Закон «О полиции» Научно-практическое пособие
Скачать 19.81 Mb.
|
2.1.3.Основным направлением деятельности полиции является также выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам. Государство в лице определенных государственных органов, включая полицию, принимает на себя обязанность выявить преступление, возбудить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, провести предварительное расследование, изобличить лиц, виновных в его совершении, независимо от условий, при которых преступление имело место, безотносительно к тому, что по данному поводу думает пострадавший (потерпевший), независимо от того, желает он или нет привлечения виновного к ответственности. Выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам в своей совокупности образуют сердцевину процесса противодействия преступности. Под выявлением преступлений понимается система мер, направленных на установление объективной стороны преступления. Иными словами, выявить можно только латентные преступления. Хорошо известно, что существует значительный разрыв между числом зарегистрированных и реально совершенных преступлений. Государство, определяя выявление преступлений в качестве направления деятельности полиции, создает необходимые организационно-правовые предпосылки реализации важного, рассчитанного прежде всего на предупредительный эффект, принципа обеспечения неотвратимости ответственности за совершенное преступление. Выявить преступление – значит, обнаружить его признаки. С юридической точки зрения преступление считается выявленным с момента принятия (по сообщению, информации о нем) решения в порядке, предусмотренном УПК РФ. Выявление преступлений предполагает активную работу сотрудников различных служб полиции с населением, а также целенаправленное осуществление оперативно-разыскных мероприятий. Для выявления преступлений Федеральный закон «О полиции» (гл. 4) уполномочивает полицию на применение различных мер, в частности принудительного характера. Раскрытие преступлений включает в себя установление, обнаружение лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Раскрытие преступлений, как правило, начинается с их выявления и постановки на учет, а полнота и своевременность такого учета являются стимулирующим фактором к активной работе сотрудников полиции по установлению виновных лиц и в конечном итоге к восстановлению нарушенных прав потерпевших от преступлений. Для обеспечения права граждан на государственную защиту от преступных посягательств сотрудники полиции обязаны представлять для регистрации любую полученную информацию о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений. После проверки этой информации должно выноситься предусмотренное уголовно-процессуальным законом решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о передаче сообщения о преступлении по подследственности. Раскрытие преступления – это совокупность регламентируемых уголовно-процессуальным законодательством действий органов следствия и дознания, связанных с установлением лица, совершившего преступление, и закреплением этого обстоятельства (а) в процессуальном акте (протоколе задержания или постановлении об избрании меры пресечения; (б) постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого; (в) обвинительном акте, обвинительном заключении). Сложность раскрытия преступлений, особенно совершенных в условиях неочевидности, предполагает, что это направление деятельности полиции носит комплексный характер и требует надлежащего обеспечения, в первую очередь криминалистического и оперативно-разыскного. Соответствующие мероприятия осуществляются параллельно со следственными действиями, а их результаты могут быть использованы в качестве доказательств, если они получены и зафиксированы в установленном процессуальным законодательством порядке. Полиция – это важнейшая составная часть органов внутренних дел, являющихся согласно ст. 40 УПК РФ органом дознания и обязанных наряду с другими субъектами осуществлять от имени государства функцию уголовного преследования. В УПК РФ дознание определено как форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) и органом дознания по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 40). В их числе: умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, заражение венерической болезнью, оскорбление, кража, присвоение, растрата без квалифицирующих признаков, уничтожение или повреждение имущества по неосторожности, незаконное предпринимательство без квалифицирующих признаков, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, незаконное использование товарного знака, обман потребителей, незаконный оборот оружия без квалифицирующих признаков, незаконная охота и т. д. Выполнение сотрудниками полиции неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, дознанием не является (ч. 2 ст. 40 УПК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 21 УПК РФ в каждом случае обнаружения признаков преступления орган дознания принимает предусмотренные им меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. В связи с осуществлением данного направления деятельности Законом (гл. 3) предоставлено полиции право осуществлять оперативно-разыскную (пп. 9, 10 ч. 1 ст. 12; п. 10 ч. 1 ст. 13), разыскную (пп. 12, 13 ч. 1 ст. 12; пп. 10, 35 ч. 1 ст. 13; п. 9 ч. 3 ст. 17) и уголовно-процессуальную деятельность (пп. 8, 9 ч. 1 ст. 12; пп. 2–5, 7, 9 ч. 1 ст. 13; п. 1 чч. 2, 3–5 ст. 14 и др.). |
Похожие:
 | В информационном банке "Бухгалтерская пресса и книги" раздела "Финансовые и кадровые консультации" включена книга издательства "АйСи... | | Федеральный закон «О полиции» наделил органы полиции значительным объемом прав и обязанностей, в том числе |
| Б а р щ е в с к и й М. Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России: Научно-практическое пособие. – М. 2000. 352 с | | С 1 октября 2008 г вступил в силу Федеральный закон от 30. 04. 2008 n 56-фз "О дополнительных страховых взносах на накопительную... |
 | Учебно-практическое пособие предназначено для студентов очной и заочной форм обучения по направлению подготовки бакалавров 030901.... | | Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы деятельности полиции Луганской Народной Республики (далее – лнр), устанавливает... |
| Старшего участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетним отдела полиции... | | Жизнь после освобождения. Практическое пособие для подростков, освобождающихся из воспитательных колоний. М.: Роо «Центр содействия... |
| Жизнь после освобождения. Практическое пособие для подростков, освобождающихся из воспитательных колоний. М.: Роо «Центр содействия... | | Настоящий документ содержит практическое пособие по работе в личном кабинете контрольно-кассовой техники при работе на портале «Личный... |