Утомлённая планета
Скачать 5.91 Mb.
|
Основным производителем и поставщиком на российский рынок нелегального этилового спирта и фальсифицированной алкогольной продукции продолжают оставаться предприятия Республики Северная Осетия-Алания. В 1997 г. фальсифицированная алкогольная продукция, произведенная на территории республики, изымалась органами внутренних дел на территории 67 субъектов Российской Федерации. Общий объем такой продукции составил 936 тыс. дал, или более трети всего количества фальсифицированного алкоголя, изъятого в 1997 г. При этом производство спиртных напитков в Республике Северная Осетия-Алания (по данным деклараций, представленных предприятиями) составило 366 тыс. дал, т.е. в 2,6 раза меньше, чем было изъято органами внутренних дел. Усиление надзора и контроля за производством и оборотом алкогольной продукции встречает активное противодействие со стороны криминальных структур. В Северной Осетии-Алании преступники взрывами вывели из строя спиртзавод “Осетинский”, убили директора Департамента винно-водочно-спиртовой и пивоваренной промышленности республики Худалова Ю.Д. В связи с временным закрытием границы на территории республики неоднократно предпринимались попытки прорыва спиртовозов, зафиксированы случаи обстрела пограничников. Повсеместно нарушается порядок розничной реализации алкогольной продукции. В ряде случаев она осуществляется без лицензий, без сертификатов соответствия, без марок акцизного сбора и специальных марок. Распространены факты продажи продукции с истекшими сроками хранения, без четкой маркировки либо вообще без таковой, а также без применения контрольно-кассовых машин. Допускается реализация спиртных напитков крепостью выше 12 градусов в неспециализированных магазинах, в необорудованных торговых палатках, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности. Не соблюдаются минимальные цены, установленные на продукцию крепостью выше 28 градусов, осуществляется продажа алкогольных напитков лицам моложе 18 лет и т.д. Получили распространение нарушения установленного порядка приобретения, учета, использования, хранения и списания марок. В 1997 г., по данным Госналогслужбы России, было похищено 12,1 млн. штук специальных марок. В Кабардино-Балкарской Республике было похищено 107 тыс.марок на Нальчинском производственном комбинате, 280 тыс. марок на пищекомбинате "Кенже", 14 тыс. марок на Баксанском пищекомбинате. Также выявлены многочисленные нарушения, связанные с фальсификацией специальных и акцизных марок. Отмечены многочисленные факты нарушений законодательства о рекламе алкогольной продукции (Астраханская государственная телекомпания “Лотос”, Ульяновская газета “Сибирские губернские ведомости” и др.). Неудовлетворительному состоянию законности во многом способствовали недостаточная активность и нарушения в работе контролирующих органов. Налоговые органы, органы сертификации, лицензирования не обеспечивают действенного и эффективного контроля, а также и сами в ряде случаев пренебрегают требованиями законодательства, в том числе при решении вопросов о допуске производителей на алкогольный рынок, применении к нарушителям штрафных и экономических санкций. Неэффективным остается использование уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями в этой сфере. В 1997 г. по сравнению с 1996 г. на треть сократилось количество уголовных дел, возбужденных органами внутренних дел по фактам хищений алкогольной продукции. Не соответствует реальному состоянию законности и количество выявленных преступлений, связанных с незаконным предпринимательством (ч.2 ст. 171 УК РФ), выпуском или продажей товаров, не отвечающих требованиям безопасности, в сфере производства и оборота алкоголя (ст.238 УК РФ). В 1997 г. выявлено лишь 58 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 171 УК РФ, и 6 преступлений, предусмотренных ст. 238. Анализ сложившейся ситуации показал, что, помимо совершенствования работы каждого органа государственного управления, контроля и надзора, необходимы комплексный подход к решению данной проблемы, объединение усилий всех контролирующих и правоохранительных органов. Учитывая важность и остроту проблемы алкоголизма необходима разработка целостной антиалкогольной политики государства, как