Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года
Скачать 5.12 Mb.
|
В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ОБСУДИЛИ 2 ПРОЕКТА НОВОГО ЗАКОНА "О КУЛЬТУРЕ" Телеканал "3 Канал", ГОРОД, 11.07.2011, 19:00 ВЕДУЩИЙ: В России скоро появится новый закон "О культуре". Сегодня сразу 2 проекта этого документа обсудили в Общественной палате. Один из них написан депутатами Государственной Думы, а другой членами самой Общественной палаты. Законопроекты, в частности, предусматривают Господдержку творческих работников новаторов, а также закрепляют понятие меценат и спонсор. Действующий закон "О культуре" был принят еще 20 лет назад и, по мнению законодателей, уже устарел. В нем даже не присутствует таких неотъемлемых понятий современности, как Интернет и телевидение. В необходимости законодательных изменений уверены и сами представители культуры. Михаил ПИОТРОВСКИЙ, директор Государственного Эрмитажа: Нас услышали. О культуре стали говорить, еще недавно ничего не говорили, уже какие-то и деньги, и что-то такое дается, и что-то. Вот надо только, во-первых, не сглазить, а во-вторых, воспользоваться моментом. Михаил ШВЫДКОЙ, специальный представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству: Все понятия о минимальной, о минимальном нормативе культуры на душу населения, его ведь нету, на самом деле, то есть, он как бы существует, но никто никогда не считает от него. ВЕДУЩИЙ: Разработать единый законопроект члены Госдумы и Общественной палаты планируют уже к сентябрю. Именно тогда документ поступит на широкое обсуждение в сеть Интернет, а уже после этого будет вынесен на рассмотрение Государственной Думы. Новый закон "О культуре в РФ" должен гармонизировать культуру и экономику - Швыдкой (расширенная версия сообщения от 12:54, добавлены новые высказывания участников заседания) Москва. 11 июля. ИНТЕРФАКС – Особое внимание в новом законе "О культуре в Российской Федерации" надо уделить вопросу государственной поддержки культуры, вне зависимости от формы собственности, заявил специальный представитель президента по международному и культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой. "Культура экономически многообразна - это издательское дело, частные музеи, весь кинобизнес, частные галереи, и даже частные библиотеки", - отметил М.Швыдкой в понедельник на заседании Общественной палаты, посвященном обсуждению будущего закона "О культуре в Российской Федерации". "И это не просто партнеры государства, а это явления, которые требуют пояснений, и требуют государственной регуляции. Вот, например, недавно частный оркестр Михаила Плетнева получил государственный грант, и на это следует обратить в законе особое внимание", - подчеркнул он. "Этот закон необычайно важен для провинции, для провинциальных деятелей культуры России", - заявил М.Швыдкой. В заседании, посвященном обсуждению закона "О культуре", участвуют председатель комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев, директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский, директор Государственного музея изобразительных искусств им. Пушкина Ирина Антонова, деятели культуры и чиновники. "Мы надеемся, что до президентских выборов Дмитрий Анатольевич Медведев представит законопроект на рассмотрение парламента", - рассказал Г.Ивлиев. Председатель московского союза писателей Евгений Сидоров предложил ввести в "Закон о культуре" такие понятия, как "контракт" и "налог". В свою очередь первый заместитель председателя Союза театральных деятелей Геннадий Смирнов напомнил присутствующим о конфликте в Театре на Таганке и предложил ввести в новый закон отдельной строкой норму, разделяющую две сферы - художественное и финансовое руководство театром. Все присутствующие сошлись во мнении, что закон должен быть вынесен на широкое общественное обсуждение. М.Пиотровский заявил, что большее внимание надо уделить вопросам взаимодействия "Закона о культуре" с остальными законами Российской Федерации. "Все новые российские законы враждебны культуре", - пояснил свою точку зрения М.Пиотровский. "Необходимо отдельной строкой прописать ответственность бизнес-сообщества", - заявил, в свою очередь, председатель комиссии Совета Федерации по культуре Виктор Лопатников. "И также должен быть отдельный закон о меценатстве, а то сейчас культура в основном получает частные меценатские деньги из-под полы и стесняется об этом рассказывать", - добавил он. В.Лопатников отметил как главную проблему российской культуры недофинансирование. "В новом проекте этот вопрос также никак не прописан, хотя весь документ опирается на понятия "бюджет" и "государственная поддержка", - пояснил он. Председатель союза дизайнеров Юрий Назаров обратил внимание на то, что необходимо также прописать отдельной строкой поддержку государством частного образования. Кроме того, он предложил переработать определение "творческий работник". "Определение творческого работника в законопроекте - это калька с того определения, что когда-то дало ЮНЕСКО. То есть согласно ЮНЕСКО, это человек, создающий культурные ценности", - сказал Ю.