Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)»


НазваниеМетодические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)»
страница11/21
ТипМетодические указания
filling-form.ru > Туризм > Методические указания
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   21
Тема 10. Сертификация товаров – 6 ч.

  1. Цель практического занятия: определить сущность понятия «сертификация товаров».




  1. План:

  1. Сущность и правовые основы сертификации в РФ.

  2. Российские системы сертификации. Международная сертификация.

  3. Сертификация импортируемой продукции.

  4. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации при их ввозе на территорию ТС. Комментарии к перечню.


3. Используемые технологии преподавания:

  1. Информационно-коммуникационные технологии (1- 7 темы).

  2. Проблемное обучение (1 – 18 темы).

  3. Контекстное обучение (2 – 18 темы).


4. Текст задания:

Основной целью ГАТТ/ВТО является создание на основе единых правовых норм торговой системы, при которой предприятия стран-членов ВТО могут торговать друг с другом на основе справедливой и свободной конкуренции. Правила происхождения ВТО (п. 1 статьи I ГАТТ 1994 г.)) на первый взгляд могут показаться сложными и запутанными, но на самом деле они основаны на трех простых принципах:

  • принципе наибольшего благоприятствования (РНБ), который означает предоставление иностранным товарам и иностранным поставщикам услуг таких же условий на внутреннем рынке государства-участника, какие предоставляются иностранным товарам и иностранным поставщикам услуг из третьих государств-участников. То есть, речь идет о недискриминации между товарами (работами, услугами) из различных стран-участниц;

  • принципе национального режима, который предполагает, что странам-участницам не следует применять менее благоприятный режим в отношении иностранных товаров и услуг, чем тот, который применяется в отношении отечественных аналогичных товаров и услуг. В то же время в отношении услуг возможно сделать определенные изъятия, которые дадут национальным поставщикам услуг более льготные условия деятельности на рынке;

  • принципе транспарентности, который является ключевым в юридической системе ВТО. Хотя формально он закреплен только в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАСТ), этот принцип пронизывает всю систему Соглашений в рамках ВТО. Он означает, что для обеспечения доведения до сведения иностранных поставщиков товаров (работ, услуг) всей информации, касающейся торговли соответствующими товарами (работами, услугами) в данной стране, страны обязаны публиковать документы, содержащие нормы права, которые регулируют данные правоотношения. Кроме того, каждая страна обязуется создать информационный центр, где другие страны-члены могут получить информацию о законах и постановлениях, действующих в соответствующих секторах экономики. Принцип транспарентности является международно-правовым выражением принципа неприменения неопубликованных нормативных правовых актов, на котором основаны правовые системы всех цивилизованных стран мира.

Упомянутые правила ВТО включают все правила происхождения, используемые при применении таких инструментов торговой политики, как:

- РНБ;

- антидемпинговые и компенсационные пошлины;

- защитные меры;

- требования к маркировке происхождения;

- любые дискриминационные количественные ограничения или тарифные квоты.

Они также включают правила происхождения, используемые для правительственных закупок и торговой статистики.

Основные принципы определения страны происхождения товаров изложены в §1 главы 6 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (ред. от 30.12.2006) и в положениях закона РФ «О таможенном тарифе».

Основными целями определения страны происхождения товара являются:

  1. Подтверждение обоснованности заявленного участником ВЭД преференциального режима в отношении ввозимых товаров;

  2. Подтверждение заявленной страны происхождения ввозимых товаров с целью реализации установленных в соответствии с законодательством РФ об основах внешнеторговой деятельности запретов и ограничений.

В соответствии со статьей 30 ТК РФ "Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соответствии с установленными критериями или в порядке, определенном Кодексом. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;

2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;

5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны;

7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящей статьи;

8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;

11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1 - 10.

Если в производстве товаров участвуют две страны и более, страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для определения страны происхождения товаров используются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, следующие критерии достаточной переработки:

1) выполнение определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место;

2) изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).

Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, особо не оговариваются, применяется общее правило: товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков.

