Доклад уполномоченного по правам человека в орловской области за 2013 год
Скачать 2.41 Mb.
|
11. Право граждан на благоприятную окружающую среду Право на благоприятную окружающую среду – одно из главных конституционных прав граждан. В соответствии со статьей 11 ФЗ РФ от 10 января 2002 года №7 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В 2013 году Орловская область показала положительную динамику в сфере охраны окружающей среды. В Общероссийском рейтинге экологического состояния регионов она заняла 12 место. Во исполнение Указа Президента РФ от 10 августа 2012 года «О проведении в Российской Федерации года охраны окружающей среды» распоряжением Губернатора Орловской области от 25 февраля 2013 года №6-р утвержден План основных мероприятий по проведению в 2013 году в Орловской области года охраны окружающей среды, который полностью реализован. Орелоблэконадзором разработана государственная программа Орловской области «Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность Орловской области на 2013-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Орловской области. В состав государственной программы входят долгосрочные областные целевые программы «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Орловской области на 2012-2016 годы», «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Орловской области на 2012-2014 годы» и пять подпрограмм: 1. «Охрана водных биоресурсов и организация рыболовства на 2013-2016 годы»; 2. «Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на 2013-2016 годы»; 3. «Охрана атмосферного воздуха в Орловской области на 2013-2016 годы»; 4. «Обращение с отходами производства и потребления на 2013-2016 годы»; 5. «Осуществление отдельных полномочий РФ, переданных субъектам РФ, в области водных отношений на 2013-2016 годы». Основными задачами государственной программы являются: воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод для обеспечения баланса потребление-воспроизводство, актуализация и подготовка геологической информации для поддержки управленческих решений и привлечения инвестиций, организация утилизации и переработки бытовых, промышленных и биологических отходов и другие. Реализация госпрограммы предполагает положительную динамику развития перечисленных направлений и позволит обеспечить экологическую безопасность и повышение качества окружающей среды в Орловской области. В результате совместной деятельности Орелоблэконадзора с органами местного самоуправления территории Верховского, Знаменского, Колпнянского, Краснозоренского, Ливенского, Новодеревеньковского, Сосковского, Урицкого районов полностью очищены от бесхозных агрохимикатов. В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 30 октября 2012 года ведется региональный кадастр отходов. Заметно активизировалась природоохранная деятельность в период проведения Дней защиты от экологической опасности. С 1 апреля по 3 июня 2013 года в Орловской области был проведен экологический двухмесячник. Экологический субботник прошел 20 апреля 2013 года. В период проведения экологического двухмесячника на территории области было обустроено 814 родников и скважин, очищено более 290 км берегов рек, ликвидировано 860 несанкционированных свалок, вывезено более 16 тысяч тонн мусора. Также за время проведения природоохранной акции заложено 85 скверов и аллей, обустроено 880 воинских захоронений. В 2013 году в Орловской области прошла акция «Всероссийский экологический субботник – «Зеленая Россия», всероссийская акция по уборке мусора «Сделаем вместе!». В год охраны окружающей среды Орловская область признана одним из победителей общероссийского конкурса Дней защиты от экологической опасности. Орловская область была удостоена Диплома Победителя Всероссийского конкурса в 2012 году. На Всероссийском съезде по охране окружающей среды 2 декабря 2013 года был представлен рейтинг российских регионов с точки зрения оценки фундаментальной эффективности и экологической ответственности бизнеса. Всего в рейтинге участвовали 83 российских региона, и Орловская область заняла в нем второе место. Отдельное внимание при изучении и контроле за экологической безопасностью Орловской области Уполномоченный по правам человека уделял водному фонду области, который насчитывает более 2100 водотоков с общей протяженностью 9100 км. Изучение химического состава поверхностных вод Орловской области в мае 2013 года осуществлялось на пяти водных