16.13. Развитие электронного документооборота с применением средств электронной подписи со всеми участниками бюджетного процесса
Для осуществления электронного документооборота с применением средств электронной подписи (далее – ЭП) между Управлением и клиентами, а также для размещения информации в электронном виде использовались различные информационные системы: ППО СЭД, ППО СУФД, ППО СПТО, ППО АСФК, официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (ООС), официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ГМУ), Система межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), Государственная автоматизированная система «Управление» (далее – ГАС Управление),
ГИИС «Электронный бюджет».
На Интернет-сайте Управления в разделах СУФД-онлайн и «Удостоверяющий центр» размещались необходимые инструктивные и справочные материалы, формы документов, памятки по формированию, использованию ЭП, установке средств криптографической защиты информации (СКЗИ), осуществлению доступа к ресурсам ППО СУФД.
ППО СУФД внедрено в промышленную эксплуатацию
с 05 сентября 2011 года. В 2015 году переведено на работу с использованием ППО СУФД 539 клиентов. Общее количество клиентов СУФД
на 01 января 2016 г. – 3 288.
В течение 2015 года Региональным центром регистрации Управления Федерального казначейства по Челябинской области Удостоверяющего центра Федерального казначейства (далее – РЦР) осуществлялось взаимодействие с организациями – клиентами Управления по выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки ЭП и средств криптографической защиты информации (далее – СКЗИ).
В апреле 2015 г. началась работа по подключению организаций к
ГИИС «Электронный бюджет». Обеспечена установка и настройка программного обеспечения на рабочих местах регистраторов и пользователей ГИИС «Электронный бюджет». Пользователям предоставлен доступ к компонентам ГИИС «Электронный бюджет» в соответствии с заявками на подключение. Проведены консультации по установке и настройке программного обеспечения и СКЗИ. Выдано:
- программно-аппаратных комплексов квалифицированной электронной подписи «Jinn-Client» версии 1.0 – 1 692 шт.;
- СКЗИ «Континент TLSVPN клиент» версии 1.0 – 1 692 штук.
На 30 декабря 2015 года работниками Управления было подключено
920 организаций (учреждений) и заведено 2 005 пользователей для работы в ГИИС Электронный бюджет, из них:
- Управление – 204 пользователя;
- Учредитель муниципального образования – 789 пользователей;
- Федеральное казенное учреждение (планирование закупок) –
482 пользователя;
- Учредитель субъекта Российской Федерации – 106 пользователей;
- Финансовый орган муниципального образования – 414 пользователей;
- Финансовый орган субъекта Российской Федерации –
семь пользователей;
- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Челябинской области – три пользователя.
Для обеспечения работы в ППО СЭД, ППО СУФД, ППО СПТО,
ППО АСФК, единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), на официальном сайте ГМУ, ГАС Управление, ГИС ГМП, ГИИС «Электронный бюджет» обработано 21 647 транзакций на выдачу/отзыв сертификатов ключей проверки ЭП, из них:
- выдано квалифицированных сертификатов ключей проверки ЭП – 18 383 шт.;
- отклонено запросов на получение сертификатов ключей проверки ЭП – 296 шт.;
- отозвано сертификатов ключей проверки ЭП по соответствующим заявлениям – 2968 штук.
В течение года для ввода новых рабочих мест выдано 177 комплектов СКЗИ «Крипто-Про» версии 3.6.
Проведено обучение и допущено к работе со СКЗИ 13 новых работников Управления.
Для обеспечения организации защищенных каналов связи выдано
665 сертификатов ключей аутентификации.
За 2015 год в РЦР от организаций поступило 11 письменных обращений. На все вопросы даны подробные ответы и рекомендации.
На интернет-сайте Управления в разделе «ГИС», «Удостоверяющий центр» размещены нормативные документы, лицензии и сертификаты, корневые сертификаты, разъяснительные письма.
В 2015 году осуществлялся электронный документооборот с применением средств ЭП между Управлением и Главным управлением Банка России по Челябинской области, Открытым акционерным обществом «Сбербанк России», Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, Управлением Росреестра по Челябинской области, Территориальным управлением Росимущества в Челябинской области.
16.14. Оптимизация деятельности органов Федерального казначейства
В целях оптимизации деятельности Управления, сотрудники Управления принимали участие в проводимых Федеральным казначейством аудио-видеоконференциях:
- 23 января 2015 г. – по актуальным вопросам, связанным с реализацией части 7 статьи 10 Федерального закона № 384-ФЗ в части обслуживания юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, осуществления операций на лицевых счетах по переданным полномочиям, открытых федеральным органам государственной власти, а также по отдельным вопросам, связанным с финансовым обеспечением учреждений МВД России;
- 28 января 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 05 февраля 2015 г. – по вопросам формирования и представления годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2014 год для специалистов ТОФК, финансовых органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;
- 18 февраля 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 13 марта 2015 г. – рассмотрение отдельных вопросов сопровождения и эксплуатации прикладного программного обеспечения Федерального казначейства;
- 18 марта 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 20 марта 2015 г. – совещания с участием специалистов Федерального казначейства, Федерального космического агентства, ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный», генеральных подрядчиков и субподрядчиков первой кооперации, ведущих строительные работы на космодроме «Восточный», в формате видеоконференции на тему «Об открытии лицевых счетов генеральным подрядчикам и субподрядчикам, ведущим строительные работы на космодроме «Восточный», и порядок санкционирования их расходов»;
- 27 марта 2015 г. – предоставление Федеральным казначейством бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);
- 23 апреля 2015 г. – по результатам рассмотрения вопросов, поступивших от ТОФК в ходе подготовки к Всероссийскому совещанию ТОФК на тему: «Развитие информационных систем Федерального казначейства. Вопросы информационно-технического сопровождения и развития ППО и инфраструктуры Федерального казначейства в 2015 году. Платежные сервисы Федерального казначейства. Практические аспекты внедрения ГИИС «Электронный бюджет»;
- 28 апреля 2015 г. – Конференция Профсоюза в формате видеоконференцсвязи;
- 28 апреля 2015 года – проведение совещания с участием специалистов Федерального казначейства, Федерального космического агентства, ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» в формате видеоконференции на тему «О вопросах, возникающих в процессе санкционирования органами Федерального казначейства расходов генеральных подрядчиков и субподрядчиков, ведущих строительные работы на космодроме «Восточный»;
- 08 мая 2015 г.– видеоконференция Административного Управления Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 13 мая 2015 г. – по вопросам подключения организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к компонентам
ГИИС «Электронный бюджет»;
- 20 мая 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 02 июня 2015 г. – по вопросам организации работы по ведению реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
- 9 июня 2015 г. – для представителей региональных органов исполнительной власти семинар в режиме видеоконференцсвязи на базе ТОФК с целью разъяснения вопросов подключения к государственной автоматизированной системе «Управление»;
- 17 июня 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 26 июня 2015 г. – совещание с участием специалистов Федерального казначейства, Федерального космического агентства, ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» в формате видеоконференции на тему «О вопросах, возникающих в процессе санкционирования органами Федерального казначейства расходов генеральных подрядчиков и субподрядчиков, ведущих строительные работы на космодроме «Восточный»;
- 24 июня 2015 г. – по вопросам подключения к ГИИС «Электронный бюджет», формирования реестра участников и неучастников бюджетного процесса;
- 26 июня 2015 г. – по вопросам ведения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ;
- 8 июля 2015 г. – проведение совещания с участием специалистов Федерального казначейства, Федерального космического агентства, ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» в формате видеоконференции на тему «О вопросах, возникающих в процессе санкционирования органами Федерального казначейства расходов генеральных подрядчиков и субподрядчиков, ведущих строительные работы на космодроме «Восточный»;
- 10 июля 2015 г. – проведение совещания с ТОФК и получателями бюджетных средств с целью обучения представителей получателей бюджетных средств, главные распорядители которых приняли решение о формировании обоснований бюджетных ассигнований на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в ГИИС «Электронный бюджет», работе в подсистеме управления закупками ГИИС «Электронный бюджет» в части формирования предложений по закупкам.
- 15 июля 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 16 июля 2015 г. – проведение видеоконференции по теме «Порядок формирования сведений проекта бюджета Федерального казначейства
в ППО Аксиок.Net»;
- 24 июля 2015 г. – Конференция Профсоюза в формате видеоконференцсвязи;
- 28 июля 2015 г. – проведение совещания с ТОФК в режиме видеоконференцсвязи с целью обсуждения работы в подсистеме управления закупками ГИИС «Электронный бюджет» в части формирования предложений по закупкам получателями бюджетных средств, главные распорядители которых приняли решение о формировании обоснований бюджетных ассигнований на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;
- 07 августа 2015 г. – совещания с ТОФК в режиме видеоконференцсвязи с целью обсуждения работы в подсистеме управления закупками
ГИИС «Электронный бюджет» в части формирования предложений по закупкам получателями бюджетных средств, главные распорядители которых приняли решение о формировании обоснований бюджетных ассигнований на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;
- 20 августа 2015 г. – совещание в формате видеоконференции с представителями МВД России, Минфина России, ФНС России, ФТС России, Росреестра, ФМС России, ФССП России, кредитных организаций и ТОФК на тему: «Обеспечение выполнения требований законодательства об указании информации в распоряжении о переводе денежных средств, необходимой для учета поступлений платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на счета органов Федерального казначейства»;
- 13 августа 2015 г. – тестовый сеанс видеоконференции;
- 18 августа 2015 г. – совещание по вопросам формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н, в
ГИИС «Электронный бюджет»;
- 19 августа 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 21 августа 2015 г. – проведение аудио-видеосовещания с представителями отделов, созданных для осуществления функций Управления на соответствующей территории, по вопросам кассового исполнения федерального бюджета;
- 18 августа 2015 г. – проведение совещания с участием специалистов Федерального казначейства, Федерального космического агентства,
ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» в формате видеоконференции на тему «О вопросах, возникающих в процессе санкционирования органами Федерального казначейства расходов генеральных подрядчиков и субподрядчиков, ведущих строительные работы на космодроме «Восточный»;
- 26 августа 2015 г. – совещание с ТОФК с использованием аудио-видеоконференцсвязи по вопросам формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н, в
ГИИС «Электронный бюджет»;
- 27 августа 2015 г. – проведение видеоконференции по принципам, требованиям и типовым вопросами работы новой версии официальных сайтов ТОФК, Межрегионального операционного Управления Федерального казначейства, Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»;
- 02 сентября 2015 г. – совещание с ТОФК с использованием аудио-видеоконференцсвязи по вопросам формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н, в ГИИС «Электронный бюджет»;
- 04 сентября 2015 г. – видеоконференция по вопросу организации размещения на официальном сайте ГМУ информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями;
- 08 сентября 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 09 сентября 2015 г. – совещание с ТОФК с использованием аудио-видеоконференцсвязи по вопросам формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н, в
ГИИС «Электронный бюджет»;
- 17 сентября 2015 г. – видеоконференция на базе ТОФК для представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам предоставления данных и осуществления контроля полноты и своевременности их предоставления в ГАС «Управление»;
- 16 сентября 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 18 сентября 2015 г. – совещание по вопросу отзыва свободного остатка лимитов бюджетных обязательств по расходам на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств;
- 25 сентября 2015 г. – совещание на тему предоставления Федеральным казначейством бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);
- 05 октября 2015 г. – совещание с ТОФК с использованием аудио-видеоконференцсвязи по вопросу отзыва свободного остатка лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств;
- 07 октября 2015 г. – совещание с ТОФК с использованием аудио-видеоконференцсвязи по вопросам формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н, в
ГИИС «Электронный бюджет»;
- 13 октября 2015 г. – совещание по вопросу формирования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) и предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни;
- 20 октября 2015 г. – совещание по вопросу формирования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) и предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни;
- 21 октября 2015 г. - видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 26-28 октября 2015 г. – обучение сотрудников Управления на базе Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;
- 28 октября 2015 г – совещание по вопросу формирования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) и предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ;
- 05-09 ноября 2015 г. – обучение сотрудников Управления на базе Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;
- 06 ноября 2015 г. – совещание по вопросам формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н,
в ГИИС «Электронный бюджет»;
- 12-16 ноября 2015 г. – обучение сотрудников Управления на базе Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;
- 18 ноября 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 24 ноября 2015 г. – совещание по формированию ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) и предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг (работ);
- 26 ноября 2015 г. – совещание на тему: «Задачи органов Федерального казначейства на 2016 год по обеспечению исполнения федерального бюджета по расходам и осуществлению операций со средствами федеральных бюджетных и федеральных автономных учреждений. Предварительные итоги текущего финансового года»;
- 27 ноября 2015 г. – совещание на тему: «Задачи органов Федерального казначейства на 2016 год по обеспечению исполнения федерального бюджета по расходам и осуществлению операций со средствами федеральных бюджетных и федеральных автономных учреждений. Предварительные итоги текущего финансового года»;
- 01 декабря 2015 г. – совещание по вопросам формирования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) и предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни;
- 11 декабря 2015 г. – совещание с целью демонстрации функциональных возможностей подсистемы управления закупками ГИИС «Электронный бюджет» в части формирования планов закупок и планов-графиков закупок;
- 14-15 декабря 2015 г. – семинар с сотрудниками финансовых подразделений органов Федеральной службы безопасности при участии представителей Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства в форме совместной аудио-видеоконференции по вопросам бюджетной классификации Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, а также особенностей исполнения бюджета в 2016 году с использованием телекоммуникационной инфраструктуры Федерального казначейства и его территориальных органов;
- 16 декабря 2015 г. – видеоконференция руководства Федерального казначейства с руководителями ТОФК;
- 17-18 декабря 2015 г. – совещание на тему «Развитие механизмов внутреннего контроля, аудита и оценки эффективности деятельности в органах Федерального казначейства»;
- 21 декабря 2015 г. – видеоконференция «Эксплуатация аппаратно-программных комплексов ППО АСФК», «Рассмотрение отдельных вопросов по завершению финансового года», «Доработки версии 24.2 ППО АСФК»;
- 25 декабря 2015 г. – совещание с представителями учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, с использованием аудио-видеоконференцсвязи по вопросам внедрения в работу подсистемы бюджетного планирования ГИИС «Электронный бюджет» в части формирования и подписания соглашений о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
- 25 декабря 2015 г. – совещание на тему «Обучение работе в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;
- 29 декабря 2015 г. – проведение совещания с участием специалистов Федерального казначейства в формате видеоконференции на тему: «Вопросы реализации отдельных положений статьи 5 Федерального закона
«О федеральном бюджете на 2016 год»;
- 30 декабря 2015 г. – проведение совещания на темы: «Предоставление Федеральным казначейством бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)», «Порядок обслуживания исполнения федерального бюджета по расходам в условиях установления предельных объемов финансирования», «График проведения операций в рамках завершения 2015 года».
Конференции с территориальными отделами:
- 03 февраля 2015 г. – рабочее совещание в формате видеоконференции по вопросу осуществления операций обеспечения денежными средствами организаций с использованием расчетных (дебетовых) карт;
- 27 февраля 2015 г. – заседание Контрольного совета Управления с участием отделов № 34, № 36, № 38, № 40;
- 20 марта 2015 г. – заседание Контрольного совета с участием отделов № 29, № 41;
- 31 марта 2015 г. – заседание Контрольного совета Управления с участием отделов № 3, 8, 14, 15, 21, 22, 35;
- 15 апреля 2015 г. – аудио-видеосовещание с начальниками территориальных отделов по итогам работы за 2014 год и основных направлениях деятельности в 2015 году;
- 07 мая 2015 г. – заседание Контрольного совета с участием отделов № 2, 6, 15, 30;
- 23 июня 2015 г. – совещание со специалистами территориальных отделов по вопросам подключения пользователей к ГИИС «Электронный бюджет» и организации работы по ведению реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса», утвержденного приказом Минфина России от 23.12.2014 № 163н;
- 25 августа 2015 г. – заседание Контрольного совета с участием отделов
№ 16, 32;
- 15 сентября 2015 г. – видеоконференция по вопросу обеспечения организаций наличными денежными средствами с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт;
- 15 сентября 2015 г. – заседание Контрольного совета Управления с участием отделов № 13, 26, 28;
- 22 сентября 2015 г. – проведение совещания отделом ведения федеральных реестров Управления совместно с отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов Управления;
- 01 октября 2015 г. – заседание Контрольного совета с участием отделов № 19, 24 Управления;
- 29 октября 2015 г. – заседание Контрольного совета с участием отдела № 20 Управления;
- 01 декабря 2015 г. – заседание Контрольного совета с участием отделов № 2, 3, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 21, 22, 27, 29, 31, 33, 37 Управления;
- 24 декабря 2015 г. – заседание Контрольного совета с участием отдела № 25 Управления.
16.15. Реализация основных мероприятий по выполнению задач Федерального казначейства и исполнению положений Плана деятельности Федерального казначейства
Отчет о реализации мероприятий Плана Управления Федерального казначейства по Челябинской области по исполнению Плана деятельности Федерального казначейства на 2015 год и Основных мероприятий на 2015 год по реализации Стратегической карты Казначейства России за 2015 год приведен в Приложении № 3.
Приложение:
|
1. Информация о поступлении и расходовании субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Челябинской области,
в 2014 году на 23 л. в 1 экз.
|
|
2. Информация о поступлении и расходовании субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Челябинской области,
в 2015 году на 23 л. в 1 экз.
|
|
3. Отчет о реализации мероприятий Плана Управления Федерального казначейства по Челябинской области по исполнению Плана деятельности Федерального казначейства на 2015 год и Основных мероприятий на 2015 год по реализации Стратегической карты Казначейства России за 2015 год
на 42 л. в 1экз.
| |