В то же время не отвечают критериям достаточной переработки:

1) операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки;

2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

3) простые сборочные операции и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации;

4) смешивание товаров, происходящих из различных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров.

При установлении порядка применения критериев достаточной переработки для отдельных товаров, ввозимых из стран, которым Российская Федерация предоставляет тарифные преференции, в целях предоставления тарифных преференций Правительство Российской Федерации вправе определять условия применения правил непосредственной закупки и прямой отгрузки.
Статьей 33 ТК РФ определяются особенности определения страны происхождения товаров:

1. Товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими партиями по причине невозможности их отгрузки одной партией в силу производственных или транспортных условий, а также товары, партия которых разделена на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар при определении страны происхождения товаров.

2. Условиями применения положений пункта 1 настоящей статьи являются:

1) предварительное уведомление таможенного органа о товарах в разобранном или несобранном виде, поставляемых несколькими партиями, с указанием причин такой поставки и представлением спецификации каждой партии с указанием классификационных кодов товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию, либо документальное подтверждение ошибочности деления товаров на несколько партий;

2) поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;

3) декларирование всех партий товаров одному таможенному органу;

4) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации всех партий товаров в срок, не превышающий одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом либо истечения сроков ее подачи в отношении первой партии товаров. По мотивированному запросу декларанта указанный срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для ввоза всех партий данных товаров.

3. Принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные для использования с машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами, считаются происходящими из той же страны, что и машины, оборудование, аппараты или транспортные средства, при условии, что данные принадлежности, запасные части и инструменты ввозятся и используются совместно с указанными машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами в комплектации и количестве, которые обычно поставляются с данными устройствами.

4. Упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию Российской Федерации, считается происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключением случаев, когда упаковка подлежит декларированию отдельно от товара. В этих случаях страна происхождения упаковки определяется отдельно от страны происхождения товаров.

Особым видом таможенно-тарифного регулирования является Общая система преференций. Основная суть ее в предоставлении промышленно развитыми странами в одностороннем порядке таможенно-тарифных льгот при импорте товаров из развивающихся государств. Это создает условия для предпочтительного доступа экспортных товаров из развивающихся стран на рынки развитых государств. Общая система преференций призвана способствовать экономическому развитию развивающихся стран, расширению объемов и ассортимента экспортируемых ими товаров.

Инициатива введения преференциального режима исходила от развивающихся стран еще в начале 60-х гг. По решению ЮНКТАД всеобщая система преференций была введена с начала 70-х гг. Схемы всеобщей системы преференций действуют с 1971 г. в ЕС и Японии, с 1972 г. — в Австрии, Норвегии, Швеции, Финляндии, Швейцарии, с 1974 г. — в Канаде, с 1976 г. — в США. Генеральная Ассамблея ООН включила всеобщую систему преференций в качестве составной части в Международную стратегию развития, а впоследствии — в качестве важного элемента Хартии экономических прав и обязанностей государств.

Всеобщая система преференций основывается на трех основных принципах: всеобщность, недискриминация, невзаимность.

Принцип всеобщности предполагает предоставление преференций всеми развитыми странами всем развивающимся.

Недискриминация означает, что всем развивающимся странам должны предоставляться одни и те же преференции.

Принцип невзаимности предполагает, что развитые страны предоставляют развивающимся государствам особые тарифные уступки в одностороннем порядке, не требуя взаимности.

Однако на практике отступают от выполнения этих принципов. Не существует единой системы преференций. Каждая предоставляющая преференции страна составляет свою схему предоставления преференциальных льгот и свой собственный перечень стран-бенефициаров.

Схемы всеобщей системы преференций имеют ряд ограничительных условий. Они предусматривают «защитные» оговорки, дающие возможность развитым странам отменять или изменять преференциальный режим в случае, если импорт какого-либо товара из развивающихся стран причиняет ущерб внутренним производителям аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров. Предполагается, что «защитная» оговорка по своему характеру является краткосрочной мерой, но при этом не существует положений, устанавливающих допустимый временной период ее действия.