объектах (реки Ока, Крома, Орлик, Нерусса), у четырех населенных пунктов (г. Орел, п. Кромы, г. Мценск, г. Дмитровск), створов -8. Кислородный режим рек удовлетворительный. Высокого и экстремально высокого загрязнения не наблюдалось. Анализ показателей регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга показал, что к приоритетным загрязнителям атмосферного воздуха от промышленных предприятий и автотранспорта относятся: взвешенные вещества, диоксид серы, азота, сажа, фенол. Превышение гигиенических нормативов не наблюдалось. При этом показатель загрязнения атмосферного воздуха на территории Орловской области ниже показателя Российской Федерации. Среди районов г. Орла, наиболее высокий индекс загрязнения атмосферы отмечен в Северном и Советском районах. В области постоянно ведётся мониторинг показателей радиационной безопасности объектов окружающей среды и среды обитания людей. Результаты измерений гамма-фона на территории области соответствуют значениям, характерным для её территории в период до аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Радиационная обстановка на территории стабильная. Среднее значение мощности поглощенной дозы гамма излучения по области осталось на уровне прошлого года - 0,10 мкЗв/ч. Среднее значение мощности поглощенной дозы гамма излучения по г.Орлу составило 0,08 мкЗв/ч. В рамках реализации на территории Орловской области федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» перед органами государственной власти всех уровней поставлена задача полного пересмотра существующей системы севооборотов в хозяйствах с учетом оптимальной, экономически и экологически обоснованной структуры посевных площадей. Для обеспечения эффективной защиты земель от эрозии в области осуществляется планомерный перевод земледелия на почвозащитную основу с внедрением минимальной и нулевой обработки почв, замены черных паров сидеральными. В целом по области в последние годы наблюдается положительная тенденция увеличения посевных площадей, занимаемых зернобобовыми культурами и соей, улучающими плодородие почвы, накапливающими атмосферный азот. На постоянном контроле у Уполномоченного - состояние особо охраняемых природных территорий области. В настоящее время Орелоблэконадзором ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий. Организованы и функционируют одна особо охраняемая природная территория федерального значения, 24 регионального значения и 5 местного значения. Из них 13 памятников природы регионального значения общей площадью 802,74 га в 8 районах области, один государственный природный комплексный заказник площадью 4681,6 га в Залегощенском районе, 9 государственных природных биологических заказников площадью 143200 га в 9 районах области, один природный парк Нарышкинский в Урицком районе площадью 8548 га. При Управлении Росприроднадзора действует общественная приемная, в которую обращаются граждане и общественные организации Орловской области по вопросам, связанным с контролем и надзором за использованием водных объектов, атмосферного воздуха, несоблюдением требований земельного законодательства в части охраны земель, связанных с загрязнением почвы сточными водами. В течение 2013 года поступило порядка 60 таких обращений. Для оперативного приема обращений и заявлений граждан и своевременного реагирования по фактам возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Росприроднадзоре работает «горячий зеленый телефон». В рамках проведения Международного дня Земли (22.04.2013) проведена Международная акция «Час земли». На один час была отключена подсветка зданий, сооружений. В области силами Росприроднадзора проводятся рейдовые мероприятия по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. В результате выявлено 192 мест несанкционированного размещения ТБО на площади 18,5 га, из них ликвидировано 111 свалок на площади 11,4 га. По фактам несанкционированного размещения ТБО возбуждены административные дела, наложены административные штрафы, выданы представления об устранении причин и условий совершения административного правонарушения и устранении нарушений обязательных требований природоохранного законодательства. В 2013 году в Орловской области проведена экологическая акция «Чистые берега» по очистке от бытовых отходов берегов рек Ока и Цон: очищена водоохранная зона правого берега реки Цон по ул. Заречная п.г.