Назаров. "Однако здесь могут начаться неприятности, потому что будут приходить маргиналы и требовать признания. Возможно, такое определение приемлемо для других стран, для России пока нет", - заключил Ю.Назаров. Директор института культурологи Кирилл Разлогов назвал новый проект закона "О культуре в Российской Федерации" "переворотом в мозгах по части понимания того, что такое культура". "Наконец, мы приблизились к пониманию того, что культура - это не какая-то отдельная сфера деятельности отдельных людей, а это своего рода взаимодействие человека и общества", - пояснил он. В настоящий момент основополагающим актом законодательства в области культуры является действующий базовый закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", который был принят в 1992 году. "Они ни в коем случае не противоречат друг другу", - прокомментировал Г.Ивлиев. Новый закон о культуре увеличит ее господдержку - глава Комитета покультуре Госдумы МОСКВА, 11 июл - РИА Новости. Принятие нового закона о культуре, проект которого обсуждается в понедельник в Общественной палате, позволит сделать культуру государственным приоритетом, заявил журналистам глава думского комитета по культуре Геннадий Ивлиев. Закон о культуре обсуждается уже очень давно - как выразился директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, "уже сделано много заходов по кругу на аэродром". Предыдущая версия этого закона относится к 1992 году и в значительной мере устарела. "С принятием этого законопроекта будет увеличена государственная поддержка", - пообещал Ивлиев. Пиотровский, в свою очередь, отметил, что в последнее время деятелей культуры "услышали, и сейчас важно не сглазить и воспользоваться моментом", то есть принять новый закон максимально быстро. С ним согласен и Ивлиев, который подчеркивает, что разработчики законопроекта не имеют права медлить, "мы и так очень отстали". В настоящий момент обсуждаются две версии законопроекта: первая подготовлена думским комитетом, вторая - комиссией по культуре Общественной палаты. Однако, как подчеркивает представитель комиссии Елена Лукьянова, острых противоречий между двумя версиями нет, в них лишь по-разному расставлены акценты. "Мы обогатим друг друга. Вместе мы - сила", - заявила журналистам Лукьянова. В частности, в проекте Общественной палаты прописана обязанность проводить экспертизу влияния любой государственной программы на культуру. "Например, если строится дорога - сколько памятников для этого надо будет снести", - пояснила представитель комиссии. Кроме того, по ее словам, Общественная палата, в отличие от Госдумы, прописала в своем законопроекте определение мецената, который "всегда должен быть физическим лицом", а также ответственность чиновников за реализацию культурной политики. "Государственная политика в области культуры должна быть приоритетом - этого, как ни странно, нет в думском законопроекте", - подчеркнула Лукьянова. Ивлиев, в свою очередь, заявил, что с приятием нового законопроекта "культура займет должное место в обществе", а уделение ей внимания по остаточному принципу окончательно уйдет в прошлое. По его словам, после того, как все замечания будут проработаны и два законопроекта будут сведены в единый документ, может начаться широкое общественное обсуждение будущего закона о культуре. По оценкам главы думского комитета, это должно произойти уже в сентябре. Общественная палата РФ представила свой проект закона о культуре ИА Regnum, 11июля в 19:11 11.07.2011 19:01; "VSESMI.RU" В понедельник, 11 июля, в Общественной палате РФ представили и обсудили предпроект нового закона о культуре, передает корреспондент ИА REGNUM. Как отметила член комиссии Общественной палаты РФ по сохранению и развитию отечественной культуры Елена Лукьянова, разногласий в нормативном плане между этим и предложенным ранее Госдумой проектом нет. "100% норм законопроекта, созданного комитетом Государственной думы, вошло в законопроект Общественной палаты. Другой вопрос, что немножко в другом порядке, в другой структуре. Поэтому, на мой взгляд, то, что сделала Общественная палата - это всего лишь постаралась улучшить то, что уже есть. Мы дополнили законопроект очень серьезно целями культурной политики государства, в соответствии с тем, как сказал президент, мы учли документы, подготовленные Советом безопасности в этой области", - сказала Лукъянова. Тем не менее, участники обсуждения уже внесли предложения по изменениям существующего текста. Так, например, специальный представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой хотел бы добавить новеллы, связанные с русским языком