части национальной общесоциальной политики с учетом реальных условий и возможностей общества. Государственная алкогольная политика должна осуществляться в целях: защиты физического и психического здоровья граждан от вредного влияния алкоголепотребления; сокращения негативных последствий алкоголепотребления; постепенного снижения уровня алкоголепотребления; последовательного изменения структуры потребления алкоголя в сторону увеличения в ней доли пива, натуральных виноградных и других слабоалкогольных напитков, обеспечения соблюдения стандартов качества этих напитков; антиалкогольного воспитания подрастающего поколения и защиты его от пьянства и алкоголизма; социальной защиты семьи, женщин, детей, инвалидов, престарелых от противоправного поведения лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками; пресечения и предотвращения допуска лиц, находящихся в состоянии опьянения, к управлению транспортным средством или работе с источником повышенной опасности; формирования здорового, трезвого образа жизни, цивилизованного отношения к употреблению алкогольных напитков; обеспечения общественной и национальной безопасности Российской Федерации, безопасности населения отдельных ее местностей от алкоголизации; развития всех форм противодействия алкоголизации и ее предупреждения; декриминализации рынка алкогольной продукции и защиты общества от незаконного производства и оборота алкогольной продукции и ее суррогатов; обеспечения наркологического лечения и социальной реабилитации лиц, больных алкоголизмом. Достижение социальных целей, предусмотренных пунктом 1 настоящей программы должно являться приоритетным по отношению к обеспечению поступления в федеральный бюджет, бюджет субъектов Российской Федерации, бюджеты органов местного самоуправления в виде налогов и иных сборов с производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и обеспечению доходности экономической деятельности в сфере реализации алкогольной продукции. Для достижения этих целей представляется необходимым принять следующие меры. 1. Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: ускорить рассмотрение и принятие федерального закона "О введении государственной монополии на поставки этилового спирта, спиртосодержащих растворов и алкогольной продукции", а также Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", предусматривающего совершенствование борьбы с наиболее опасными нарушениями федерального законодательства в сфере регулирования производства и оборота алкогольной продукции и устанавливающего уголовную ответственность за незаконное изготовление марок акцизного сбора и спецмарок за хранение, использование и перемещение незаконно изготовленных марок акцизного сбора и спецмарок, за выпуск некондиционной алкогольной продукции, за ее транспортировку без спецмарок, марок ацизного сбора и надлежащих документов на перемещение товара; дополнительную санкцию ст. 188 УК РФ (контрабанда) на конфискацию предметов контрабанды. За менее опасные подобные деяния ввести административную ответственность; ускорить принятие Федерального закона "О социальных основах государственной алкогольной политики"; ускорить рассмотрение и принятие Федеральных законов "О слабоалкогольных напитках", "О винограде и вине"; разработать антидемпинговое законодательство Российской Федерации; возобновить работу над проектами федеральных законов "О социально-медицинской реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией" и "Об оказании специальной помощи гражданам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения". 2. Просить Президента Российской Федерации рассмотреть вопрос: о создании Совета по алкогольной политике государства. В него должны войти Представители Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и крупных акционерных обществ производителей алкоголя в России. Такой состав позволит оперативно решать вопросы по созданию цивилизованного рынка алкоголя, формирования единой и долгосрочной государственной политики, нацеленной на максимализацию налоговых поступлений в бюджеты всех уровней через контроль государством подавляющей доли рынка и удержание монопольно высоких цен при заданном уровне и структуре потребления алкогольных напитков. 