т. Знаменка; очищены места захламления ТБО и спиленными стволами деревьев водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы реки Ока. Для предотвращения загрязнения водных объектов в период половодья проводятся ежегодные проверки состояния водоохранных зон водных объектов и территорий предприятий, примыкающих к водоохранным зонам. Созданы и функционируют экологические отряды, которые поддерживают санитарное состояние водоохранных зон и объектов. В октябре 2013 года прошла лесопосадочная акция, в ходе которой были посажены деревья и кустарники. Данная экологическая акция проведена с целью воспитания бережного отношения к лесу и привлечения внимания общественности к проблеме сохранения, восстановления и приумножения природного богатства. Также проведена акция по сбору отработанных энергосберегающих ламп «Спасем любимый край», организованная редакцией областной газеты «Орловская правда». Ключевая роль в обеспечении законности в сфере природопользования в нашем регионе отведена Орловской Природоохранной Межрайонной Прокуратуре. Ею проводится обширная работа по надзору за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, выявлению и пресечению противоправных действий субъектов природопользования. Так, по результатам внесенного в декабре 2012 года главе администрации города Орла представления, связанного с ненадлежащей организацией планово-регулярной очистки акватории водных объектов и их водоохранных зон, расположенных в границах городского округа, в 2013 году в целевую программу «Экология города Орла на 2012 -2015 годы» внесены изменения в части увеличения более чем на 2 млн. рублей объемов финансирования на организацию уборки акваторий рек и их водоохранных зон. В течение 2013 года природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при сборе и вывозе бытовых и промышленных отходов на территориях Пахомовского, Неполодьского, Сабуровского сельских поселений Орловского района, Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района, а также в Болховском районе. В результате проверок выявлены многочисленные нарушения в данной сфере правоотношений: наличие несанкционированных свалок бытовых отходов, загрязнение и захламление территорий общего пользования. Важным вопросом природопользования на территории Орловской области является исполнение законодательства об охране, восстановлении и рациональном использовании лесных ресурсов. По данным контрольно-надзорных органов, за последние три года в области в 2011 году выявлено 94 лесонарушения, меры административного воздействия применены к 59 лицам, в 2012 выявлено 86 нарушений, меры административной ответственности применены к 64 лицам, в 2013 году на территории области выявлено 110 лесонарушений, меры административного воздействия реализованы органом контроля в отношении 98 лиц. Приведенные данные отражают тенденцию к уменьшению фактов допускаемых нарушений лесного законодательства и увеличению количества лиц, привлеченных к ответственности, т.е. обеспечению принципа неотвратимости наказания за совершенные нарушения. В связи с активизацией контрольной деятельности органов власти специальной компетенции количество совершенных лесонарушений неизвестными лицами уменьшилось с 20 в 2010 году до 6 в 2013 году. Таким образом, привлечение в предыдущие годы к строгой уголовно- правовой и имущественной ответственности за экологические преступления, предупредительно-профилактическая работа контролирующих органов ежегодно приводят к снижению преступности в анализируемой сфере правоотношений. Водные биологические ресурсы являются неотъемлемым элементом природной среды, в целях сохранения которого необходимо обеспечение его охраны. С использованием полученных соответствующих сведений из всех контролирующих природоохранных органов, на основе их анализа, исходя из значения поверхностных водных объектов в качестве среды обитания водных биологических ресурсов в 2011-2013 годах прокурорский надзор за исполнением водного законодательства, соблюдением гарантированных прав граждан на качественное и безопасное удовлетворение жизненно важных потребностей в водных ресурсах осуществляется по следующим основным направлениям: за законностью решений органов государственного контроля (надзора), полнотой и качеством реализации возложенных на них полномочий в области охраны и рационального использования водных ресурсов; за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области регулирования водных отношений; за соблюдением требований