Учебно-методический комплекс дисциплины право в образовании специальность 050711. 65 «Социальная педагогика»
Скачать 1.7 Mb.
|
Модуль 1. Основы государственной политики и права в области образования (12/2 час.)Понятие образования. Основные структурные элементы образования. Роль и задачи образования в современном обществе, условия развития российского образования. Система образования в Российской Федерации. Государственная политика в области образования, ее правовая регламентация. Роль государства в становлении и развитии образования. Принципы государственной образовательной политики. Конституционное право граждан на образование. Система государственных органов, обеспечивающих исполнение обязательств государства в сфере образования. Государственные и муниципальные органы управления образованием, уровень их компетенции. Государственно-общественные объединения и общественные организации в системе образования. Государственно-правовая политика России в области образованияГосударственная политика в области образования. Принципы государственной политики в области образования. Организационная основа государственной политики в области образования. Состояние и основные проблемы развития системы образования. Направления реализации Федеральной программы развития образования. Основные положения федеральной программы «Интеграция науки и высшего образования России». Контрольные вопросы: 1. Охарактеризуйте образование как междисциплинарный феномен современности 2. Перечислите и проанализируйте основные принципы государственной образовательной политики 3. Государственная образовательная политика в РФ: проблемы и перспективы развития Рекомендуемая литература: Основная литература 1. Ягофаров Д.А. Нормативно-правовое обеспечение образования. Учебник. М.: Владос, 2009. 400 с. 2. Федорова М.Ю. Нормативно-правовое обеспечение образование. Учебное пособие. М.: Академия, 2008. 192 с. Дополнительная литература 1. Кванина Н.Б. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования. М.: «Готика», 2009. 430 с. 2. Конституция РФ 1993 г. Официальный текст. М.: Юрист, 2009. 46 с. 3. Закон РФ «Об образовании» 1992 г. (с дополнениями). М.: Юрист, 44 с. 4. ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» (с дополнениями). М.: Юрист, 2009. 38 с. 5. Андиева М.С. Конституционно-правовые особенности образования как объекта управления // Право и образование, 2008. № 5. С. 57-75. 6. Образование в современном мире: достижения и проблемы. М.-Пятигорск: изд-во РАО, 2009. 416 с. Модуль 2. Основные права ребенка и формы их правовой защиты в образовательных учреждениях (10/2 час.)Отражение прав ребенка в основных международных документах: Женевская декларация прав ребенка (1924 г.), Декларация прав ребенка (1959 г.), Конвенция ООН о правах ребенка (1989 г.), Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (1986 г.) и др. Основные положения Конвенции о правах ребенка. Российское законодательство о правах ребенка (Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, и др.) Права ребенка и формы их правовой защиты. Оказание практической помощи в области социальной защиты. Ребенок как субъект права. Права ребенка и формы их правовой защиты. Основные положения Конвенции о правах ребенка и Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Семейные правоотношения. Родительско-детские правоотношения. Права и обязанности родителей. Права и обязанности детей. Оказание практической правовой помощи в области социальной защиты, осуществление сотрудничества с органами правопорядка и органами социальной защиты населения. Права ребенка и система юридических механизмов их защиты. Международная конвенция и декларации о правах ребенка. Международные правовые акты как источники образовательного права. Контрольные вопросы:
Рекомендуемая литература: Основная литература 1. Ягофаров Д.А. Нормативно-правовое обеспечение образования. Учебник. М.: Владос, 2009. 400 с. 2. Федорова М.Ю. Нормативно-правовое обеспечение образование. Учебное пособие. М.: Академия, 2008. 192 с. Дополнительная литература 1. Конституция РФ 1993 г. Официальный текст. М.: Юрист, 2009. 46 с. Гражданский кодекс РФ (часть первая, вторая). М.: Юстициинформ, 2009. 562 с. 5. Закон РФ «Об образовании» (с дополнениями). М.: Юрист, 2013. 