Под преференциальные льготы попадают только товары, происходящие из стран-бенефициаров. Происхождение товаров подтверждается сертификатом формы А, выдаваемым уполномоченным органом правительства страны-экспортера. Преимущества, получаемые от всеобщей системы преференций, сокращаются также в результате одновременного использования нетарифных мер. Правда, в последнее время многие развитые страны сокращают использование количественных ограничений (квот и потолков) и применяют вместо них тарифные методы регулирования. С 1 января 1995 г. были устранены квоты из Всеобщей системы преференций Европейского Союза, однако что касается сельскохозяйственного сектора, то количественные ограничения сохранены на довольно обширный список товаров. В США начиная с 1985 г. устанавливаются «верхний» и «нижний» уровни ограничения конкурентоспособности. Так, «верхний» уровень предусматривает выключение преференциального режима в отношении товара, импорт которого из одной страны в течение года составлял 50 % и более от общего импорта этого товара в США или превышал определенную сумму в долларах. Эта сумма устанавливается ежегодно в зависимости от величины валового национального продукта США, В 1992 г. она составляла 92,7 млн. долл.

Не все товары, происходящие из развивающихся стран, подпадают под всеобщую систему преференций. Так, в США всеобщая система преференций распространяется на товары свыше 4200 наименований, ввозимых из 134 стран, к ним не относится большинство текстильных товаров, часы, обувь, сумки, некоторые изделия из стали, стекла, электроника.

Основные выгоды, полученные от всеобщей системы преференций, состоят в увеличении объемов экспорта из развивающихся стран: с 31,6 млрд. долл. в 1982 г. до 55 млрд. долл. США в 1989 г. В начале 90-х гг. этот показатель превысил 70 млрд. долл. США в год.

Использование всеобщей системы преференций привело к укреплению существующих и к созданию новых экспортных мощностей в развивающихся странах. Импортеры развитых стран стали ориентироваться на поставки товаров из стран, пользующихся преференциями. Развивающиеся страны получают тем больше преимуществ от использования схем всеобщей системы преференций, чем эффективнее проводят структурную перестройку и организуют выпуск конкурентоспособной продукции.

Для подтверждения происхождения товара из данной страны в таможенном деле применяются два документа: декларация о происхождении товара и сертификат о происхождении товара.

декларацией о происхождении товара может служить любой документ, составленный в произвольной форме, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения. В качестве такой декларации могут использоваться коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товаров. При этом сведения о стране происхождения товаров должны быть основаны на критериях, применяемыми в Российской Федерации.

Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

В соответствии со статьей 36 ТК РФ, если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Российской Федерации, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.

При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации сертификат о происхождении товара выдается органами или организациями, уполномоченными Правительством Российской Федерации, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее двух лет со дня его выдачи.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Если сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или незаверенные исправления, отсутствуют необходимые подписи или печати, сведения в сертификате не позволяют установить их отношение к декларируемым товарам, в сертификате неоднозначно указаны страна происхождения товаров либо критерии, на основании которых сделан вывод о стране происхождения товаров, если указание таких критериев является обязательным в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации) либо если были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.

Таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения также в целях проведения выборочной проверки. Проведение такой проверки не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при таможенном оформлении.

Существует два вида сертификата происхождения товаров: по форме "А" и по форме "СТ-1".

Сертификат формы "А" выдается для товаров, происходящих из развивающихся стран, согласно Закону "О таможенном тарифе". Такой сертификат, оформленный согласно требованиям таможенного законодательства России, дает право на снижение импортной таможенной пошлины на ввозимый товар.
Сертификат происхождения товара формы "СТ-1" выдается на товары, произведенные в государствах-членах СНГ.