охраны и рационального использования водных ресурсов юридическими лицами, которым в установленном порядке предоставлено право пользования водными объектами; выявление и пресечение самовольного пользования водными объектами. Наиболее характерными нарушениями, выявленными в результате проверок законности нормативных правовых актов в области водных отношений, являются: правовые пробелы в регулировании вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, противоречие принятых нормативных правовых актов федеральному законодательству, их несвоевременная актуализация в соответствии с изменениями в законодательстве, введение необоснованных административных ограничений. Мерами прокурорского реагирования обеспечено принятие органами местного самоуправления всех районов области нормативных правовых актов, устанавливающих правила использования водных объектов для личных и бытовых нужд граждан, их приведение в соответствие с федеральным законодательством. При проверках организаций-водопользователей выявлялись факты использования поверхностных водных объектов для сброса сточных вод с повышенными концентрациями загрязняющих веществ по сравнению с установленными нормативами. Так, проверкой ЗАО «Сахарный комбинат «Отрадинский» установлено, что в период с 21.08.2012 по 24.08.2012 в результате загрязнения поверхностных вод рек Лисица и Ока органическими веществами на участке реки Ока от населенного пункта Торкуновка Мценского района вниз по течению до а/м моста у населенного пункта Карандаково Мценского района протяженностью 18 км, на площади 41,4га произошла гибель рыбы разных видов (щука, подуст, жерех, сом, густера, плотва, минога европейская, ерш, окунь, голавль, уклея, линь, лещ, пескарь) в количестве 2540 штук общим весом 446 кг, что повлекло причинение существенного вреда рыбным запасам реки Ока, который включая прямые потери и потери потомства при пятикратном нересте, составил 930 803,00 руб., и самим водным объектам в размере 386 428 руб. В связи с изложенным, МО МВД РФ «Мценский» возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 250 УК РФ, которое в настоящее время расследуется. Самым резонансным событием последних лет в городе Орле стал сброс сточных вод с очистных сооружений микрорайона «Зареченский» в реку Орлик. Изначально, при проведении государственной экспертизы проекта ОГАУ «Орелоблгосэкспертиза» необоснованно дано положительное заключение о соответствии объекта капитального строительства природоохранному и санитарно-эпидемиологическому законодательству, несмотря на то, что предусмотренный проектом выпуск сточных вод в водный объект в границах населенного пункта прямо противоречит СанПиН 2.1.5.980-00. «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы", утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000, устанавливающим прямой запрет на сброс сточных вод, организованный сброс ливневых сточных вод в черте населенных пунктов (п. 4.1.2) и определяющим, что место выпуска сточных вод населенного пункта должно быть расположено ниже по течению, за его пределами с учетом возможного обратного течения при нагонных явлениях (п. 6.6). Неправомерная выдача такого заключения позволила ОАО «Орелстрой» реализовать проект на строительство очистных сооружений микрорайона «Зареченский» с грубым нарушением требований санитарно- эпидемиологического законодательства. В дальнейшем, при эксплуатации очистных сооружений ООО «Орелжилцентр» разрешительные документы на право пользования водным объектом в целях сброса сточных вод в установленном порядке получены не были, нормативы допустимых сбросов не утверждены. Эксплуатирующими организациями также не обеспечивалось доведение показателей вредных (загрязняющих) веществ в сбрасываемых сточных водах до предельных нормативов, установленных для речной воды водоемов рыбохозяйственного назначения. Несмотря на неоднократное привлечение ОАО «Орелстрой» и ООО «Орелжилцентр» к административной ответственности за допущенные нарушения законодательства, эксплуатация очистных сооружений с выпуском сточных вод в реку Орлик приостановлена не была, что явилось основанием для обращения прокурора с такими требованиями в суд. 19.11.2010 решение Железнодорожного районного суда города Орла о прекращении сброса сточных вод с очистных сооружений микрорайона «Зареченский» в реку Орлик вступило в законную силу. С учетом интересов жителей многоквартирных жилых домов микрорайона «Зареченский» Судебной