44 с. Модуль 3. Методики и технологии в работе социального педагога по защите прав ребенка (12/4 час.) Социально-педагогические технологии реализации права детей и взрослых на образование. Защита прав ребенка как направление деятельности в социальной педагогике и социальной работе. Социально-педагогические технологии защиты прав несовершеннолетних на труд. Законодательство Российской Федерации в сфере охраны здоровья детей. Здоровьесберегающий режим обучения. Здоровое питание. Направления здоровьесбережения. Пути реализации права на образование ребенка, оказавшегося в экстремальной социальной ситуации. Нормативная база защиты образовательных прав детей, оказавшихся в экстремальной социальной ситуации. Правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения Родителей. Дополнительные гарантии в сфере образовательных правоотношений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Законодательная база социально-педагогической защиты детей с ограниченными возможностями адаптации. Ребенок-инвалид как субъект права на образование. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Нормативно-правовые основы социально-педагогической защиты безнадзорных и беспризорных детей Российское и международное законодательство. ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Защита права на образование детей с девиантным поведением, находящихся в исправительных учреждениях. Образовательные технологии В процессе изучения дисциплины используются не только традиционные технологии, методы и формы обучения, но и инновационные технологии, активные и интерактивные формы проведения занятий: интерактивные лекции с использованием современных информационных средств, практическое занятие, самостоятельная работа,разбор конкретных ситуаций (кейсы), мини-дискуссии и др. Учебно-методическое обеспечение дисциплины ОСНОВНАЯ:
2. Сырых В. М. Образовательное право как отрасль Российского права. М., 2010. 3. Сырых В. М. Введение в теорию образовательного права. М, 2012. 4. Шкатулла В. И. Образовательное законодательство: теоретические и практические проблемы. Общая часть. М. 2008. 5. Шкатула В. И. Образовательное право. М., 2011. 8. Комментарий к конституции Российской Федерации. Под ред. Л. А. Окунькова. М., Бек, –2009. 9. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании». Под ред. В. И. Шкатуллы М., 2011. 10. Комментарий к Федеральному закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Под ред. В. М. Сырых и Е. В. Буслова. М., 2008. 11. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. Под ред.Ю.П.Орловского. М.,2012. 12. Концепция общей части Кодекса Российской Федерации об образовании. М., 2011. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ:
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ 1. Конституция Российской Федерации. М., 2012. 2. Закон РФ «Об образовании».М., 2013. 3. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 № 125-ФЗ, в ред. Федерального закона от 10.07.2010 № 92-ФЗ. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации. М 2011. 5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2011. 6. Семейный кодекс Российской Федерации. М, 2011. 9. Конвенция о правах ребенка // Вестник образования. –2012. – N 8. – С. 2 - 61). 10. Всеобщая декларация прав человека // Гуревич П.С. Человек: Учебное пособие для общеобразовательных учебных заведений. – М.: Дро-фа, 2010. – С. 315-322. 11. Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Российская газета. –2008. – 5 августа. 12. Национальная доктрина образования в Российской Федерации. - М.: МГУП, 2010. Интернет-ресурсы
ВОПРОСЫ ДЛЯ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ (ЗАЧЕТА) 1. Роль и задачи образования в современном обществе. 2. Роль государства в становлении и развитии образования. Система государственных органов управления образованием. 3. Конституция РФ как основа правового регулирования сферы образования. 4. Основные положения Конвенции о правах ребенка. 5. Основные права ребенка и формы их правовой защиты в законодательстве Российской Федерации. 6. Основные положения Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». 7. Основные недостатки действующего образовательного законодательства. 8. Основные законодательные акты в сфере образования. 9. Права и обязанности, ответственность образовательных учреждений перед личностью, обществом, государством. 10. Право на образование: проблемы его реализации. 11. Интеграция российского образования в европейское образовательное пространство. 12. Международная деятельность и международное сотрудничество России в области образования. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины Промежуточным контролем знаний студентов в течение обучения являются контрольная работа по ключевым темам читаемой дисциплины. Формой итогового контроля знаний студентов является экзамен, в ходе которого оценивается уровень теоретических знаний и практические навыки, связанные с реализацией нормативно-правового обеспечения при осуществлении профессиональной психолого-педагогической деятельности.