3. Предложить Правительству Российской Федерации: принять Концепцию государственной политики в сфере потребления населением алкогольных напитков в основе которой предусмотреть вопросы сохранения нравственного и физического здоровья нации; разработать федеральную программу стабилизации алкогольного рынка и развития предприятий спиртовой и ликеро-водочной промышленности, учитывающую интересы потребителей, хозяйствующих субъектов и государства; усилить государственный контроль в области производства, реализации и потребления спиртных напитков, предусматривающий устранение с рынка наиболее токсичных разновидностей алкогольных напитков, их суррогатов и фальсификатов; обеспечить выполнение федеральной программы содействия занятости населения РФ на 1998-2000 годы; осуществить меры по обеспечению государственной монополии на импортную поставку и оптовую торговлю этиловым спиртом и спиртосодержащими напитками; обеспечить пересмотр ГОСТов, правил и норм на разрабатываемые и производимые спиртосодержащие напитки с ужесточением параметров их токсичности и при условии обязательной экспертной оценки; внести изменения в правила торговли крепких спиртных напитков, запрещающих их продажу лицам моложе 18 лет, лицам находящимся в состоянии опьянения, в местах массового отдыха населения, вблизи детских дошкольных и школьных учреждений, а также учреждений лечебного и санаторно-профилактического профиля; изменить рекламную политику в электронных средствах коммуникаций и СМИ, запрещающих рекламу алкоголя в определенных местах, с использованием использования образа детей при застольях, показа лиц употребляющих алкогольные напитки и находящиеся за рулем автомобиля и др.; принять меры, направленные на предупреждение проникновения на рынок нелегальной продукции, изменение правил торговли и порядка лицензирования деятельности в сфере производства, поставки и отпуска потребителю этилового спирта и спиртосодержащей продукции; изменить в органах государственной статистики действующий в стране порядок государственного учета и отчетности с целью обеспечения объективной оценки состояния производства, продажи и потребления населением этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также учета и оценки состояния заболеваемости, обусловленной употреблением алкогольной продукции; осуществить меры по материально-техническому обеспечению учреждений, занятых лечением и медико-социальной реабилитацией больных алкоголизмом, а также лиц, страдающих алкоголь-зависимыми заболеваниями; усилить административные меры по контролю за лицами, нарушающими нормы морали и права на почве злоупотребления алкоголем. Л И Ч Н О С Т Ь …Хорош никогда не был, но молод был. А.С.Пушкин о себе со слов няни Арины Родионовны Что такое личность? Вопрос весьма правомерный. Ни для кого не секрет, что сперва закат КПСС, а затем и ее бесславный уход, подобно столь же нелепому, потому что - добровольно - уходу с политической арены царствовавшей в течении 300 лет династии Романовых, во многом были спровоцированы именно личностным фактором. КПСС, также как и самодержавие, на протяжении десятилетий обвинялась в “тоталитаризме” и “отсутствии демократии”, что в конечном счете подразумевало “отрицание прав личности”. Абсурд всех этих обвинений или точнее корысть всех тех, кто этими обвинениями жонглировал как при свержении Николая II, так и при шельмовании КПСС, после десятилетнего правления Ельцина и Кº очевиден даже участникам самой этой компании. Более наглого политического режима, чем ельцинизм, в России не было никогда. Этот режим отверг не просто какие-то там мифические права (право на что? или право для чего?), но самое главное он отверг право на жизнь личности. Кто-то со мной не согласится. Скажет, что, мол, при Ельцине никого не сажали. Тем более не убивали. За длинный язык или не за ту биографию. В России были Иван Грозный, Петр I, наконец, совсем недавно режим сталинизма. Вот это, мол, да. Тут-де действительно стояла мясорубка. Трещали не только чубы у холопов, но и косточки у их господ. Отвечу на этот возможный разброс мнений. Согласен, что Ельцин лично никого пальцем не тронул. Он не учреждал опричнины, как Грозный. Не казнил тысячами стрельцов, как Петр 1. Не уничтожал политических противников в ГУЛАГе, как Сталин. Но Ельцин, - и здесь неважно его