Завершился третий год работы государственного органа Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия далее по тексту Уполномоченный по правам
Скачать 4.04 Mb.
|
7. Права детей на социальное обеспечение. Меры поддержки многодетных семей. Государственная семейная политика в России является важной составной частью социальной политики страны. Объектом государственной семейной политики в Российской Федерации является семья. Целью государственной семейной политики является обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей её функций и максимального повышения качества жизни каждой семьи. В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация это - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Социальное обеспечение детей, воспитываемых в семье, осуществляется прежде всего в виде государственных (социальных) пособий. Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») установлены следующие виды пособий: - по беременности и родам; - единовременное - женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; - единовременное - беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; - единовременные пособия при рождении ребёнка или при передаче ребёнка на воспитание в семью; - ежемесячное - по уходу за ребёнком; - ежемесячное - на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; - ежемесячное пособие на ребёнка. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на единовременное пособие при рождении ребёнка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. С 01.01.2014 размер единовременного пособия при рождении ребёнка составляет 13 741,99 рублей (статья 12 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статья 9 Федерального закона от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее - Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»). По информации Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (далее – Минтруд Республики Хакасия) и управлений социальной поддержки населения в республике в 2014 году единовременное пособие при рождении ребёнка получили 2 231 семьи, что на 3,8% меньше, чем в 2013 году (2 381 семьи) (Приложение 3). Наибольший рост семей, получивших единовременное пособие при рождении ребёнка, наблюдается в г. Сорске - 37% (с 27 семей в 2013 году до 37 семей в 2014 году), Алтайском районе – 7,9% (с 114 семей в 2013 году до 123 семей в 2014 году). В г. Саяногорске уменьшилось количество таких семей на 23,2% (с 151 семьи в 2013 году до 116 семей в 2014 году), в Боградском районе на 18% (с 97 семей в 2013 году до 79 семей в 2014 году). Большую роль в социальном обеспечении детей играет ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, установленное в настоящее время для всех категорий граждан. В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет имеют не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: - матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребёнком (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком); - другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребёнком, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребёнка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребёнка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Право на пособие сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребёнком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения. При определении размера пособия по уходу за вторым ребёнком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рождённые (усыновлённые) матерью данного ребёнка. С 01.01.2014 минимальный размер пособия с учётом индексации составляет при уходе за первым ребёнком – 2 576,63 рублей, за вторым и последующими детьми – 5 153,24 рублей (статья 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статья 9 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»). По данным Минтруда Республики Хакасия и управлений социальной поддержки населения в республики в 2014 году ежемесячное пособие по уходу за ребёнком получили 8 293 семьи, что на 0,6% меньше по сравнению с 2013 годом (8 351 семья). Наибольший рост семей, получивших ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, наблюдается в Орджоникидзевском районе - 60% (с 186 семей в 2013 году до 298 семей в 2014 году), в г. Сорске – 14,4% (с 125 семей в 2013 году до 143 семей в 2014 году). В Боградском районе уменьшилось количество таких семей на 24,7% (с 393 семей в 2013 году до 296 семей в 2014 году), в Таштыпском районе на 10% (с 411 семей в 2013 году до 369 семей в 2014 году). В законодательстве о пособиях по уходу за ребёнком, сохраняется явное противоречие