Срок действия сертификата о происхождении товара – 12 месяцев.
В удостоверение происхождения товаров из данной страны таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих происхождение товаров, в следующих случаях. При ввозе на таможенную территорию РФ:

1) на товары, происходящие из стран, которым Россия предоставляет преференции по таможенному тарифу;

2) на товары, ввоз которых из данной страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или иными методами регулирования международной торговли;

3) если это предусмотрено международными соглашениями, участником которых является РФ, а также законодательством РФ в области охраны окружающей среды, здоровья населения и т.п.;

4) в случаях, когда в представляемых для таможенного оформления документах сведения о происхождении товаров отсутствуют либо у таможенного органа РФ имеются основания полагать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров.

Сертификат о происхождении должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны. Он должен содержать письменное заявление отправителя о том, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения, а также письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат, о том, что представленные в нем сведения соответствуют действительности. С.о п.т. представляется вместе с таможенной декларацией и др. документацией, необходимой при таможенном оформлении

При этом следует отметить, что сертификат о происхождении товара должен предоставляться в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации
Представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, для таможенного оформления не требуется, если:

1) ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары заявляются к таможенному режиму международного таможенного транзита или таможенному режиму временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу в Российскую Федерацию или транзиту через ее территорию в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет менее 20000 рублей;

3) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в пределах установленных законодательством стоимостной и количественной квот;

4) в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случая, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации. В последнем случае в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам; выпуск товаров осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты антидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз из которой установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или международным договором Российской Федерации. Выпуск товаров не осуществляется только в случаях, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться страна, товары которой запрещены к ввозу в Российскую Федерацию в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

В иных случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо в случаях обнаружения признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или уточняющих сведений, товар может быть выпущен при улови уплаты (внесения обеспечения уплаты) причитающихся таможенных пошлин по ставкам, установленным для РНБ, либо без предоставления преференциального режима.

Восстанавливается преференциальный режим или режим наиболее благоприятствуемой нации при условии подтверждения страны происхождения данных товаров до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом. В этом случае возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии со статьей 356 ТК РФ.

30.11.2000 г. Решением Совета глав правительств СНГ были пересмотрены Правила определения страны происхождения товаров, применяемые в отношении государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 г.

Правила устанавливают, что страной происхождения товара является страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. Если в производстве товара участвовали две или более стран, он считается происходящим из той страны, где был подвергнут последней существенной переработке, достаточной для придания товару его характерных свойств. Для оценки критерия достаточной переработки для стран-участниц Соглашения может применяться кумулятивный принцип.

Основным критерием достаточной переработки является изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне первых четырех знаков. Дополнительно к этому был согласован перечень товаров, при определении страны происхождения которых применимы критерии совершения достаточных производственных операций для признания товара происходящим из конкретной страны и правило адвалорной доли.

Для подтверждения страны происхождения товара с территории государства-участника Соглашения, если товар экспортируется в другое государство-участник Соглашения, таможенным органам должен быть предоставлен сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 или декларация о происхождении товара. В случаях, определенных ПП РФ от № «» предоставление сертификата о происхождении товара для подтверждения страны происхождения является обязательным.

Метрология историческая, вспомогательная историческая дисциплина, предметом изучения которой являются применявшиеся и ещё применяемые в различных странах собственные единицы длины, площади, объёма, массы и др., системы единиц (мер), а также денежные единицы в их историческом развитии.

Задача исторической метрологии — выяснение соотношений между единицами и их выражение в современных единицах (см., например, Английские меры), а также изучение происхождения названий единиц. М. и. необходима при изучении истории экономики и права, материальной культуры и контактов между народами, т.к. развитие систем единиц обусловлено ростом производительных сил и сопутствует расширению международных связей. С распространением метрической системы мер количество стран, использующих свои особые единицы, постепенно уменьшается, и в будущем задача М. и. сведется только к изучению вышедших из употребления единиц. Историю денежных единиц наряду с М. и. изучает нумизматика.

Метрология (от греческого métron – мера и …логия), наука об измерениях, методах и способах достижения их единства и требуемой точности. Наука, промышленность, экономика и коммуникации не могут существовать без измерений. Примерно 15% затрат общественного труда расходуется на проведение измерений. По оценкам экспертов, от 3 до 9% валового национального продукта передовых индустриальных стран приходится на измерения и связанные с ними операции.

