Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года
Скачать 5.12 Mb.
|
Бурятия заняла второе место в России по активности на горячей линии ЕГЭ Информ Полис (Улан-Удэ), 04.07.2011 Общественная палата предложила изменить процедуру ЕГЭ: разделить экзамен на две части – базовую и профильную, записывать на видео сам экзамен и обработку данных, а за подлоги и мошенничество при сдаче ввести уголовную отвественность. Эти предложения в ближайшее время должна рассмотреть президентская комиссия В пятницу на "круглом столе" в Общественной палате, посвященном обсуждению мер для совершенствования ЕГЭ, собрались около 20-ти чиновников и экспертов по образованию, в том числе, замминистра образования и науки Максим Дулинов, председатель комиссии Общественной палаты по развитию образования Ярослав Кузьминов, зампред комиссии Общественной палаты по развитию образования Любовь Духанина, вице-президент РАН Виктор Болотов и директор федерального института развития образования Александр Асмолов. Сначала присутствующие заслушали доклад об итогах работы горячей линии Общественной палаты по ЕГЭ в этом году. Судя по диаграмме активности регионов, самое большое количество звонков на "горячую линию" поступило из Москвы, на втором месте - Республики Бурятия и Дагестан. Меньше всего вопросов по ЕГЭ возникло у жителей Томской области и Ямало-ненецкого округа. По словам Духаниной, большая часть звонков были связаны с недостатком информации по организации процедуры ЕГЭ, хотя по сравнению с прошлым годом количество вопросов такого рода уменьшилось. Зато увеличилось количество жалоб – с 17-ти до 25-ти процентов. В основном, выпускники и их родители жаловались на нарушение процедуры экзамена организаторами, а так же на долгое ожидание результатов экзамена. - Некоторые жалобы наших граждан повторяются на протяжении трех лет, но на них по-прежнему нет реакции в субъектах, – сказала Духанина. К систематическим нарушениям со стороны регионов она отнесла жалобы, связанные с платной доставкой на место проведения ЕГЭ, а также нехватку на экзаменах дополнительных бланков. - Дополнительный бланк требуется ребенку, который в состоянии решить такие сложные задания, как С5 и С6. И в связи с отсутствием дополнительных бланков у него нет возможности продемонстрировать свои знания. А для ребенка это может означать, что он вместо бесплатного обучения будет учиться платно. Это большая проблема, – отметила зампред комиссии Общественной палаты по развитию образования... Эксперты предлагают менять ЕГЭ, пока Рособрнадзор подводит его итоги на форуме в... 04.07.2011 СибИнфо Мониторинг, который проводила Общественная палата, показал, что больше всего вопросов к ЕГЭ у москвичей и жителей Бурятии, а меньше всего у томичей. Общественная палата завалила экзамен 02.07.11 Коммерсантъ Общественная палата РФ вчера выступила с резкой критикой и требованием серьезного реформирования системы ЕГЭ. Заявив, что сейчас экзамен "сложно назвать объективным и независимым", члены палаты предложили среди прочего разделить испытания на два уровня сложности, отделить учителей от организации ЕГЭ и вести в интернете видеотрансляцию каждого экзамена. И в Минобрнауки, и в Рособрнадзоре дали понять, что не считают требования реалистичными. Во время экзаменационной кампании 2011 года в Общественной палате (ОП) проходила "горячая линия" для учеников и их родителей. "К нам поступило более 5 тыс. жалоб, четверть из них касалась организаторов экзамена, закрывавших глаза на использование мобильных телефонов и прочие виды списывания,— рассказала член комиссии ОП РФ по образованию Любовь Духанина.— Существующую сегодня процедуру ЕГЭ очень сложно назвать объективной и независимой". По итогам анализа поступивших жалоб члены палаты подготовили для Минобрнауки целый ряд предложений, которые в целом серьезно изменяют существующую систему госэкзамена. "Мы не просто повторяем очередной набор доводов — нам надо заставить власть принять необходимые изменения,— заявил глава комиссии ОП по образованию, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.— Через три недели состоится совещание комиссии при президенте по совершенствованию госэкзамена. В прошлом году мы предложили ряд рекомендаций, но теперь очевидно, что изменений должно быть больше и они должны оперативнее вступать в силу". Первое, на чем настаивают общественники,— разделение ЕГЭ на два уровня сложности, обычный и продвинутый. "Есть неверное мнение, что ЕГЭ состоит из простых тестов, хотя это сложный экзамен с большой творческой частью,— сказал господин Кузьминов.