между правом застрахованного лица на отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет и обеспечением, предоставляемым на значительно меньший срок - до достижения ребёнком полутора лет. Это лишает малообеспеченных родителей возможности осуществлять индивидуальный уход за ребёнком раннего возраста, когда пребывание его дома предпочтительнее нахождения в детской дошкольноё организации. К тому же и услуги этих организаций доступны далеко не всем, и наименее доступны они как раз для детей ясельного возраста. С точки зрения интересов ребёнка, ухода за ним и его воспитания предпочтителен родительский уход за детьми ясельного возраста, то есть желательно не пользоваться услугами дошкольных образовательных организаций до достижения ими возраста трёх лет. Отсюда - задача создать для такого семейного ухода адекватную замену, то есть фактически денежную выплату - ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до указанного возраста. Статьей 12.3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации. Размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с 01.01.2014 составляет 21 761,88 рублей (статья 12.4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статьей 9 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»). По данным Минтруда Республики Хакасия и управлений социальной поддержки населения в республике в 2014 году единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получила 31 семья, что на 3,3% больше, чем в 2013 году (30 семей). В соответствии со статьями 12.5, 12.6 Федерального закона «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» назначается ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Право на пособие имеет мать ребёнка военнослужащего, опекун ребёнка либо другой родственник ребёнка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребёнка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребёнка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребёнка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений. Названное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Пособие выплачивается со дня рождения ребёнка и до достижения возраста трёх лет, но не ранее дня начала отцом ребёнка военной службы и не позднее дня её окончания. Размер ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с 01.01.2014 составляет 9 326,52 рублей (статья 12.7 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статья 9 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов») По данным Минтруда Республики Хакасия и управлений социальной поддержки населения в республике в 2014 году ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего получили 157 семей, что на 4% больше, чем в 2013 году (151 семья). Практически во всех городах и районах наблюдается рост данного показателя. Например: в Алтайском районе данный показатель вырос на 200% (с 4 семей в 2013 году до 12 семей в 2014 году), в городе Сорске на 100% (с 3 семей в 2013 году до 6 семей в 2014 году). Уменьшение количества семей, получающих ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, наблюдается в Ширинском районе на 47% (с 17 семей в 2013 году до 9 семей в 2014 году), в г. Абакане на 31% (с 38 семей в 2013 году до 26 семей в 2014 году), Таштыпском районе на 22% (с 9 семей в 2013 году до 7 семей в 2014 году) и в г. Абаза на 20% (с 5 семей в 2013 году до 4 семей в 2014 году). Согласно статьи 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 3 Закона Республики Хакасия от 09.11.2004 № 78 «О государственном ежемесячном пособии на ребёнка в Республике Хакасия» право на ежемесячное пособие на ребёнка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рождённого (усыновлённого, принятого под опеку, попечительство) совместно проживающего с ним ребёнка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более, чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Республики Хакасия. Размер ежемесячного пособия на ребёнка в 2014 году составил 227,72 рубля, ежемесячное пособие на детей одиноких матерей – 455,44 рубля, ежемесячное пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву – 341,58 рубля. По данным Минтруда Республики Хакасия и управлений социальной поддержки населения в республике в 2014 году ежемесячное пособие на ребёнка получили 26 575 семей, в которых воспитывается 46 754 ребёнка, что на 6,6 % меньше чем в 2013 году (28 445 семей, в которых воспитывалось 48 474 детей). Во всех муниципальных образованиях наблюдается уменьшение данного показателя. Так, например в Таштыпском районе количество семей, получающих ежемесячное пособие на ребёнка уменьшилось на 9,6%, в