коллегией по гражданским делам Орловского областного суда был установлен срок для исполнения судебного решения - до 01.06.2011, в течение которого ОАО «Орелстрой» обязано было решить вопросы с водоотведением построенных и строящихся домов микрорайона в соответствии с законодательством, исключив негативное воздействие на окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку. Работы по проектированию, строительству канализационного коллектора микрорайона «Зареченский» и реконструкции самотечного канализационного коллектора для приема хозяйственно - бытовых стоков от существующих и проектируемых многоквартирных домов микрорайона «Зареченский» велись на протяжении 2011-2013 годов. Наличие указанных обстоятельств не позволило ОАО «Орелстрой» и ООО «Орелжилцентр» исполнить судебное решение в установленный срок. Кроме того, исполнение судебного решения до завершения строительства канализационного коллектора и переключения стоков в централизованную канализационную систему могло повлечь неконтролируемый сброс неочищенных хозяйственно-бытовых стоков на рельеф местности и в водный объект или отключение 16 многоквартирных жилых домов. Приведенные обстоятельства в силу ст. 203, 434 ГПК РФ послужили основанием для принятия судом решения о предоставлении ОАО «Орелстрой» и ООО «Орелжилцентр» отсрочки исполнения судебного решения от 27.09.2010 до 31.07.2013 года (определение Железнодорожного районного суда г. Орла от 30.04.2013). Согласно информации ООО «Орелжилцентр» от 10.07.2013 № 270 с 03 июля 2013 отведение хозяйственно-бытовых стоков микрорайона «Зареченский» осуществляется в городской канализационный коллектор, поступление сточных вод на локальные очистные сооружения «Биокомпакт-2000» с последующим сбросов в реку Орлик прекращено. Наряду с изложенным, в 2013 году также были выявлены факты незаконной передачи в частную собственность земель под поверхностными водным объектом, выступающим рыбопромысловым участком. В результате незаконной сделки по продаже администрацией Болховского района земель сельхозназначения зарегистрировано право собственности ООО «Злынский конезавод» на земли водного фонда под водными объектами, принадлежащими, в силу закона, Российской Федерации. В целях устранения отмеченных нарушений Орловским природоохранным межрайонным прокурором предъявлен иск в суд Болховского района о прекращении права частной собственности на землю под водным объектом, главе органа местного самоуправления внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению причин и условий, способствовавших выявленным нарушениям. В течение 2013 года к Уполномоченному поступали жалобы и обращения, связанные с экологическими проблемами и вопросами. Так, в июле 2013 года к Уполномоченному обратился гражданин Г. с письменным заявлением об оказании содействия в спиливании аварийных деревьев, расположенных на территории участка его дома по адресу: г. Орел, пер. Хлебозаводской, д. 4. Из текста обращения следовало, что он ранее обращался в администрацию г. Орла с просьбой спилить старые липы, находящиеся в непосредственной близости от его дома и представляющие угрозу жизни и здоровью жителям дома, а также воспитанникам МБДОУ «Детский сад № 6» компенсирующего вида, однако в ответе и.о. заместителя главы администрации г. Орла Давыдова С.А. гражданину Г. было рекомендовано, как собственнику домовладения и земельного участка, на котором располагаются указанные аварийные деревья, обратиться в любую специализированную организацию для проведения работ по их удалению за счет личных средств. Вместе с тем, эти деревья находились в полосе отвода воздушной теплосети, проходящей по территории МБДОУ «Детский сад № 6» компенсирующего вида, и, в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», находились в ведении собственника указанной теплосети. После обращения Уполномоченного в Администрацию г. Орла с требованием проверить изложенные в заявлении гражданина Г. факты и побудить соответствующих ответственных лиц к удалению аварийных деревьев, они были спилены за счет средств муниципального бюджета, то есть требования гражданина Г., изложенные в обращении, были удовлетворены в полном объеме. В ноябре 2013 года к Уполномоченному обратилась инвалид В.