и русской культурой, а также культурой как фактором развития. "Понимаю, что это очень деликатная вещь, что Россия - многонациональное государство, понимаю, что сегодня этот вопрос достаточно обострен, но если мы говорим об идентичности нации, то идентичность нации будет основываться всё-таки на русском языке и русской культуре", - считает он. Елена Лукьянова предложила также создать третью часть законопроекта. "На сегодняшний день у нас 11 законов, регулирующих различные сферы культурной деятельности и "энное" количество подзаконных актов, в том числе постановлений правительства, - отметила она. - Мы готовы к осени сделать кодифицированный законопроект, в который бы вошли все остальные законопроекты". Однако, эту идею эксперты назвали "делом будущего". Председатель комитета Государственной думы по культуре Григорий Ивливев по итогам обсуждения конечным сроком формулирования окончательного законопроекта с учетом замечаний назвал сентябрь этого года. Напомним, что в настоящий момент основополагающим законом в области культуры является закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", который был принят еще в 1992 году, сейчас он считается устаревшим. Россиянам объяснят, что такое культура Независимая Газета, 12 июля в 8:09 Алексей Горбачев Реставраторам сделают поблажку, а меценатам – нет Михаилу Швыдкому не хватает в законопроекте русского духа. Фото Алексея Калужских (НГ-фото) Вчера представители творческой элиты, обсудив в Общественной палате проект закона «О культуре», порадовались тому факту, что у государства дошли руки до реформы законодательства в этой области. Чиновники, в свою очередь, пообещали усилить финансирование культуры до 0,5% ВВП и помогать как частным, так и государственным ее объектам. Представители и тех и других убеждены – изменения назрели, поскольку нынешняя законодательная база, принятая в 1992 году, уже не выполняет своих функций. В новом законе впервые дано определение культуры: «Это совокупность присущих обществу или социальной группе отличительных признаков, ценностей, традиций и верований, находящих выражение в образе жизни и искусстве». Документ предлагает сохранить или даже увеличить льготы на посещение музеев для отдельных категорий граждан – школьников, студентов, и пенсионеров. Спецпредставитель президента по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой выразил надежду, что в законе абстрактное определение культуры будет связано с русским языком и народностью: «Очень осторожно необходимо затронуть идентичность нации». Также он предложил развивать многообразие культуры, причем оказывать содействие как ее государственным, так и частным областям: «Сейчас есть частные музеи, галереи, библиотеки, а киноиндустрия вообще вся частная. Их тоже не надо обделять». Участники обсуждения призвали связать некоторые аспекты будущего закона с соответствующей частью УК. «Иногда права культуры не совпадают с авторскими правами», – посетовал директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский. «Необходимо будет предоставить заключение о том, что строительство, к примеру, дороги никак не отразится на исторических памятниках, объектах культурного наследия, размещенных поблизости», – считает член комиссии Общественной палаты по сохранению и развитию отечественной культуры Елена Лукьянова. Она уверена, что в законе «О культуре» следует прописать ответственность чиновников за принятие связанных с ним решений: «Тогда они начнут работать, а не одно место просиживать». Некоторые участники дискуссии настаивали на внесении в проект закона налоговых льгот для меценатов. Хотя официального отказа они не получили, в кулуарах представители Госдумы признались, что Минфин не пропустит такие поправки в закон. Вместе с тем определенные налоговые послабления возможны. «Нам удалось добиться освобождения реставраторов от уплаты НДС при проведении соответствующих работ на объектах культуры», – заметил председатель комитета Государственной Думы по культуре Григорий Ивлиев. Обсудили и ситуацию с финансированием музеев, признав необходимость его увеличения: если столичным учреждениям пока удается «сводить концы с концами», то в регионах дела обстоят гораздо хуже. «Необходимо четко прописать в законе уровень государственных гарантий музеям при социальных льготах, – сказала «НГ» директор Государственного музея изобразительных искусств им. Пушкина Ирина Антонова. – Рыночная цена входа для обычных посетителей составит около тысячи рублей, что негативно отразится на посещаемости». При этом руководители музеев отмечают, что доходы приносит организация различных выставок, однако это возможно только в крупных городах. «Понятно, что на всех денег не хватит – так пусть обратят внимание хотя бы на провинциальные музеи», – призывает Михаил Пиотровский. Президент Российской академии художеств Зураб Церетели