г. Черногорске на 8,2%, в Ширинском районе на 7,9%, в г. Саяногорске на 7,5%, в г. Сорске на 7,3%, в Боргадском районе на 6,5% Ежемесячное пособие на детей в 2014 году получили 6 718 одиноких матерей, что на 2,5% меньше по сравнению с 2013 годом (6 889 одиноких матерей). Практически во всех муниципальных образованиях наблюдается уменьшение данного показателя: в Аскизском районе (на 12,8%), в Бейском районе (на 10,3%), в г. Черногорске (на 7,3%), в Усть-Абаканском районе (на 4,8%), в Таштыпском районе (на 3,7%), в г. Сорске (на 3,4%), в Боргадском районе (на 1,5%), г. Абаза (на 1,3%), в г. Абакане (на 1,1%). Однако, в Ширинском районе количество одиноких матерей, получивших ежемесячное пособие на ребёнка увеличилось на 29,9%, а в Алтайском районе на 20,4%. В ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ПФР по Республике Хакасия) в 2014 году было выдано 3 775 сертификатов на получение материнского (семейного) капитала (далее - сертификаты), в 2013 году было выдано 3 682 сертификата (с 2007 года выдано 27 023 сертификата). В 2014 году на погашение жилищных кредитов 2 482 гражданина направили более 1 млрд. рублей, в 2013 году этим правом воспользовались 2 132 гражданина, направив 834 млн. рублей. Более 687 млн. рублей было направлено на улучшение жилищных условий по общим правилам, это сделали 1 979 человек, в 2013 году данным правом воспользовались 1 822 человека на общую сумму почти 604 млн. рублей. Своим правом на направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования детьми в 2014 году воспользовались 726 человек, на общую сумму 13,5 млн. рублей, тогда как в 2013 году это сделали 544 гражданина, на общую сумму 8,7 млн. рублей. С ростом числа лиц, обратившихся с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, продолжают иметь место случаи мошенничества при реализации права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Так, в процессе реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», специалистами государственного учреждения - отделения ПФР по Республике Хакасия, а так же специалистами территориальных органов ПФР по Республике Хакасия осуществляется работа по выявлению возможных мошеннических действий со стороны лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, а так же иных лиц, принимающих участие в организации «обналичивания» средств материнского (семейного) капитала. В ходе таких проверок выявляются случаи неоднократной перепродажи жилых помещений, приобретение объектов недвижимого имущества непригодного для проживания, не отвечающих требованиям, предъявленным к жилым помещениям, совершение мнимых сделок (намеренное ухудшение жилищных условий, с последующим выкупом жилого помещения, ранее принадлежащего владельцу сертификата), перепродажа земельных участков предназначенных под индивидуальное жилищное строительство и тому подобное. Можно предположить, что данные сделки не ведут к улучшению жилищных условий, а лишь являются средством получения материнского (семейного) капитала наличными деньгами для их использования в целях, непредусмотренных законодательством, что в свою очередь ведёт к нарушению прав детей, в чью собственность были оформлены доли жилого помещения. Информация по всем выявленным фактам возможных мошеннических действий направляется в правоохранительные органы Республики Хакасия для проверки наличия покушения на мошенничество либо совершения мошенничества. Только Отделением ПФР по Республике Хакасия в 2014 году было направлено 32 заявления по данной тематике. По всем выявленным фактам возможного «обналичивания» средств материнского (семейного) капитала МВД по Республике Хакасия и его подведомственные органы не возбудили ни одного уголовного дела, однако в ряде постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела факт нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала не оспаривается. По данным, полученным от Минтруда Республики Хакасия, на 01.01.2015 на территории региона проживало 77 444 семьи, воспитывающих детей (01.01.2014 - 76 976 семей). В целом, количество семей, воспитывающих детей в республике по сравнению с 2013 годом выросло на 0,6%. Наибольший рост количества таких семей наблюдается в Орджоникидзевском районе на 18% (с 1 811 семей в 2013 году до 2 137 семей в 2014 году) и г. Саяногорске на 7,1% (с 10 505 семей в 2013 году до 11 246 семей в 2014 году). Уменьшение количества семей, воспитывающих детей наблюдается в Таштыпском районе на 12,3% (с 2 519 семей в 2013 году до 2 208 семей в 2014 году), в Ширинском районе на 10,5% (с 3 763 семей в 2013 году до 3 367 семей в 2014 году), в Бейском