Конспекты лекций Модуль 1. «Основы государственной политики и права в области образования» Лекция 1. Законодательство, регулирующее отношения в области образования. План лекции
Конституция Российской Федерации – один из главных, вместе в Национальной доктриной образования в Российской Федерации, политико-правовых оснований всей системы российского образовательного законодательства. Но если Национальная доктрина, речь о которой в следующем параграфе, устанавливает и определяет стратегические векторы образовательной политики на определенный исторический период (с 2000 года до 2025 года), то Конституция, несмотря на ее явно выраженный политический характер, призвана все же устанавливать, прежде всего и главным образом именно юридические начала, основы устройства и деятельности государства, его взаимоотношения с обществом и личностью. Тем самым Конституция, устанавливаемые ею принципы, нормы и положения выступают подлинно правовой основой для любой отрасли законодательства, в том числе и для образовательного. Конституционные положения принципа федерализма Российской Федерации составляют основу, исходную нормативную базу для реализации этого принципа и в сфере образования, прежде всего, в нормотворческой деятельности уполномоченных федеральных и региональных государственных и муниципальных органов по вопросам образования. Сложный, комплексный характер предмета правового регулирования образовательного законодательства в российском федеративном государстве обусловил необходимость решить задачу определения компетенции Российской Федерации и ее субъектов в сфере образования на конституционном уровне. Так, согласно пункта «е» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации общиевопросы образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Вместе с тем, определение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов в сфере образования, обусловливает необходимость руководствоваться не только п. «е» ст. 72 Конституции РФ, но и положениями ст. 71, 72 Конституции, из которых, в частности, следует, что отношения, отнесенные к ведению Российской Федерации, не могут принимать иной статус в области образования, т.е. произвольно переходить на региональный уровень (или, иначе, самостоятельно присваиваться субъектами РФ или быть усечены либо, напротив, дополнены не уполномоченными на то федеральными органами законодательной и исполнительной власти (Минобрнауки РФ, в частности). Равным образом, предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов не могут «свободно» переходить в исключительную компетенцию Федерации. В этой связи уместно заметить, что именно здесь кроются едва ли не большая часть образовательно-правовых коллизий, привносящих элементы деструктивности как в само образовательное законодательство страны, так и образование в целом. Так, например, в значительной мере не соответствуют ст. 72 Конституции РФ пункты 10-24 ст. 28 Закона РФ «Об образовании», согласно которым в исключительном ведении Российской Федерации находятся разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях, установление порядка лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных отношений, регулирование трудовых отношений, установление нормы труда и федеральных нормативов его оплаты в названных учреждениях и т.д. В соответствии с пунктами «е» и «к» ст. 72 Конституции РФ вопросы, охватываемые законодательством об образовании, административным, административно-процессуальным, трудовым, семейным, жилищным, земельным, водным, лесным законодательством, а также законодательством о недрах и об охране окружающей среды, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Среди многочисленных правовых явлений и отражающих их понятий большое значение имеет система права. Согласно сложившемуся в отечественной и зарубежной литературе представлению под системой права пони мается внутреннее строение, определенный порядок организации и расположе ния составляющих ее частей, обусловленный характером существующих в об ществе отношений. Система права выступает как внутренняя форма права, отражающая существующие в той или иной стране и опосредуемые им об щественные отношения. Система законодательствапредставляет собой совокупность существующих в том или ином обществе и государстве нормативно-правовых ак тов (законов, указов, статутов, декретов, постановлений правительства и др.), подразделяющуюся в соответствии с различными критериями на качественно определенные составные части. Основными составными частями – элементами системы законодательства являются нормативно-правовые акты. Система законодательства выступает как внешнее выражение системы, права. Это обусловливается тем, что свое реальное закрепление, существование и функционирование сис тема права получает и реализует не иначе как через систему различных нормативно-правовых актов – систему законодательства. Под правовой системойподразумевается вся правовая структура страны, правовая организация всего общества, складывающаяся из совокупно сти всех юридических средств, институтов и учреждений, функционирую щих в его пределах. Это не только нормы права, но и правовая идеология, правосознание, правовая культура, правовая практика, система существующих в обществе нормативно-правовых актов и иных форм (источников) права. Структура права. Система права, равно как и любая иная система, имеет свои особенно сти не только в форме и содержании, но и во внутреннем строении. Структурными элементами системы права как сложного, многоступен чатого комплекса, существующими и функционирующими на разных уровнях, являются отрасли, институты и нормы. Нормы права составляют основу, базис любой системы права. Это тот строительный материал, из которого создаются все отрасли и институты права. Нормы права являются первичными элементами системы права. Они исходят (издаются или санкционируются государственными органами) от государства и представляют собой общеобязательные правила поведения. Нормами права регулируются не все, а лишь наиболее важные для жизнедеятельности общества и граждан отношения. Что же касается общественных отношений, то они регулируются неправовыми нормами. Наряду с нормами права большое значение для любой системы права имеют отрасли и институты права. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В законе РФ «Об образовании» |
Похожие:
 | Автор – составитель программы: Т. Д. Тегалева, старший преподаватель кафедры социальной работы и организации работы с молодёжью | | Учебно-методический комплекс составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
| Учебно-методический комплекс учебной практики утвержден на заседании кафедры Психологии, педагогики и социально-гуманитарных дисциплин... |  | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
| Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... | | Учебно-методический комплекс составлен на основании требований федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
| Учебно-методический комплекс подготовлен Образцовым А. В., кандидатом юридических наук, доцентом | | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |