Завершился третий год работы государственного органа Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия далее по тексту Уполномоченный по правам
Скачать 4.04 Mb.
|
Количество исполнительных производств, возбужденных в связи с исполнением судебных постановлений о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в детских домах
Несмотря на принимаемые меры ситуация по алиментным обязательствам продолжает оставаться серьёзной. Так по информации Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в 2014 году количество исполнительных производств, где взыскатель – организация для сирот – 91, сумма задолженности должников по исполнительным производствам, где взыскатель – организация для сирот на 31.12.2014 составляла 159 920 тыс. рублей. Вопрос обеспечения жильём сирот, по-прежнему остаётся достаточно острым. Количество сирот, не обеспеченных жилыми помещениями по состоянию на 01.01.2015 составило 1 790 человек. Из них, 653 сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании судебных решений, причём, большинство из них по искам прокуроров. В 2014 году жильём в Республике Хакасия обеспечено 175 сирот (в 2013 году - 144 человека). В организациях для сирот Республики Хакасия реализуются программы по профориентации, развитию социально-бытовых, коммуникативных знаний и первичных трудовых навыков подростков. С учётом этого воспитатели, мастера производственного обучения профессиональных образовательных организаций республики стремятся соблюдать принцип преемственности, осуществляют дальнейшее сопровождение детей-сирот и лиц из их числа в период получения образования в части качественного освоения ими осознанно выбранной специальности. В профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству, в текущем 2014-2015 учебном году обучаются 148 выпускников организаций для сирот. Их обучение осуществляется по 19 различным программам подготовки квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности. Для содействия профессиональному самоопределению и профессиональной подготовке (обучению) сирот Министерство проводит работу по дальнейшему расширению перечня профессий, в том числе для имеющих ограниченные возможности здоровья. Совместно с Министерством регионального развития Республики Хакасия и Министерством экономики Республики Хакасия рассматриваются перспективные профессии, позволяющие реализовать возможность по их дальнейшему трудоустройству на территории Республики Хакасия. Наиболее востребованными специальностями среди указанной категории обучающихся являются «Мастер жилищно-коммунального хозяйства», «Сварщик (электро- и газосварочные работы)», «Автомеханик», «Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации», «Туризм», «Пожарная безопасность», «Экономика и бухгалтерский учёт», «Физическая культура», «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», «Информационные системы (по отраслям)», «Техническая эксплуатация подъёмно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования». Образовательный процесс детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья ведётся по 11 программам профессионального обучения, причём 2 программы («Плотник», «Слесарь по ремонту автомобилей») введены в 2014 году. Особая роль в социализации сирот принадлежит производственной практике. Обучающиеся трудоустраиваются на предприятия различных форм собственности согласно договорам о сотрудничестве, в соответствии с которыми им предоставляются рабочие места и гарантируется освоение специальности в пределах учебного плана. Производственная практика планируется так, чтобы указанные предприятия в перспективе могли стать потенциальными работодателями детей-сирот. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.10.2014 № 502 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждён порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Органами опеки и попечительства муниципальных образований после выпуска детей-сирот из профессиональных образовательных организаций им оказывается консультативная помощь по вопросам постановки на учёт в Центр занятости населения, трудоустройства. В рамках государственной программы Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2013 – 2015 годы)» реализуется мероприятие по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте до 25 лет – выпускников профессиональных образовательных организаций, в том числе детей-сирот, ищущих работу впервые. Работодателям трудоустраивающим выпускников осуществляется компенсация затрат на оплату их труда в течение 2 месяцев. В 2014 году указанной программой обеспечено трудоустройство 50 выпускников. В то же время, существуют сложности по трудоустройству лиц из числа детей-сирот. Нередко предлагаемая им заработная плата намного ниже размера финансовых средств, которые они ранее получали в качестве мер социальной поддержки, в том числе пособия по безработице, размер которого