районе на 6,2% (с 3 219 семей в 2013 году до 3 021 семей в 2014 году) и в Боградском районе на 5,6% (с 2 115 семей в 2013 году до 1 997 семей в 2014 году). Что же касается количества детей воспитывающихся в семьях, то оно по сравнению с прошлым годом выросло на 2,4% (с 113 441 ребёнка в 2013 году до 116 161 ребёнка в 2014 году). Увеличение количества детей произошло в г. Саяногорске на 17,1% (с 12 810 детей в 2013 году до 14 997 детей в 2014 году) и Бейском районе на 16,2% (с 4 316 детей в 2013 году до 5 014 детей в 2014 году). Уменьшение количества детей произошло в Аскизском районе на 4,2% (с 9 542 детей в 2013 году до 9 142 детей в 2014 году) и в Ширинском районе на 3,8% (с 6 258 детей в 2013 году до 6 023 детей в 2014 году). В 2014 году в республике проживала 57 971 полная семья, что на 2,8% меньше по сравнению с 2013 годом (59 669 полных семей). Значительное уменьшение количества полных семей произошло в Таштыпском (на 33,2%) и Аскизском (на 17,9%) районах. Наряду с этим увеличение количества полных семей произошло в Орджоникидзевском районе(на 21,6%) и в Алтайском (на 3,5%) районах. В 2014 году на территории республики проживало 19 240 неполных семей, что на 4% меньше по сравнению с 2013 годом (20 033 неполных семьи). Уменьшение количества неполных семей произошло в Аскизком районе (на 31,9%), в Ширинском районе (на 30,6%), в Таштыпском районе (на 10,5%), в г. Саяногорске (на 2,4%) и в Боградском районе (на 1,1%). Увеличение количества неполных семей произошло в Орджоникидзевском районе (на 18%), в г. Абаза (на 11,8%). В 2014 году уменьшилось количество одиноких матерей на 17,8% по сравнению с 2013 годом (с 7447 семей в 2013 году до 6125 семей в 2014 году). Значительное уменьшение количества одиноких матерей наблюдается в г. Абакане (на 49,1%), Бейском районе (на 28,9%), в Аскизском районе (на 22,1%), в г. Саяногорске (на 21,1%). Увеличение количества одиноких матерей произошло в г. Сорске (на 145,1%) и Ширинском районе (на 29,9%). В 2014 году в республике проживало 54 несовершеннолетних одиноких матерей (в 2013 году - 50). В целом количество несовершеннолетних одиноких матерей увеличилось на 8%, при этом в Орджоникидзевском районе увеличение составило 500%, в г. Черногорске - 366%. В г. Сорске и Аскизском районе несовершеннолетние одинокие матери не проживают. В 2014 году уменьшилось количество одиноких отцов на 1,5% по сравнению с 2013 годом (с 934 в 2013 году до 920 в 2014 году). Значительное уменьшение количества одиноких отцов наблюдается в Усть-Абаканском районе (на 15,4%), Боградском районе (на 13,3%) и в Орджоникидзевском районе (на 12%). Увеличение количества одиноких отцов произошло в Бейском районе (на 60,6%), в Алтайском районе (на 52,4%) и в г. Сорске (на 41,7). По информации управлений социальной поддержки населения на территории Республики Хакасия в 2014 году проживало 7 097 многодетных семей, в которых воспитывался 23 301 ребёнок (в 2013 году – 6 518 многодетных семей, в которых воспитывалось 21 713 детей). Наибольшее число многодетных семей проживают в г. Абакане (1 304), Аскизском районе (1 375), Усть-Абаканском районе (690), г. Черногорске (599), Таштыпском районе (506). Наименьшее количество зарегистрировано в г. Абаза (215), г. Сорске (124). Наибольшее увеличение количества многодетных семей отмечается в Алтайском районе (на 20,6%), в г. Абаза (на 18,1%) и в Аскизском районе (на 16,5%). Уменьшение произошло в г. Сорске (на 2,4%). Таким образом, в отчётном году количество многодетных семей по сравнению с прошлым годом увеличилось на 8,9% . По данным министерства труда и социального развития Республик Хакасия (далее по тексту - Минтруд Республики Хакасия) на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2014 году направлено 73 247,8 тыс. рублей (в 2013 году – 60 237,8 тыс. рублей). Меры социальной поддержки многодетным семьям в республике установлены Законом Республики Хакасия от 02.10.2008 № 43–ЗРХ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» (Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия») и Законом Республики Хакасия от 08.07.2011 № 64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия»). В рамках Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» многодетным семьям предоставлялись: - компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг, а в домах, не имеющих центрального отопления, на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на территории Республики Хакасия в размере: 30 процентов установленной платы - семьям, имеющим в своём составе трёх - четырёх детей; 50 процентов установленной платы - семьям, имеющим в своём составе пятерых - шестерых детей; 100 процентов установленной платы - семьям, имеющим в своём составе семерых и более детей; - бесплатный проезд для учащихся общеобразовательных организаций, одного из родителей на городском транспорте (кроме такси), а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов. По данным Минтруда Республики Хакасия в 2014 году право на бесплатный проезд реализовали 5 496 семей, что на 5,7% меньше по сравнению с 2013 годом (5 832 семьи) (Приложение № 4); - бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет. Право на бесплатную выдачу лекарств в 2014 году реализовали 3 196 семей, что на 1,7% больше по сравнению с 2013 годом (3 143 семьи); - первоочередное право на временное трудоустройство многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, при реализации мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - первоочередной приём детей в дошкольные образовательные учреждения; - первоочередное право приёма детей в оздоровительные детские учреждения; - внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях; - ежегодная денежная выплата в размере 2 000 рублей на одного ребёнка, обучающегося в общеобразовательной организации, для подготовки к началу учебного года, за исключением приёмных детей и детей, находящихся под опекой (попечительством). В 2014 году выплата получена на 5 124 школьника, а в 2013 на 4 510 школьников. В целом, по сравнению с прошлым годом на 13,6% увеличилось количество детей, получивших данную выплату. Наибольшее увеличение количества таких выплат наблюдается в г. Абаза (на 155%), в Абакане (на 20%) и в Ширинском районе (на 20%). Уменьшение произошло в Боградском районе (на 2,3%). Многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, предоставлялась: - ежемесячная денежная выплата в размере 3 000 рублей, назначаемая на третьего либо последующего ребёнка в возрасте от полутора до трёх лет, рождённого после 01.01.2013, за исключением приемных детей и детей, находящихся под опекой. С момента предоставления данной выплаты (с 01.07.2014) за 2 полугодие 2014 года выплату получили 292 семьи на сумму 3 181,4 тыс. рублей; - ежемесячная компенсационная выплата в размере 4 611 рублей одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своём составе семерых и более детей, за исключением находящихся под опекой (попечительством) и принятых на воспитание в приёмные семьи, не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от полутора до семи лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения. В 2014 году выплату получили 16 многодетных семей, в 2013 году – 18. По сравнению с прошлым годом на 11% уменьшилось количество родителей, которые воспользовались данной мерой; - единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей ребёнку, поступившему в высшее учебное заведение. В 2014 году выплата получена на 108 студентов, что на 3,5% меньше по сравнению с 2013 годом (112 студентов); - единовременная денежная выплата в размере 100 тыс. рублей одному из родителей многодетной семьи, в которой были рождены одновременно трое и более детей, а также ежемесячная компенсационная выплата на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трёх лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения, в размере 4 611 рублей на семью. В 2014 году данные выплаты были предоставлены одной семье. В рамках Закона Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия», многодетным семьям предоставлялись: - республиканские материнские (семейные) капиталы в размере 100 тыс. рублей, а для лиц, проживающих в малых сёлах - 200 тыс. рублей, при рождении (усыновлении) третьего ребёнка или последующих детей. За 2014 год в республике выдано 1 290 сертификатов на материнский (семейный) капитал, что на 0,4% больше по сравнению с 2013 годом (1 285 сертификатов), из них жителям малых сёл - 19. - транспортные средства – пассажирские микроавтобусы многодетным семьям, воспитывающим 7 и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновлённых, находящихся под опекой и приёмных, проживших в этих семьях более трёх лет. Всего за 2011-2013 годы многодетным семьям было предоставлено 14 микроавтобусов импортного производства общей стоимостью 17,1 млн. рублей. За отчётный год 8 многодетным семьям было предоставлено бесплатно транспортное средство - микроавтобус марки «ГАЗЕЛЬ-БИЗНЕС: г. Абакан (4), г. Абаза (2), г. Черногорск (1), Таштыпский район (1). При этом в г. Абакане по сравнению с прошлым годом на 200% увеличилось количество многодетных семей, получивших бесплатно транспортное средство. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 88-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трёх и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия», в республике с 2011 года начато предоставление на безвозмездной основе земельных участков многодетным семьям. Согласно информации Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия за четыре года было предоставлено 3 689 земельных участков многодетным семьям Республики Хакасия. В 2014 году многодетным семьям было предоставлено 1 417 земельных участков, из них в с. Зеленое 1 271. В целях поощрения граждан Республики Хакасия за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей принят Закон Республики Хакасия от 13.11.2012 № 105-ЗРХ «Об учреждении медали «Родительская доблесть Хакасии». За время действия Закона медалью «Родительская доблесть Хакасии» награждены 12 семей (2 семьи из Таштыпского, 3 семьи из Аскизкого районов, 1 из Ширинского района, 1 из г. Абакана, 1 из г. Саяногорска), пятерым из которых выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере 20 тыс. рублей. В 2014 году награждены 4 семьи. В 2014 году в республике функционировало 13 отделов социальной помощи семье и детям в управлениях социальной поддержки населения, а также 7 республиканских учреждений социального обслуживания семьи и детей: центр социальной помощи семье и детям, два социально - реабилитационных центра для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями здоровья, реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми, социальная гостиница, интернатное учреждение для детей-инвалидов. В качестве структурных подразделений в Управлении социальной поддержки населения муниципального образования г. Абакан функционируют республиканская служба психологической помощи «Единый социальный телефон» и отделение реабилитации для детей-инвалидов, в Республиканском центре социальной помощи семье и детям в п. Майна - отделение реабилитации для детей с ограниченными возможностями и отделение профилактики безнадзорности детей, в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя – отделение реабилитации для детей-инвалидов и кризисный центр для женщин. Действовало кризисное отделение на 30 мест для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе гостиницы «Прима». Финансирование организации работы кризисного отделения осуществляется в рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)» (подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»). На эти цели в 2014 году из республиканского бюджета направлено 4 403 тыс. рублей (в 2013 году – 2 888,3 тыс. рублей). За 2014 год в кризисном отделении обслужен 91 человек (36 женщин, 55 детей). В целях оказания помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в предоставлении временного жилья, в республике функционирует государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Социальная гостиница». В социальной гостинице в 2014 году обслужено 306 человек (в 2013 году – 293 человека), из них 45 гражданам предоставлены услуги на платной основе. Обслужено несовершеннолетних – 85 детей (в 2013 году – 87 детей), семей с детьми - 63 (в 2013 году – 59 семей), в том числе с детьми-инвалидами – 1 (в 2013 году - 1 семья), многодетных – 6 (в 2013 году – 7 семей), неполных - 11 (в 2013 году - 34 семьи), малообеспеченных – 17 (в 2013 году – 17 семей), семей иностранных граждан (вынужденных переселенцев) – 13, беременных женщин – 6, женщин с детьми до 1 года - 13. Все семьи с детьми находились на социальном патронаже ввиду трудной жизненной ситуации. Специалисты социальной гостиницы оказали содействие в оформлении временной регистрации по месту жительства 139 гражданам, из них 36 семьям с детьми, что дало возможность оформить им различные виды пособий и социальных выплат (10 семей, в них 12 детей), решить проблему трудоустройства (47 человек), решить вопросы, связанные с оформлением инвалидности, оформить сертификаты на материнский (семейный) капитал (4 семьи). Численность граждан, из числа семей с детьми, обслуженных в территориальных управлениях социальной поддержки населения и учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2014 году, составила 105,9 тыс. человек (в 2013 году – 104,4 тыс. человек), в том числе 46,8 тыс. несовершеннолетних (44,2 % от числа всех обслуженных). В 2014 году, как и в 2013 году, обслужено 62,5 тыс. семей с детьми. Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социальной защиты населения, от общего количества семей с детьми Республики Хакасия, составил 74,7 % (в 2013 году – 74,5%). Объём предоставленных социальных услуг в 2014 году составил 336,5 тыс. услуг (в 2013 году – 320,6 тыс. услуг), в том числе: 53,2 тыс. - социально-экономических; 103,3 тыс. - социально-медицинских; 55,9 тыс. - социально-правовых; 17,7 тыс. - социально-бытовых; 31,3 тыс. - социально-психологических; 75,1 тыс. - иных. В стационарных учреждениях социального обслуживания семьи и детей оказано 148,1 тыс. услуг 6,2 тыс. клиентам (в 2013 году - 148,4 тыс. услуг 6 тыс. клиентам), в территориальных управлениях социальной поддержки населения - 188,2 тыс. услуг 99,8 тыс. клиентам (в 2013 году - 172,2 тыс. услуг 98, 4 тыс. клиентам). В 2014 году материальная помощь оказана 326 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 4 617,9 тыс. рублей (в 2013 году соответственно – 437 семьям на сумму 2 155,0 тыс. рублей), в том числе за счет средств резервного фонда Республики Хакасия - 4 семьям на сумму 3 470 тыс. рублей. В 2014 году в Республике Хакасия реализовывались государственные программы. В состав государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 620 включено семь подпрограмм: - «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; - «Социальная поддержка старшего поколения»; - «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»; - «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»; - «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без родителей»; - «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»; - «Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций». В 2014 году на реализацию государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014 - 2020 годы)» запланировано 2,8 млн. рублей, направлено 2,6 млн. рублей. «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2014-2016 годы)» объем финансирования, предусмотренный Минтруду РХ на 2014 год, составил 3,8 млн. рублей. На реализацию государственной программы «Обеспечение общественного порядка» в 2014 году профинансировано 3 720 тыс. рублей. Региональная программа «Равные возможности (2013-2015 годы)». В 2014 году на реализацию мероприятий Региональной программы из федерального бюджета направлено 6,2 млн. рублей (в 2013 году 6,7 млн. рублей). В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011-2015 годы)», утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626 (далее по тексту - Подпрограмма), жилищные условия улучшили 84 молодых семьи (реализовали свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома): - в 2013 году 72 молодых семьи; - в 2014 году 12 молодых семей. Кроме того, в 2014 году молодым семьям выдано 11 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, реализовать которые они смогут в 2015 году. В списках молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2015 году, по муниципальным образованиям Республики Хакасия, состоит 379 молодых семей. Соглашением о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, заключённого между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия, республике выделены средства из федерального бюджета в объёме 1 935,26 тыс. рублей. Средства из республиканского бюджета на предоставление субсидий городским округам и муниципальным районам республики на обеспечение жильём молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - 444 тыс. рублей. Средства местных бюджетов, предусмотренные для реализации мероприятий Подпрограммы в 2014 году – 4 066,1 тыс. рублей. |
Похожие:
 | Уполномоченный в соответствии со статьей 16 Закона Волгоградской области от 09. 01. 2007 №1403-од "Об уполномоченном по правам ребенка... |  | Среди многочисленных жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного по правам человека в рт, наибольшую тревогу вызывают жалобы граждан... |
| Д. Д. Илюхин, начальник отдела по защите прав и законных интересов ребенка – заместитель руководителя аппарата | | Настоящий областной закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека... |
| Этот доклад, федеральный Уполномоченный обратился к Министру внутренних дел Российской Федерации с рекомендацией о выделении дополнительных... | | Амурской области в городском поселении, муниципальном районе, городском округе (далее- представитель) может быть назначен уполномоченным... |
| Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны | | Республики Хакасия рекомендаций Верховного Совета Республики Хакасия, принятых по Докладам Уполномоченного по правам человека |
| Костромской области «Уполномоченный по правам человека в Костромской области и его аппарат» для замещения должности государственной... | | Нижегородской области (далее Уполномоченный) в 2012 г была отмечена особым событием – его активным участием во встрече Президента... |