К основным проблемам метрологии относятся:

а) общая теория измерений;

б) образование единиц физических величин (ФВ) и их систем;

в) методы и средства измерений;

г) методы определения точности измерений (теория измерений);

д) основы обеспечения единства измерений и единообразия средств измерений (законодательная метрология):

е) создание эталонов и образцовых средств измерений,

ж) методы передачи размеров единиц от эталонов образцовым и далее – рабочим средствам измерений.

1. Основные понятия и термины метрологии. Воспроизведение единиц физических величин и единство измерений.
С 01.01.2001 на территории России и стран СНГ взамен ГОСТ 16263-70 введены «Рекомендации по межгосударственной стандартизации ГСИ. Метрология. Основные термины и определения» РМГ 29-99, согласованные с международными стандартами ИСО 31(0-13) и ИСО 1000, регламентирующими использование дольных, кратных и других единиц при измерениях.

/ГСИ – государственная система обеспечения единства измерений./

В зависимости от цели различают 3 раздела метрологии: теоретический, законодательный и прикладной.

В теоретической (фундаментальной) метрологии разрабатываются фундаментальные основы этой науки.

Законодательная метрология устанавливает обязательные технические и юридические требования по применению ФВ, эталонов, методов и средств измерений, направленных на обеспечение единства и необходимой точности измерений.

Практическая (прикладная) метрология освещает вопросы практического применения разработок теоретической и положений законодательной метрологии.

Предметом метрологии является извлечение количественной информации о свойствах объектов и процессов с заданной точностью и достоверностью.

Средства метрологии – совокупность средств измерений и метрологических стандартов, обеспечивающих их рациональное использование.

Одна из главных задач метрологии – обеспечение единства измерений. Эту задачу можно решить при соблюдении двух основополагающих условий:

  • выражение результатов измерений в единых узаконенных единицах;

  • установление допустимых погрешностей результатов измерений, а также пределов, за который они не должны выходить при заданной вероятности.

Основными признаками объектов окружающего нас мира являются свойство и величина.

Свойство – философская категория, выражающая такую сторону объекта (явления, процесса), которая обуславливает его различие или общность с другими объектами (явлениями, процессами) и обнаруживается в его отношениях с ним. Свойство – качественная категория.

Величина – это свойство чего-либо, что может быть выделено среди других свойств и оценено тем или иным способом, в том числе и количественно.

Все величины можно подразделить на реальные и идеальные.

Идеальные величины главным образом относятся к математике и являются обобщением (моделью) конкретных реальных понятий (вычисляемые величины).

Реальные величины делятся, в свою очередь, на физические и нефизические. ФВ является свойством материального объекта (процесса, явления), изучаемым естественными и техническими науками, в то время как нефизические величины присущи общественным наукам – философии, социологии, экономике и др. (например, стоимость товара, выраженная в денежных единицах).

В соответствии с рекомендациями РМГ 29-99 физическая величина – одно из свойств физического объекта (физической системы, явления или процесса), общее в качественном отношении для многих физических объектов, но в количественном отношении индивидуальное для каждого из них. Таким образом, физические величины – это измеренные свойства физических объектов и процессов, с помощью которых они могут быть изучены.

Физические величины можно подразделить на измеряемые и оцениваемые. Измеряемые физические величины могут быть выражены количественно в виде определенного числа единиц измерения. Физические величины, для которых не может быть введена единица измерения, могут быть только оценены (значение их определяется на основе каких-либо правил). Величины оценивают при помощи шкал.

Для нефизических величин единица измерения не может быть введена в принципе, они могут быть только оценены.

Шкала величины – упорядоченная последовательность ее значений, принятая по соглашению на основании результатов точных измерений (служащая исходной основой для измерения данной величины).

Размер физической величины – количественная определенность ФВ, присущая конкретному материальному объекту, процессу, системе или явлению.

Значение физической величины – выражение размера в виде принятого для него некоторого числа единиц (Q).

Числовое значение физической величины (q) – определенное число, входящее в значение величины.