— Проблема в том, что значительная часть выпускников просто не доходит до этого уровня. В школе большая часть времени уделяется подготовке к рутинной части экзамена". По мнению членов ОП, введение двухуровневого ЕГЭ поможет составить четкий рейтинг вузов, показав, абитуриентов какого уровня они хотят у себя видеть. Другая идея общественников — сделать проведение ЕГЭ независимым от системы образования. Для этого экзамен надо проводить не в школах, а в каких-то других помещениях. Преподавателей на экзамене быть не должно вообще — вместо них должны быть независимые эксперты с контрактом, где четко прописаны обязанности и наказание за их невыполнение. "Учителя всю жизнь помогали детям, а теперь мы их ставим в позицию охранников, хотя они должны заниматься другим",— заявил научный руководитель Института развития ВШЭ Исак Фрумин. Он напомнил, что госэкзамен в Казахстане проводится под контролем спецслужб — в частности, именно они хранят задания и доставляют их на экзамен. Также в рекомендациях палаты содержится пункт о видеосъемке каждого экзамена и прямой трансляции ее в интернет на сайты региональных управлений образования. Чтобы сделать результаты экзамена более объективными, члены палаты предлагают объявлять минимальный проходной балл каждого экзамена еще в начале школьного учебного года, а не после сдачи ЕГЭ, как сейчас. "Когда ЕГЭ был экспериментом, то число "неудов" по математике достигало 20%, а сейчас не более 5%,— напомнил столичный уполномоченный по правам ребенка Евгений Бунимович.— Просто после экзаменов тотально химичат, чтобы был небольшой процент несдавших". "Раньше неучей выпускали из школы с тройкой, а теперь им помогают заниженным проходным баллом,— согласился ректор ВШЭ.— Хочется спросить министра образования Андрея Фурсенко: чего стоят ваши многочисленные инженеры, когда половина из них имеют низкий балл по математике и физике?" Также в палате считают необходимым ввести дополнительный критерий учебы — средний балл за последние три-четыре года в школе. Это должно отсеять от вузов двоечников, которые каким-то образом получили высокий балл ЕГЭ. Кроме того, прозвучало предложение запретить апелляционным комиссиям снижать баллы при перепроверке спорной работы — по мнению членов палаты, эта норма прописана специально для того, чтобы сократить число жалоб. В Рособрнадзоре отвергли обвинения в сознательном занижении проходных баллов и заявили, что готовы обсуждать с экспертным сообществом идею о переносе сроков их объявления. В вопросе апелляций ведомство отказалось менять точку зрения. "Если ты уверен, что работа неправильно оценена,— выходи с апелляцией. Но надо понимать, что работу переоценят,— заявил пресс-секретарь ведомства Сергей Шатунов.— Как можно запретить эксперту не замечать ошибок?" По его словам, статистика прошлых лет показывает, что примерно каждая третья апелляция удовлетворяется в сторону ученика. "Общественная палата, конечно, может предлагать любые изменения, это их право,— заявил "Ъ" заместитель министра образования Максим Дулинов.— Нет никаких технических проблем в том, чтобы разделить экзамен на два или даже больше уровней. Но зачем это делать? Реальной цели я не услышал". Остальные предложения ОП господин Дулинов также назвал "технически возможными", но заявил о необходимости "сначала детально их проработать". Общественная палата хочет ликвидировать ЕГЭ в школах ИЗВЕСТИЯ (РОССИЯ), 04.07.2011 НАТАЛЬЯ ГРАНИНА Экзамен будут проводить без учителей и записывать на видео, если предложения пройдут На заседании "круглого стола" по проблемам ЕГЭ-2011 члены Общественной палаты составили пакет предложений о преобразовании Единого госэкзамена. Признав, что идея независимого тестирования прогрессивная, в ее исполнении общественники нашли много "червоточин". Эксперты требуют предусмотреть в Уголовном и Административном кодексах ответственность за нарушения при ЕГЭ, устранить учителей от организации процесса, разделить экзамен на два уровня сложности и записывать на видео все этапы тестирования. Все новшества будут рассмотрены 19 июля на заседании комиссии по совершенствованию ЕГЭ при президенте. - Десять лет назад, когда экзамен вводился, его поддерживали 50% россиян, а сейчас только треть, - заявил ректор Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (НИУ ВШЭ) Ярослав Кузьминов. - Благодаря ЕГЭ доля провинциальных студентов в престижных столичных вузах выросла вдвое, объем коррупции при поступлении с 10 млрд упал до 1,5 млрд. Но недостатки все дискредитируют. Первым делом эксперты предлагают отделить экзамен от школы. Сейчас результаты ЕГЭ применяются для оценки качества работы педагогов. Естественно, последние любыми способами стараются добиваться высоких показателей. Организаторами процесса аттестации необходимо сделать независимых людей. - Сегодня из-за пробелов в законодательстве привлечь к ответственности организаторов нельзя, - поясняет директор центра правовых прикладных разработок НИУ ВШЭ Артемий Рожков. - Юридически они не являются должностными лицами. Для "прозрачности" и укрепления градуса народного доверия фамилии экзаменаторов, их звания и регалии следует публиковать на специальных сайтах. В Общественной палате настаивают и на "рассекречивании" составителей контрольно-измерительных материалов (КИМов). Другое нововведение - ввести видеопротокол всех этапов экзаменов. И дать возможность наблюдателям присутствовать на всех процедурах - начиная от вскрытия конвертов с заданиями до проверки результатов. Сейчас общественников допускают только в кабинеты, где школьники решают задачи. Предлагается либерализовать и процедуру апелляции. "Нужен мораторий на снижение баллов по результатам апелляций, - считает ректор НИУ ВШЭ Кузьминов. - Эта репрессия отпугивает от поиска справедливости примерно треть "пострадавших". Также правозащитники требуют обеспечить всем школьникам равные права. - Поступило много жалоб из регионов о том, что затягиваются сроки оглашения оценок, - рассказывает заместитель председателя комиссии по образованию Общественной палаты Любовь Духанина. - А поскольку временной промежуток для подачи апелляции ограничен, дети просто не успевают подать их. Кроме того, лишь в Москве выпускникам давали возможность ознакомиться со своими работами. Реформе должна подвергнуться и структура экзамена. В Общественной палате предлагают разделить ЕГЭ на два уровня сложности : обычный и продвинутый. Базовые тесты будут необходимы для получения аттестата и поступления в колледж. Вузы могут маневрировать и указывать в правилах приема, какого уровня сертификат по математике или русскому они желали бы видеть. Минимальные пороговые баллы по каждому предмету предлагается также устанавливать в начале учебного года. Сейчас минимумы оглашаются Рособрнадзором уже после начала проверки работ. Это дает возможность чиновникам в случае необходимости занижать порог и тем самым уменьшать количество двоек. Во время "круглого стола" Общественной палаты своими методами борьбы с коррупцией на ЕГЭ поделился министр образования Республики Татарстан Альберт Гильмутдинов. Все первокурсники татарских вузов обязаны написать повторный тест по ЕГЭ. - Обычно мы фиксируем падение результатов ЕГЭ в институте на 16,5%, - говорит Гильмутдинов. - Но в прошлом году был случай, что девушка, пришедшая в медвуз с 80 баллами по химии, повторный тест написала на 7 баллов. Видеозапись на пунктах сдачи экзаменов мы уже давно практикуем. Выявляются вопиющие случаи. У нас в одном из районов зафиксировано, как учителя входят в кабинет, берут работы, выносят, потом заносят. Используется ЕГЭ и для повышения профессионального уровня педагогов. При аттестации татарские учителя пишут по своему предмету ЕГЭ. - Вначале сопротивлялись и возмущались, - сетует министр. - Но потом стыдно стало. Поначалу, особенно по английскому и географии, у педагогов средний балл был гораздо ниже, чем у детей. Сейчас - подтянулись. ЕГЭ хотят убрать из школ Московские новости, 01.07.2011 Общественная палата утвердила предложения Высшей школы экономики по реформированию ЕГЭ. Представители одного из ведущих вузов предлагают вывести ЕГЭ из школы в специальные учреждения и внести в административный и уголовный кодексы статьи о нарушениях в ЕГЭ. Кроме того, с 2013 года ЕГЭ может быть разделено на два уровня: базовый и профильный. Интересы школьников учтены и в процедуре апелляции: ВШЭ предлагает запретить снижение результатов. 19 июля данные нововведения оценит комиссия при президенте. Общественная палата утвердила предложения Высшей школы экономики по реформированию ЕГЭ. Представители одного из ведущих вузов предлагают вывести ЕГЭ из школы в специальные учреждения и внести в административный и уголовный кодексы статьи о нарушениях в ЕГЭ. Кроме того, с 2013 года ЕГЭ может быть разделено на два уровня: базовый и профильный. Интересы школьников учтены и в процедуре апелляции: ВШЭ предлагает запретить снижение результатов. 19 июля данные нововведения оценит комиссия при президенте. 1 июля в Общественной палате прошел круглый стол, на котором Высшая школа экономики (ВШЭ) презентовала свои предложения по реформированию единого госэкзамена. Эти предложения также будут направлены на ближайшее заседание комиссии по совершенствованию ЕГЭ при президенте РФ, которое состоится 19 июля. Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов во вступительной речи отметил, что федеральный закон «Об образовании» не содержит требований о «независимости» ЕГЭ, как основополагающего принципа этого экзамена. В законе также отсутствуют «специальные правила по обеспечению объективности ЕГЭ». Исключения составляют нормы о запрете мобильных телефонов и отнесение контрольно-измерительных материалов (КИМ) к информации ограниченного доступа. Отдельная норма закона, по мнению ВШЭ, должна быть посвящена институту общественных наблюдателей. Представители ВШЭ отметили, что посвященные ЕГЭ документы и рекомендации Минобрнауки и Рособрнадзора не являются правовыми актами, а значит, что за их невыполнение не может последовать юридическая ответственность. Авторы нововведений хотят ввести ЕГЭ в административный и уголовный кодекс, в связи со всеми громкими скандалами последних недель. Кузьминов заявил, что сейчас «российское общество утратило доверие к процедуре ЕГЭ». Он предложил «вывести ЕГЭ из школы», то есть закрепить юридически исключение школ из списка пунктов проведения экзаменов (ППЭ). Школьники, как следует из рекомендации ВШЭ, должны сдавать ЕГЭ в любых других организациях, которые бы соответствовали СанПиНам. В школе же ЕГЭ должен проходить, только в том случае, если в других учреждениях невозможно организовать госэкзамен: например невозможно добраться транспортом. Еще одно принципиальное предложение – с 2013 года ввести по ряду предметов сдачу ЕГЭ на двух уровнях: общеобразовательном (читай: базовом) и профильном. Организаторами, дежурными и наблюдателями должны быть сторонние для школы люди. Предлагается юридически запретить присутствие работников школы и родителей детей где либо рядом со школой, включая, конечно же, туалеты. Специалисты ВШЭ также предлагают ввести видеопротоколирование «всех этапов проведения ЕГЭ и обработки данных». Предлагается и новый принцип проверки результатов: часть С (не тестовое задание)не должны проверять в том же федеральном регионе, где он проводился. Его надо отсылать в другой регион. Школьников предлагается за любое нарушение «Порядка проведения ЕГЭ» (утвержденного Минобрнауки) не только удалять из аудитории во время сдачи экзамена, но и аннулировать его результаты. Другое предлагаемое нововведение ВШЭ, напрямую касающееся школьников, должно им понравиться: предлагается ввести запрет на снижение результатов экзаменов по результатам апелляции. Эта процедура, кстати, тоже должна фиксироваться на видео. Ну и наконец, все спорные ситуации должны решать не региональные чиновники, а федеральная конфликтная комиссия. Представители ВШЭ намерены поменять и другую ключевую норму: минимальный пороговый балл. Его предлагают устанавливать по каждому предмету еще до начала экзаменов (и не менее чем на три года), а не после, как сейчас. По мнению авторов поправки, нынешний принцип активно используется чиновниками, чтобы понижать «порог» и уменьшать количество двоечников. Одобрение предложений специалистов ВШЭ в Общественной палате не означает, что порядок проведения ЕГЭ изменится уже в следующем году. Реализация плана реформ зависит от слишком многих факторов, в том числе и политических. Оптимистичный сценарий для реформаторов: изменения начнутся в течение трех-пяти лет. Пессимистичный: никогда. Предлагаемые нововведения в КоАП и УК Административная ответственность: - внести в статью 19.30 (или в статью 2.4) КоАП специальное примечание, определяющее содержание термина «должностное лицо» применительно в пункту «умышленное искажение результатов итоговой аттестации…ГИА и ЕГЭ» - дополнить Главу 19 УК РФ целым рядом составов преступления: за искажение результатов, вымогательство денег за сдачу ЕГЭ, фальсификацию КИМ и пр. |
Похожие:
 | Встреча членов Общественной палаты с Президентом Российской Федерации 20 января | | Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» |
| Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» | | Проблема доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. Открытое письмо заместителя... |
| Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 | | Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 |
| Пленарное заседание по теме: "Институты гражданского общества как фундамент модернизации и технологического развития экономики России"... | | За 12 месяцев 2013 года на «телефон доверия» поступило 56 сообщений от жителей города и Республики (за аналогичный период 2012 года... |
 | Советом на основе общей информации о ее деятельности, материалов, представленных в сми, отчетов председателей профильных Комиссий,... | | По итогам прошлого года общее количество клиентов нпф достигло рекордного значения, составив почти 11 млн человек |