призвал государство создавать творческие институты изобразительных искусств, чтобы в России появлялось больше профессиональных художников. Впрочем, Церетели уклонился от ответа на вопрос корреспондента «НГ» о том, как у него складываются отношения с нынешним мэром Москвы и появятся ли в ближайшее время в столице новые скульптуры. «Главное, что желание творить есть!» – улыбнулся Церетели. Новые песни о старом. Общественная палата обсудила готовящийся закон о культуре Московский Комсомолец, 12 июля в 0:00 Вера Копылова Новый Федеральный закон о культуре в РФ - это, конечно, прекрасно: мы-то живем еще по закону 1992 г. Проект закона, как выразился Михаил Швыдкой, "написан хорошо"! Но не зря на обсуждении закона, скорректированного Общественной палатой, возникло наше любимое коромысло: культура и коррупция. Путь наш лежит всегда от частного (детали и подробности, которые, будем надеяться, в проекте прописаны достаточно полно) к общему. А общее у нас - это великий и могучий распил бюджета. Первая "редакция" проекта Федерального закона "О культуре в РФ" принадлежит перу Госдумы. На основе этого документа Общественная палата составила свой - но, по словам члена Комиссии Общественной палаты по культуре Елены Лукьяновой, отличия невелики, пришлось лишь его структуризировать. К тому же у Общественной палаты появился еще один документ - "Об основах культурной деятельности и государственной культурной политике РФ". Уже к сентябрю разработчики надеются объединить все это в единый проект единого закона и представить его правительству, президенту и обществу на обсуждение. В чем суть? В очень правильных словах - "в России культура должна позиционироваться иначе". Что правовое регулирование - главное, без чего культура существовать просто не может. Что необходимо создание предпосылок для развития культуры в рыночных условиях, которые у нас наблюдаются. Поправки у деятелей культуры (Михаил Пиотровский, Зураб Церетели, Ирина Антонова, Евгений Сидоров, Кирилл Разлогов, Михаил Швыдкой и мн. др. ) появились мгновенно. К примеру, Михаил Швыдкой предложил акцентировать взаимоотношения частных и государственных учреждений культуры. "Кроме того, в главе о творческих работниках необходимо определить минимальные ставки об авторском вознаграждении. И важно урегулировать соотношение этого проекта с 4-й частью ГК по авторским правам". Но общий посыл членов Общественной палаты был такой: "Надо скорее принимать". Интересный пункт рассказали Григорий Ивлиев и Елена Лукьянова: - В законе предусмотрена обязанность проводить независимую экспертизу любой госпрограммы, как она повлияет на культуру. Например, мы строим дорогу: а сколько памятников при этом снесут? И тем не менее к вопросу коррупции возвращались постоянно - начиная с Елены Лукьяновой, которая напомнила фразу: "Чем выше уровень культуры, тем ниже уровень коррупции", поддержанную однажды президентом. Однако деятели культуры ни с Лукьяновой, ни с президентом не согласились. - Михаил Борисович, что вы думаете об этом и с оптимизмом ли смотрите на новый закон? - обратился "МК" к директору Эрмитажа Пиотровскому. - Сейчас время, когда о культуре стали говорить. Нас услышали те люди, которые должны что-то решать. Стали давать деньги, повышать зарплаты и пр. Но нас услышали и другие, которые любят пилить деньги. Если раньше они собирались рейдерски захватить нашу сферу заработка, то теперь начинаются атаки, например, на музеи: ах, им дают деньги, значит, они их украдут. Кто украдет - Ирина Александровна Антонова, что ли? Как только брезжут где-то государственные деньги, тут же начинаются разговоры: люди не справятся, нужны хорошие некоррумпированные менеджеры. Какие некоррумпированные менеджеры у нас в стране, мы знаем. Но я не думаю, что высокий уровень культуры оберегает от коррупции. Сама государственная система создает возможности для коррупции. |
Похожие:
 | Встреча членов Общественной палаты с Президентом Российской Федерации 20 января | | Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» |
| Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» | | Проблема доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. Открытое письмо заместителя... |
| Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 | | Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 |
| Пленарное заседание по теме: "Институты гражданского общества как фундамент модернизации и технологического развития экономики России"... | | За 12 месяцев 2013 года на «телефон доверия» поступило 56 сообщений от жителей города и Республики (за аналогичный период 2012 года... |
 | Советом на основе общей информации о ее деятельности, материалов, представленных в сми, отчетов председателей профильных Комиссий,... | | По итогам прошлого года общее количество клиентов нпф достигло рекордного значения, составив почти 11 млн человек |