ая страна мира, а в настоящее время они есть уже в каждой 3-ей. Ныне на планете существуют более 398 агломераций людностью свыше 1 млн. человек, и в них проживают более 40%горожан и 17% всего населения мира. Постоянное увеличение доли крупных городов в демоурбанистической структуре мира свидетельствует об опережающих темпах роста в них населения сравнению с более мелкими городскими образованиями. Особенно ярко проявляется этот процесс в странах «третьего мира». За последние 50 лет в развитых странах численность как всего, так и крупногородского населения увеличилась только в 2 раза, а в развивающихся странах 6-кратное увеличение общей численности горожан сопровождалось 10-кратным ростом крупногородского населения. Еще в 1950 г. на долю развивающихся стран приходилось 2/5 (41%) всех агломераций людностью более 1 млн. жителей и только 1/3 (34%) всего крупногородского населения, в настоящее время - около 2/3 (65,5 и 66%) в обоих случаях (табл.2). При этом доля крупногородского населения в демоурбанистической структуре развитых и развивающихся странах также изменилась. В развивающихся странах она составляет 38% (в 1970-х гг. - 31%), а в развитых - 36% (в 1970-х гг. - 34%). Начиная с 1950-х гг. каждые 20 лет происходило практически удвоение общего числа крупнейших агломераций мира. Однако в территориальном плане их прирост распределялся крайне неравномерно. Здесь отчетливо прослеживается усиление азиатского вектора. Так, более 40% всех новых городов-«миллионеров» за период 1950-1975 гг. и 50% в течение 1975-1995 гг. появились именно в Азии. Причем надо учитывать особую многочисленность своего рода переходной группы агломераций, как бы подпирающих сверхгорода Азии. В регионе насчитывается более 160 городов людностью от 500 тыс. до 1 млн. жителей. По прогнозам экспертов ООН, здесь до 2010 г. возникнет еще более 80 новых крупногородских образований. В большинстве староурбанизированных регионов мира, напротив, отмечается уменьшение или стабилизация темпов прироста числа городов-«миллионеров» (табл.2,3). В результате такой динамики, вопреки глобальной тенденции к нивелированию уровней урбанизированности стран и регионов, происходит процесс увеличения территориальной контрастности и существенной трансформации структуры глобальной системы крупногородского расселения мира. Особенно выразительно в этом отношении пополнение в списке агломераций с населением свыше 20 млн. жителей в 2011 г за счет азиатских стран. В начале ХХI века в него вошли Дели, Сеул, Манила, Мумбаи (табл.3. Таблица 3 - Крупнейшие агломерации мира (8-10 млн. чел.) в 2011 г. Городская агломерация Численность населения, млн. чел. более 20 млн. Токио 36 690 Дели 22 630 Сеул-Инчхон 22 525 Джакарта 22 245 Манила 21 295 Мумбаи (Бомбей) 21 290 Нью-Йорк-Филадельфия 20 710 Сан-Паулу 20 395 15-20 млн. Мехико 19 565 Шанхай 18 665 Каир 17 550 Осака-Кобе-Киото 17 005 Колката (Калькутта) 15 835 Шэньчжэнь 15 250 10-15 млн. Лос-Анджелес 14 940 Пекин 14 170 Москва 13 680 Карачи 13 460 Стамбул 13 275 Буэнос-Айрес 13 125 Дунгуань 12 205 Рио-де-Жанейро 11 990 Гуанчжоу - Фошань 11 905 Дакка 11 485 Лагос 10 855 Париж 10 485 Нагоя 10 035 8-10 млн. Чикаго-Милуоки 9 240 Киншаса 9 070 Лима 9 030 Богота 8 600 Лондон 8 585 Тайбэй 8 320 Показательны и процессы роста мегагородов (население более 8 млн. чел.) по развитым и развивающимся странам (табл.4). Так, в развитых странах в период с 1970-х гг. по 2011 гг. число мегагородов изменилось незначительно (с 6 до 10) (по 3 - в Европе, Северной Америке, Японии, 1 – в Республике Корея). Совсем другая ситуация в развивающихся странах. Если в 1970-х годах мегагородов было всего 5, то в 2011 г. – уже 23 (14 – в Азии, 6 – в Латинской Америке, 3 – в Африке). С середины XX в. 30 крупнейших городов планеты постоянно обновлялись. В 1950 г. агломерации европейских стран и США занимали в ней почти 65% мест, а в XXI в. - меньше 30%. Таблица 4 - Рост числа мегагородов в 1970-2015 гг. 1970 1994 2000 2011 2015 (прогноз) Мир в целом 11 22 30 33 36 Развивающиеся страны 5 16 20 23 26 Азия (без Японии) 2 10 14 14 19 Латинская Америка 3 4 5 6 5 Африка 0 2 1 3 2 Развитые страны 6 6 10 10 10 Европа 2 2 3 3 3 Северная Америка 2 2 3 3 3 Япония 2 2 3 3 3 Республика Корея 1 1 1 В этот период список ведущих агломераций мира покинули Милан, Берлин, Санкт-Петербург, Детройт, Неаполь, Манчестер, Бирмингем, Франкфурт, Бостон, Гамбург. Вошли в этот список Сеул, Джакарта, Дели, Манила, Карачи, Лагос, Стамбул, Лима, Дакка. Прогнозируют, что к 2015 г. среди 36 мегагородов только 10 останутся в развитых странах, а 26 будут представлены мегагородами развивающихся стран, прежде всего, Азии. Более того, стремительные темпы роста численности горожан ведут к возникновению системы сверхгородов (людностью более 10 млн.) в развивающихся странах. Полагают, что уже через 10 лет в них разместятся 22 из 27 городов, а также появятся первые агломерации с населением свыше 30 млн. чел. (Дели, Мумбаи и др.). Таким образом, несмотря на значительное распространение концепции контрурбанизации американского географа-градоведа Б. Берри, получившей большой резонанс особенно как «лозунг» для нового направления современных региональных исследований, в целом в мире, и в развивающихся странах, в частности, продолжается концентрация населения в агломерациях свыше 1 млн. и особенно в сверхкрупных агломерациях свыше 10 млн.. Третьей чертой мирового процесса урбанизации является укрупнение городских форм расселения, который в некоторых случаях носит полицентрический характер и ведет к формированию урбанизированных зон надагломерационного уровня (мегалополисов). Термин «мегалополис» был введен в научный обиход в начале 1960-х годов Жаном Готтманом как имя собственное для обозначения ареала близко расположенных агломераций вдоль атлантического побережья Северо-Востока США (автор рассматривал его как «колыбель нового порядка в организации обитаемого пространства»). Концепцию Ж. Готтмана в дальнейшем развил греческий архитектор и планировщик К. Доксиадис, который заложил основы экистики - науки о человеческих поселениях. Он рассматривал мегалополис как наиболее крупную и продвинутую форму расселения, своего рода ступень урбанистического развития на пути к «Экуменополису» - всемирному городу, представляющему собой глобальную паутину урбанизированных полос. По мнению специалистов, мегалополис обладает признаками, отличающими его от городской агломерации: 1) по площади любой мегалополис многократно превосходит самую крупную агломерацию; 2) мегалополисы на порядок превосходят агломерации по численности населения. Ж. Готтман указывал, что подлинный мегалополис должен иметь как минимум 25 млн. жителей; 3) в отличие от агломераций, которые в большинстве своем тяготеют к концентрическим формам, мегалополис представляет собой ареально-линейное образование в виде гирлянды городов, «нанизанных» на естественные или искусственные транспортные пути. Более того, как показывает опыт, формирование современных расселенческих структур идет по пути не столько заполнения имеющихся межагломерационных пространств, сколько по принципу сетевого развития. 4) тогда как для крупных моноцентрических агломераций типично убывание всех социально-экономических и плотностных показателей от центра к периферии, в мегалополисе, предстающем в виде каскада агломераций, подобное распределение невозможно и носит по главной оси образования «волнообразный», а в поперечном разрезе - поясной характер. При сопоставлении мегалополиса с агломерацией несколько иное представление о нем дает не расселенческий, а собственно экономико-географический подход, и центре внимания которого оказываются, прежде всего, интенсивность хозяйственных связей, выполняемые функции и экономическая эффективность. С одной стороны, существует точка зрения, что мегалополис дает расширенные возможности для развития крупных центров, умножает преимущества крупных городских агломераций. С другой стороны, как показывают некоторые исследования, спектр, масштабы и основная специализация видов деятельности для мегалополиса и крупной агломерации принципиально не различаются. Раздел 2. Географические аспекты урбанизации (4/2 час.)

Похожие:

	Учебно-методический комплекс дисциплины «Учет на предприятиях малого бизнеса» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс дисциплины «Торговый маркетинг» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Практическая социология» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «Бухгалтерский учет и аудит» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «хозяйственное право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «Деловой иностранный язык» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Организация и технология продаж» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «антикризисное управление» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «информационные технологии управления» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...		Учебно-методический комплекс дисциплины «исследование систем управления» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...