Закон «О полиции» Научно-практическое пособие
Скачать 19.81 Mb.
|
2.1.2.Рассмотренное направление перекликается со следующим направлением деятельности полиции – предупреждением и пресечением преступлений и административных правонарушений. Необходимо разграничить понятия «предупреждение» и «пресечение», выявить их отличительные признаки. Под предупреждением преступлений и административных правонарушений понимаются выявление причин и условий, способствующих их совершению, лиц, склонных к совершению противоправных действий, а также принятие мер к устранению (нейтрализации, ослаблению) этих причин и условий, недопущению преступлений указанных лиц. Эффективная деятельность полиции невозможна без общественного одобрения и тесного взаимодействия органов правопорядка с местными органами власти, населением, национальными общинами, негосударственными организациями. Это понимают руководители полицейских ведомств практически всех стран. Данные проблемы постоянно находятся в поле зрения полицейских, граждан и ученых-криминологов. В частности, американские специалисты разработали доктрину, получившую название «Полицейская деятельность внутри общества», идеи которой используются полицейскими ведомствами различных стран. Суть данной доктрины можно выразить так: власть полиции дается по закону, от населения и для населения. Полицейская деятельность строится на принципах демократизма, в соответствии с запросами общества и на основе партнерских отношений с ним. При этом предполагается, что население должно взять на себя часть ответственности за криминогенную ситуацию в стране4. Предупреждение полицией преступлений и административных правонарушений (полицейскую превенцию) целесообразно рассматривать как комплекс специальных полицейских мер упреждающего воздействия, проводимых структурными подразделениями и сотрудниками полиции в пределах установленной компетенции. В силу общности социальных детерминантов подавляющего большинства преступлений и административных правонарушений, их общего генезиса принимаемые полицией меры способствуют предупреждению и тех, и других. В связи с этим предупреждение административных правонарушений следует рассматривать прежде всего как форму и средство раннего предупреждения преступлений. Пресечение преступлений и административных правонарушений состоит в принудительном прекращении преступных или административно наказуемых деяний, в недопущении возникновения (усугубления) их общественно опасных, вредных последствий. Согласно ч. 1 ст. 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Административным правонарушением, соответственно, является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Полиция же должна предупреждать и пресекать не только преступления и правонарушения, но и некоторые не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями общественно опасные и (или) общественно вредные деяния. К таковым следует относить, например, действия невменяемых лиц или лиц, которые к моменту совершения деяния не достигли возраста, с наступлением которого возможно их привлечение к уголовной или административной ответственности. Данные действия, как и преступления, а также иные правонарушения предупреждать и пресекать полиция вправе и обязана лишь в пределах установленной законами (иными нормативными правовыми актами) своей компетенции. Полномочия полиции в области предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений установлены гл. 4, 5 ФЗ «О полиции». Меры пресечения преступлений и административных правонарушений предусмотрены также УПК РФ, КоАП РФ и другими федеральными законами. Их применением полиция не только прекращает противоправные посягательства, но и создает необходимые условия для последующего привлечения соответствующих лиц к уголовной или административной ответственности. При этом формирование надлежащей доказательственной базы по уголовному делу или делу об административном правонарушении невозможно без строгого соблюдения полицией установленной законом процедуры применения мер пресечения правонарушений (гл. 3 ФЗ «О полиции»). |
Похожие:
 | В информационном банке "Бухгалтерская пресса и книги" раздела "Финансовые и кадровые консультации" включена книга издательства "АйСи... | | Федеральный закон «О полиции» наделил органы полиции значительным объемом прав и обязанностей, в том числе |
| Б а р щ е в с к и й М. Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России: Научно-практическое пособие. – М. 2000. 352 с | | С 1 октября 2008 г вступил в силу Федеральный закон от 30. 04. 2008 n 56-фз "О дополнительных страховых взносах на накопительную... |
 | Учебно-практическое пособие предназначено для студентов очной и заочной форм обучения по направлению подготовки бакалавров 030901.... | | Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы деятельности полиции Луганской Народной Республики (далее – лнр), устанавливает... |
| Старшего участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетним отдела полиции... | | Жизнь после освобождения. Практическое пособие для подростков, освобождающихся из воспитательных колоний. М.: Роо «Центр содействия... |
| Жизнь после освобождения. Практическое пособие для подростков, освобождающихся из воспитательных колоний. М.: Роо «Центр содействия... | | Настоящий документ содержит практическое пособие по работе в личном кабинете контрольно-кассовой техники при работе на портале «Личный... |