в республике составлял на конец минувшего года 31 257,8 рублей. Зачастую лица из числа детей-сирот не трудоустраиваются только потому, что органы занятости населения выплачивают лицам, ищущим работу впервые, в течение 6 месяцев указанное пособие, которое может превышать в несколько раз оплату труда. В целях дальнейшего совершенствования деятельности по социальной адаптации и сопровождению лиц из числа детей-сирот (в возрасте до 23 лет), в том числе выпускников детских домов и школ-интернатов, принят Закон Республики Хакасия от 08.12.2014 г. № 105-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних». Подпрограммой «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)», утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 620, в рамках задачи «Социальная адаптация и сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 2015 года предусмотрены следующие мероприятия: оказание материальной помощи на частичную оплату жилых помещений (плату за наём) и коммунальных услуг лицам из числа сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации; реконструкция, капитальный ремонт и оснащение оборудованием помещений Центра постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников организаций для сирот, на базе ГБОУ РХ «Абазинский детский дом». С учётом приоритетных задач социально-экономического развития Республики Хакасия одним из основных направлений действий исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в ближайшие годы является совершенствование системы управления процессом социальной адаптации и сопровождения детей-сирот, одним из слагаемых которой является обучение их конкурентоспособным на региональном рынке труда профессиям и последующее трудоустройство с перспективой на дальнейший профессиональный рост. В целях оказания правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки замещающих семей в каждом из 13 муниципальных районов и городских округов республики созданы службы сопровождения замещающих семей (далее – служба). Работа по сопровождению замещающих семей осуществляется в 3 этапа: работа с кандидатами в замещающие родители, подготовка потенциальных замещающих родителей, и психолого-педагогическое сопровождение семей, взявших на воспитание детей-сирот. В 13 муниципальных службах работают 34 сотрудника, из них 17 педагогов-психологов и 17 социальных педагогов и педагогических работников. Наибольшее количество обращений зарегистрировано службами от замещающих родителей и детей (31%), опекунов (29%), приёмных родителей (25%). В основном обращения связаны с проблемами взаимоотношений в семье, воспитания, обучения, поведения детей в подростковом возрасте, вопросами защиты личных и имущественных прав. Работниками служб развёрнута работа по поиску, подбору и обучению граждан, желающих стать замещающими родителями, оказывалась индивидуальная профессиональная социально-психолого-педагогическая помощь приёмным родителям и опекунам по следующим вопросам: конфликты в семье, проблемы с поведением детей, их здоровьем и развитием, защита личных и имущественных прав. Подготовка кандидатов в замещающие родители осуществляется в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 31.08.2012 № 100-892 «Об утверждении Программы и порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей». Кроме того, 2 службы (города Абакана и Аскизского района) приняли участие в федеральном эксперименте по апробации методик проведения психологического тестирования кандидатов в замещающие родители. В рамках деятельности служб сопровождения замещающих семей во всех городских округах и муниципальных районах организована работа «Школ замещающего родителя», в которых граждане, желающие взять на воспитание в свои семьи детей-сирот, проходят специальную подготовку по повышению правовой и педагогической компетентности и обучение психолого-педагогическим основам воспитания детей. За 2014 год обучено 242 гражданина указанной категории. Службы практикуют проведение выездных семинаров, тренингов для замещающих семей, живущих в отдалённых сельских территориях. Также, осуществлялось психолого-педагогическое консультирование замещающих семей. Так, в 2014 году проведено 2 558 консультаций, в том числе по вопросам возникающих проблем с поведением и развитием приёмных детей, конфликтов в семьях. 11. Обеспечение прав детей на получение содержания от родителей Принудительное взыскание алиментов по исполнительному производству В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2002 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное взыскание алиментов возложено на Федеральную службу судебных приставов России. По данным Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее - УФССП России по Республике Хакасия либо Управление) в 2014 году судебными приставами-исполнителями УФССП России по Республике Хакасия на основании исполнительных документов о взыскании алиментов возбуждено на 21,9% исполнительных производств больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее по тексту – АППГ), в 2013 году возбуждено 3 788 исполнительных производств, в 2014 году – 4 617 (Приложение № 5) Увеличение количества возбужденных исполнительных производств о взыскании алиментов по сравнению с 2013 годом наблюдается в межрайонном отделе по особо важным делам Управления (далее – МО по ОВИП Абакан) на 68,4% (с 1 000 в 2013 году до 1 684 в 2014 году), в Саяногорском городском отделе на 37,7% (с 618 в 2013 году до 851 в 2014 году), в Ширинском районном отделе на 31% (с 257 в 2013 году до 337 в 2014 году), в Бейском районном отделе на 23,6% (с 89 в 2013 году до 110 в 2014 году). Уменьшилось количество возбужденных исполнительных производств о взыскании алиментов в Боградском районном отделе на 43,7% (с 64 в 2013 году до 36 в 2014 году), в Орджоникидзевском районом отделе на 19% (с 100 в 2013 году до 81 в 2014 году). Количество исполнительных производств о взыскании алиментов, находящихся на исполнении у судебных приставов-исполнителей в 2014 году по сравнению с АППГ уменьшилось на 5,9% (с 10 534 в 2013 году до 9 913 в 2014 году). В Боградском районном отделе УФССП России по Республике Хакасия уменьшение исполнительных производств о взыскании алиментов составило 16,4% (с 292 в 2013 году до 244 в 2014 году), в Алтайском и Аскизском районных отделах УФССП России по Республике Хакасия соответственно 14,7% (с 545 в 2013 году до 465 в 2014 году) и 14% (с 788 в 2013 году до 677 в 2014 году). В Абазинском городском отделе наблюдался рост количества исполнительных производств о взыскании алиментов, находящихся на исполнении, на 5,3% (с 378 в 2013 году до 398 в 2013 году). Сумма задолженности по алиментам по сравнению с 2013 годом увеличилась на 5,3%. Если в 2013 году сумма задолженности должников по алиментам составляла 647 880 тысяч рублей, то в 2014 году она составляла 690 554 тысяч рублей. Увеличение задолженности по алиментам по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдалось в Усть-Абаканском районном отделе Управления на 442%, в Аскизском районном отделе на 288%, в Ширинском районном отделе на 271%, в Орджоникидзевском районном отделе на 114%, в Сорском городском отделе на 50.4%, в Таштыпском районном отделе на 41,7%. В других отделах Управления наблюдалось уменьшение задолженности должников по алиментам. В 2014 году у судебных приставов-исполнителей УФССП России по Республике Хакасия в производстве находилось 4 526 исполнительных производств, возбужденных в отношении обоих родителей либо единственного родителя. Количество поступивших на исполнение исполнительных производств о взыскании алиментов, где взыскатель-учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшилось на 28% (с 126 в 2013 году до 91 в 2014 году). В 2014 году на исполнении находилось 775 исполнительных производств о взыскании алиментов, где взыскатель-учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 18,8% меньше, чем в 2013 году (955 исполнительных производств). Окончено в отчётном периоде 97 исполнительных производств о взыскании алиментов в пользу детей-сирот, что на 32,6% меньше, чем в АППГ (14 исполнительных производств). Из них 56 копий исполнительных документов о взыскании алиментов направлено в организации на удержание из заработка должников, в 2013 году - 57. Сумма задолженности по исполнительным производствам о взыскании алиментов, где взыскатель-учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 31 декабря 2014 года составила 159 920 тысяч рублей. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Уполномоченный в соответствии со статьей 16 Закона Волгоградской области от 09. 01. 2007 №1403-од "Об уполномоченном по правам ребенка... |  | Среди многочисленных жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного по правам человека в рт, наибольшую тревогу вызывают жалобы граждан... |
| Д. Д. Илюхин, начальник отдела по защите прав и законных интересов ребенка – заместитель руководителя аппарата | | Настоящий областной закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека... |
| Этот доклад, федеральный Уполномоченный обратился к Министру внутренних дел Российской Федерации с рекомендацией о выделении дополнительных... | | Амурской области в городском поселении, муниципальном районе, городском округе (далее- представитель) может быть назначен уполномоченным... |
| Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны | | Республики Хакасия рекомендаций Верховного Совета Республики Хакасия, принятых по Докладам Уполномоченного по правам человека |
| Костромской области «Уполномоченный по правам человека в Костромской области и его аппарат» для замещения должности государственной... | | Нижегородской области (далее Уполномоченный) в 2012 г была отмечена особым событием – его активным участием во встрече Президента... |