По степени условной независимости от других величин данной группы выделяют ФВ основные (условно независимые), производные (условно зависимые) и дополнительные. В системе СИ в качестве основных выбраны 7 величин: длина, время, масса, температура, сила электрического тока, сила света и количество вещества. К дополнительным ФВ относятся плоский и телесный углы.

Система физических величин. Под системой понимается совокупность величин, связанных системой уравнений, из которых выбираются величины, которые могут быть определены без использования других величин.

Например, система величин в механике: L M T, действующая в настоящее время система SI (СИ), принятая на 11 Генеральной конференцией по мерам и весам в 1960 году, имеет 7 основных величин: длина (L), масса (M), время (T), сила электрического тока (I), температура (Q), количество вещества (N), сила света (J); и 18 дополнительных. На территории России система единиц СИ действует с 1 января 1982 года.

В настоящее время применяются две системы единиц, СИ и СГС. Система СГС действует более 100 лет и до сих пор используется в точных науках – физике, астрономии. Однако ее все более теснит система СИ, которая принята и используется в большинстве стран мира.

Единство измерений

Многообразие СИ заставляет принимать соответствующие меры, чтобы не нарушить единство измерений.

Единство измерений – суть представление результатов измерений в одних единицах и с требуемой точностью.

Первое требование достигается использованием международной системы единиц СИ. Второе достигается соблюдением заданных метрологических характеристик, которые влияют на точность СИ.

Понятие единства измерений охватывает такие задачи метрологии, как унификация единиц ФВ, разработка систем воспроизведения величин и передачи их размеров рабочим средствам измерений с установленной точностью и ряд других вопросов.

Обеспечение единства измерений в стране возлагается на метрологическую службу, хранящую эталоны единиц и производящую поверку применяемых СИ.

Для обеспечения единства измерений необходима тождественность единиц, в которых проградуированы все существующие СИ одной и той же величины. Это достигается путем точного воспроизведения и хранения в специализированных учреждениях установленных единиц ФВ и передачи их размеров применяемым СИ.

Воспроизведение единицы ФВ – совокупность операций по материализации единицы ФВ с наивысшей точностью посредством государственного эталона или исходного образцового СИ.

Передача размера единицы – приведение размера единицы, хранимой поверяемым СИ, к размеру единицы, воспроизводимой или хранимой эталоном, осуществляемое при поверке или калибровке. Размер единицы передается всегда от более точных СИ к менее точным.

Хранение единицы – специальное направление в метрологии, предполагающее осуществление совокупности операций по обеспечению неизменности во времени размера единицы, присущего конкретному эталону, и регулярные его исследования и сравнения с национальными эталонами других стран с целью повышения точности воспроизведения единицы.

Эталон – СИ (или комплекс СИ) для воспроизведения и/или хранения единицы и передачи ее размера нижестоящим по поверочной схеме СИ и утвержденное в качестве эталона в установленном порядке.

Поверка – операция, проводимая уполномоченным органом, по установлению пригодности СИ к применению. Основной метрологической характеристикой, определяемой при поверке СИ, является его погрешность.

Калибровка – совокупность операций по установлению соотношения между значением величины, полученным с помощью данного СИ, и соответствующим значением величины, определенным с помощью эталона.
2. Основы техники измерений параметров технических систем.
Измерения являются одним из путей познания природы, объединяющим теорию с практической деятельностью человека. Они являются основой научных знаний, служат для учета материальных ресурсов, обеспечения требуемого качества продукции, взаимозаменяемости деталей и узлов, совершенствования технологии автоматизации производства, стандартизации, охраны здоровья и обеспечения безопасности труда, а также для многих других отраслей человеческой деятельности. Измерения количественно характеризуют окружающий материальный мир, раскрывая действующие в природе закономерности.

Основоположник отечественной метрологии Д.И. Менделеев сказал: "Наука начинается с тех пор, как начинают измерять". Похожую мысль высказал английский основатель метрологии Томпсон: "Каждая вещь известна лишь в той степени, в какой ее можно измерить".