Е. Казакова с жалобой на нарушение права на благоприятную окружающую среду. Во дворе её дома припарковано огромное количество машин, не принадлежащих жильцам дома. По ходатайству Уполномоченного был организован выезд администрации района по адресу, где проживает заявительница, взяты объяснения от владельцев автотранспорта, владельца магазина, расположенного на 1-м этаже этого дома. До настоящего времени проблему освобождения двора от автомашин решить, к сожалению, не удалось. В 2013 году к Уполномоченному поступило коллективное обращение жителей деревень Сеножать, Черемисино, Малое Рябцево, Ермолаево, обеспокоенных возможностью размещения комплекса по сортировке ТБО на территории Большекуликовского сельского поселения. К Уполномоченному незамедлительно поступил ответ, что информация о возможном строительстве мусоросортировочного комплекса и полигона ТБО, проектная документация в Управление Росприроднадзора не поступала. Уполномоченный и впредь будет держать на контроле подобные вопросы. Проблема хранения твёрдых бытовых отходов является одной из острых экологических проблем на Орловщине. Более 40 лет бытовые отходы свозятся со всех концов города на полигон, который расположен на улице Итальянской. Ситуация там остается крайне тяжелой, полигон переполнен, На 70 гектарах "хранится" мусор, высота некоторых завалов достигает почти 30 метров. Количественное накопление переходит в отрицательное качество. Полигон не раз горел и представлял реальную угрозу ухудшения экологической ситуации в области. Губернатор области в течение последних лет не раз высказывался за создание в регионе современного мусороперерабатывающего завода, который бы стал важнейшим элементом экологической безопасности. В середине 2012 года, казалось, наметился прогресс в этой сфере, компания ЗАО «ЭкоСити» взялась за реализацию проекта по строительству мусороперерабатывающего завода, запуск которого планировался в июне 2013 года. По проекту указанный завод должен был быть рассчитан на 200 тыс. т. мусора, при том, что город производит около 140 т. Такой объем производства позволил бы через три года полностью перейти на бесполигонное хранение отходов. К тому же планировалось появление порядка 500 новых рабочих мест, что делало бы данный завод еще и социально значимым объектом. Однако столь нужное и важное для города Орла строительство было отложено на неопределенный срок. В июле 2013 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Орловской области обратился генеральный директор ЗАО «ЭкоСити» Парахин Ю.А., с письменным заявлением об оказании содействия в обращении в правоохранительные органы по факту мошеннических действия со стороны учредителей общества – московской фирмы ЗАО «Сельхозхимия» в лице Кулешова С.Н. и Кулешова А.Н., приведших к приобретению обманным путем контрольного пакета акций ЗАО «ЭкоСити», а также незаконных финансовых операциях, повлекших образование у последней кредиторской задолженности перед ЗАО «Сельхозхимия». После обращения Уполномоченного в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Орловской области началась проверка изложенных в заявлении Парахина Ю.А. фактов на предмет наличия в действиях московских инвесторов состава преступления. В 2013 году вопросы экологического благополучия детально рассматривались на заседании Экспертно-консультативного совета при Уполномоченном по правам человека в Орловской области. В заключении подчеркнем, что постоянный контроль аппарата Уполномоченного по правам человека за экологической безопасностью нашей области, без преувеличения, сыграл не последнюю роль в повышении её экологического состояния в общероссийском рейтинге. |
Похожие:
 | ... | | ... |
 | Краткая статистика и анализ обращений, поступивших в адрес Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе | | Костромской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти |
| Доклад содержит данные о числе поступивших и принятых к рассмотрению обращений и жалоб, результатах их рассмотрения, мерах по реализации... | | «Об основном содержании и результатах деятельности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области за текущий период 2009... |
| Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году, в соответствии с пунктом 1 статьи... | | Статистическая и социологическая характеристика обращений граждан к Уполномоченному по правам человека |
| Целью настоящего доклада является информирование органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных... | | Охватывает период с момента утверждения в должности первого Уполномоченного Дульнева Бориса Николаевича (с 18. 10. 2007 года) по... |