личное участие или неучастие, - прикрыл, как говорится, “зонтиком” своего президентства все те безобразия, грабежи и насилие, которые как раз и исключили из жизни что называется при жизни две трети 150-миллионного населения России. Таким порядком цифр в отношении попрания прав личности не оперировали ни Грозный, ни Петр, ни Сталин. К тому же следует отметить, что Ельцин узаконил в правах тех личностей, которые разграбили и уничтожили славу России, унизили, как я уже сказал две трети русского и других народов. А вот упомянутое мною “трио баянистов” русской истории наоборот, - поразили в правах тех личностей, которые как раз и норовили подорвать авторитет России, в силу объективно-исторических обстоятельств, а не просто из-за своих личных амбиций. Грозный приструнил институт удельных князей и отчасти боярства. Дал право на жизнь служивому дворянству как сословию, а не просто личной гвардии царя, представителей его дружины, как это было до Грозного. Петр фактически довершил начатое Грозным, дав дорогу наверх действительно тем, кто обладал не только родовитостью, но и способностями к служению России. Сталин смел со сцены истории когорту так называемых пламенных революционеров и их ближайших последователей, кстати смел вместе с родственниками, за что ему большое спасибо. Именно тех, кто был обуреваем единственной страстью - все разрушать. Как там пелось в ихнем гимне: "До основанья, а затем…". Кстати, в подлиннике Интернационала, написанном в 1870 г. французом Эженом Потье и взятом в качестве гимна участниками Парижской коммуны, этих слов нет. Их произвольно включил в текст переводчик Интернационала на русский язык еврейский большевик Кац. Так что русским и здесь подсунули настоящую туфту, чтоб не сказать крепче. Вот так всегда нам подсовывают, чтоб мы потом мучились. Одно, два, пять поколений пережёвывая это подсунутое и в конце концов отбрасывая его как не наше, а ихнее, местечковое. Сталин, как грузин или осетин или кто он там по национальности? - это понял сразу. И вычистил всех, кто подсунул это русским, хотя и чистил не по-русски хитро и беспощадно. Взамен этих ПР- пламенных революционеров, Сталин выдвинул могучую когорту выходцев с самых низов общества. Не из люмпенов, как Ленин в октябре 17-го и в годы гражданской, а из крестьян и рабочих. На XVII съезде ВКП(б) в 1934 году, как раз в канун убийства Кирова, он говорил, что нам надо заменить 500 тясяч партийных, государственных и прочих функционеров. И он их заменил в течение последующих 5 лет. Опять-таки как раз в канун Великой Отечественной войны. И не ошибся. Сужу об этом по дневникам начальника штаба вермахта времён второй мировой войны Гальдера. Немецкий генерал педантично зафиксировал слова Гитлера, сказанные в 1944 году: "Сталин оказался мудрее меня. Он вовремя заменил военачальников времен гражданской войны на новую генерацию полководцев, освоившую современные методы войны машин. Я это побоялся сделать, оставил в строю "кавалеристов" первой мировой, всех этих браухичей (фон Браухич - один из главных разработчиков и реализаторов плана "Барбаросса", призванного в ходе молниеносной войны захватить Москву, - В.Ж.) и прочих маразматиков. Теперь я пожинаю плоды своего малодушия". |
Похожие:
 | Заказчик: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Планета Нептун» (ооо «ук «Планета Нептун») | | Заказчик: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Планета Нептун» (ооо «ук «Планета Нептун») |
| Нкпор-р/е европейского центра фгбу «ниц «Планета» (г г. Москва, Обнинск, Долгопрудный) полная информация о котором указана в Информационной... | | Всероссийского детского экологического форума «Зелёная планета-2017» (далее – Форум) проводится в соответствии с планом областных... |
| Ооо «Планета Сервиса», именуемое в дальнейшем «Центр Технического Обслуживания (цто)», в лице Генерального директора Гусева С. А.,... | | Рабочая программа составлена на основе следующих нормативных документов и методических рекомендаций |
 | Ii. Характеристика уровня обслуживания покупателей в гипермаркете «Планета» | | Заказчик ОАО «окб-планета» юридический адрес: 173004 г. Великий Новгород ул. Фёдоровский ручей 2/13 |
| Использование в отчётном году акционерным обществом видов энергетических ресурсов 20 | | ... |