Измерение ФВ заключается в сопоставлении какой-либо величины с однородной величиной, принятой за единицу (РМГ 29-99).

Измерение ФВ – совокупность операций по применению технического средства, хранящего единицу ФВ, обеспечивающих нахождение измеряемой величины с единицей и получения значения этой величины.
Методы измерений

В зависимости от способа получения измерительной информации измерения подразделяются на органолептические и инструментальные.

Органолептические измерения основываются на использовании органов чувств человека. Они нашли применение и в быту, и в производстве (дегустация вин, духов, настройка музыкальных инструментов). Основу составляет метод попарного сравнения, когда при исследовании группы объектов они анализируются (измеряются) попарно, затем составляется рейтинговая таблица учета попарного сравнения, по результатам которой исследуемые объекты расставляются в порядке возрастания или убывания анализируемого свойства. Измерения, основанные на интуиции, называются эвристическими (метод мозгового штурма). Эти методы обычно используются на начальных этапах научных исследований или когда остальные методы бессильны. Для повышения надежности результатов используется усреднение результатов нескольких наблюдателей (экспертов). Метод экспертных оценок узаконен в научных и практических исследованиях.

Инструментальные измерения основываются на использовании специальных технических средств, созданных для этих целей. Инструментальные измерения бывают автоматизированными и автоматическими. Автоматизированные измерения подразумевают участие человека.
Под истинным значением ФВ понимается значение, которое идеальным образом отражает в количественном и качественном отношении соответствующие свойства технической системы через ее выходные параметры. Так как истинное значение является идеальным, то в качестве наиболее близкого к нему используется понятие действительного значения, которое определяется экспериментальным методом. Результат измерения представляет собой приближенную оценку истинного значения величины, найденного путем измерений. Из сказанного можно сформулировать основные постулаты метрологии:

  • истинное значение определяемой величины существует и оно постоянно;

  • истинное значение определяемой величины отыскать невозможно. Результат измерения обычно математически связан с измеряемой величиной вероятностной зависимостью.

Классификация измерений

  • равноточные – выполненные одинаковыми по точности средствами измерения в одних и тех же условиях с одинаковой тщательностью;

  • неравноточные – ряд измерений какой-либо величины, выполненный различными средствами измерений в разных условиях.

  • однократные – измерения, выполненные один раз;

  • многократные – измерения ФВ одного и того же размера, результат которого получен из нескольких следующих друг за другом измерений, то есть состоящие из ряда однократных измерений.

  • статические – измерения ФВ, принимаемые в соответствии с конкретной измерительной задачей за неизменные на протяжении времени измерения;

  • динамические – измерения, изменяемые по размеру ФВ.

  • абсолютные – измерения, основанные на прямых измерениях одной или нескольких основных величин и (или) использование значений физических констант (например, F = mg – основано на измерении массы и умножении ее значения на константу);

  • относительные – измерения отношения величины к однородной одноименной величине, выполняющей роль единицы или измерение изменения величины по отношению к одноименной величине, принимаемой за исходную (например, измерение активности радионуклида по отношению к активности радионуклида в источнике, аттестованном в качестве эталонной меры активности).

  • прямые – измерения, при которых значения ФВ получают непосредственно (t°, m, l) – наиболее распространенный вид измерений.

  • косвенные – определение искомого значения ФВ на основании результатов измерений других ФВ. ФВ должны быть функционально связаны с измеряемой величиной.

  • совокупные – проводимые одновременно измерения нескольких одноименных величин, при которых искомые значения величин определяются путем решения систем уравнений, получаемых при измерении этих величин в разных сочетаниях.

  • совместные – проводимые одновременно измерения двух или нескольких одноименных величин для определения зависимости между ними.

Каждую ФВ можно измерить несколькими методами. Основными из них являются:

    1. Метод непосредственной оценки – метод, при котором значение измеряемой величины определяют непосредственно по отчетным устройствам измерительного прибора прямого действия (часы, барометр и т.д.).

    2. Дифференциальный метод – метод, при котором измеряемая величина "Х" сравнивается непосредственно или косвенно с величиной "Хм", воспроизводимой мерой. При дифференциальном методе производится неполное уравновешивание уравниваемой величины. Данный метод может дать весьма точный результат измерения, если измеряемая величина и величина, воспроизводимая мерой, мало отличаются друг от друга. Например, если разность величин "Х" и "Хм" составляет 1% и измеряется с точностью до 1%, то погрешность искомой величины уменьшится до 0,01% (без учета погрешности меры).

    3. Нулевой метод – является разновидностью дифференциального метода, только в этом случае Х доводится до нуля с помощью мер. Этот метод нашел широкое применение при производстве электрических измерений в системах автоматического управления. Метод обладает высокой точностью измерения различных величин, поскольку фиксирование результатов выполняется на одной точке шкалы для измерения любой величины. Пример механического измерения – взвешивание на рычажных весах с помощью разновесов. Метод имеет то преимущество, что мера может быть во много раз меньше измеряемой величины (неравноплечие весы).

    4. Метод замещения – метод, в котором измеряемую величину замещают известной величиной воспроизводимой меры. Например, взвешивание с поочередным помещением измеряемой массы и гирь на одну и туже чашку весов.

    5. Метод совпадений – метод, при котором результат измерений определяется по совпадению меток на шкалах измеряемой величины и нониусах (например, штангенциркуля или микрометра).

    6. Контактный и бесконтактный методы – методы, при которых чувствительный элемент приводится или не приводится в контакт с объектом измерения.



5. Вопросы, выносимые на обсуждение:

  1. Сущность и правовые основы сертификации в РФ.

  2. Российские системы сертификации. Международная сертификация.

  3. Сертификация импортируемой продукции.

  4. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации при их ввозе на территорию ТС. Комментарии к перечню.


6. Рекомендуемая литература:


  1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009, N17) // http://www.consultant.ru;

  2. Гамидуллаев С.Н., Симонова В.Н. и др. Основы таможенной экспертизы: Учебное пособие. – СПб.: СПб филиал РТА, 2001. – 250 с.

  3. Гамидуллаев С.Н., Иванова Е.В., Николаева С.Л., Симонова В.Н. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров: Учебное пособие. – СПб «Альфа», СПб филиал РТА, 2000. – 187 с.



Практическое занятие 11

1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   21

Похожие:

Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)» iconМетодические указания к лабораторным занятиям по дисциплине «товароведение,...
«товароведение, экспертиза в таможенном деле продовольсвенные и непродовольственные товары»

Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)» iconРоль и место курса в структуре учебного плана
«товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольственные товары)»

Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)» icon«Товароведение и экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольственные товары)»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)» iconРабочая программа дисциплины «Товароведение, экспертиза в таможенном...
Является приобретение теоретических знаний и практических умений и навыков в области товароведения и экспертизы продовольственных...

Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)» iconМетодические указания к практическим занятиям по дисциплине «экономическая...
Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «Экономическая география и регионалистика мира» для специальности 036401-...

Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)» iconМетодические указания к практическим занятиям студентов по учебной дисциплине фармакология
Методические рекомендации к практическим занятиям для студентов по учебной дисциплине фармакология. – Ульяновск: огбоу спо умк, 2014....

Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)» iconМетодические указания к практическим занятиям по пп. 01 «Учебная...
Представлены методические указания к практическим занятиям по учебной практике, образцы документов для выполнения практических заданий,...

Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)» iconПрограмма государственного экзамена «Товароведение и экспертиза в таможенном деле»
Дополнения и изменения, внесенные в рабочую программу государственной итоговой аттестации

Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)» iconМетодические указания к семестровым и практическим занятиям рпк «Политехник»
Правоохранительные органы рф: Методические указания к семестровым и практическим занятиям / Сост. – И. И. Евтушенко; Волгоград гос...

Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольсвенные товары)» iconМетодические указания по дисциплине «Экономическая теория»
Методические указания по подготовке к семинарским и практическим занятиям по дисциплине «Экономическая теория». — Ростов н/Д: дгту,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск