Межкультурная коммуникация в московском мегаполисе (социально-философский анализ)
Скачать 2.99 Mb.
|
| Часть прироста, формируемого международной миграцией, также распределяется весьма неравномерно. Основной объем баланса международной миграции приходится опять же на Центральный федеральный округ, составляя в течение последнего десятилетия превышение прибывших из-за рубежа над убывшими примерно по 50 тыс. человек за каждый год. Приволжский ФО - на втором месте по объему международного миграционного баланса, в этом округе новых жителей ежегодно становится больше на 20-30 тыс. Вместе с тем прочие федеральные округа характеризуются низким балансом международной миграции, причем баланс международной миграции в Северо-Кавказском ФО наиболее близок к нулевым значениям. Под влиянием СМИ и лидеров общественного мнения в России широко распространены стереотипы о «миграционном давлении», о «замене на новое население», причем якобы именно за счет приезжих из-за рубежа. В действительности весь поток приезжих, включая внутрироссийскую119 и международную миграцию, составляет всего лишь 1,5% от общей численности населения (соответственно, миграционное сальдо - еще меньшее значение). Этот показатель закономерно несколько выше в малонаселенных восточных и северных регионах, но и там доля мигрантов среди населения не превышает 1,7-1,9% жителей соответствующих федеральных округов. Еще более мала доля приезжих из-за рубежа среди населения России - всего 0,14%. Более того, приезжих из-за рубежа мало даже среди самих мигрантов. В целом по России за последнее десятилетие доля приезжих из других государств среди всех мигрантов составила только 15,5% (без учета временной миграции120). В течение 2001-2010 годов эта доля даже снижалась в первой половине десятилетия, затем росла, достигнув наибольших значений в 2009 и 2010 годах121. При этом в Центральном ФО удельный вес мигрантов из других государств вырос к концу десятилетия до 18%. В других федеральных округах увеличение доли было незначительным, а в Дальневосточном эта доля даже сокращалась. Таким образом, значительного обновления населения за счет миграции в России не происходит, а среди всех мигрантов те, кто прибыл из других государств, составляют небольшую долю. Россия - многоконфессиональная держава. В восьми федеральных округах Российской Федерации проживает население, сложное не только по этническому, но и по религиозному составу. Из 23 800 религиозных объединений страны Русской Православной Церкви принадлежит 11 299 религиозных объединений или 53% всех религиозных объединений, зарегистрированных в Минюсте России на 1 января 2011 г.). Православие также представлено 162 религиозными объединениями РПЦЗ, РПСЦ, РПАЦ ИВД, УПЦ (Киевского патриархата) и 288 объединениями старообрядцев разных направлений и толков. 4764 зарегистрированных (подчеркнем это, так как, видимо, примерно столько же действующих без регистрации) объединений имеют различные направления протестантизма - 24% (в 1992 г. их было 510), 268 религиозных объединений относится к Римско-Католической и четыре - к Греко- Католической церквям, 61 - к Армянской апостольской церкви. Второе место по числу верующих и пока третье - по количеству общин в России занимает ислам - 3467 религиозных объединений, то есть 15% (в 1992 г. было 1216). Зарегистрировано также 218 буддистских и 270 иудаистских объединений, 97 - Общества сознания Кришны. Остальные 43 зарегистрированные в Минюсте России общественные объединения приходятся на 22 малочисленных и маловлиятельных религиозных направления. 23 800 религиозных объединений существуют в нашей стране на законных основаниях, зарегистрировав свои уставы в органах юстиции, в том числе 442 централизованные религиозные организации, 22 500 местных религиозных организаций, 198 духовных образовательных учреждений, 440 монастырей, 263 религиозные учреждения122. Как бы ни относились к ним и их организаторам, руководителям и проповедникам те или иные представители органов власти, некоторые слои общественности или другие конфессии, нельзя забывать, что их последователи - это наши сограждане, соотечественники, реализовавшие тем самым свое конституционное право на свободу совести. Официальных данных о численности граждан по религиозной принадлежности в Российской Федерации не существует. Всероссийские переписи населения не учитывают религиозную принадлежность123. Исследователи используют различные косвенные методы для оценки религиозного состава населения: данные социологических опросов, сведения о государственной регистрации религиозных организаций. Существует и так называемый этнографический метод, согласно которому те или иные национальности объявляются приверженцами определенных конфессий: русские - православные, татары - мусульмане, калмыки - буддисты и т.д. При этом упускается, что в составе каждой национальности есть последователи не одной, а многих религий, а также есть неверующие. Все эти методы могут быть использованы только для приблизительной оценки состава населения по культурно-религиозной традиции. Следует различать понятия «состав населения по культурно-религиозной традиции» и «количество верующих по конфессиям». Первое понятие включает не только верующих, но и тех, кто считает близкой себе определенную религиозно-культурную традицию (в силу своего воспитания, образования, образа жизни, бытовых традиций и пр.). Учитывая данные всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов, в Российской Федерации к православнойкультурной традиции могут быть причислены свыше 70 национальностей общей численностью 124,3 млн. чел., или 86% населения124. Но это не численность православного населения и, тем более, не численность верующих. Из названного количества часть относит себя к другим религиозным направлениям. Например, многие народы Севера относят себя одновременно и к православию, и к народным культам, шаманизму, что характерно и для некоторых народов Поволжья, Алтая. Определенная часть русского населения является приверженцами разных направлений протестантизма и так называемых новых (для России) религиозных направлений. Часть вообще не связывает себя с религией. С учетом социологических опросов численность населения православной культурной традиции в России может быть оценена как 100-110 млн чел. (порядка 72% населения)125, но численность верующих, однако, меньше. Так, по данным опросов Левада-Центра, в России в 2010 и 2011 годах 70-69% респондентов отнесли себя к православию, однако значительная часть из них не посещают религиозные службы, более половины не причащаются, а 10% не крещены. Более двадцати национальностей населения России могут быть отнесены к другим христианским культурам - это 2 млн чел., или 1,4% населения. С учетом социологических данных, оценка численности крайне неопределенна, в частности она составляет от 1,4 до 2,9 млн. человек. Опять же, численность верующих меньше. К исламской культурной традиции в России могут быть отнесены более 65 национальностей - это 16,1 млн. чел., или 11% населения страны126. С учетом социологических опросов, численность населения исламской культурной традиции может быть оценена как 7,2 млн чел. (около 5% населения). Культурной традиции буддизма придерживаются менее десятка национальностей - 1 млн. чел., или 0,7% населения России. Социологические оценки в масштабах страны в данном случае неприменимы. К культурной традиции иудаизма также относятся менее десятка национальностей, в совокупности составляющие 181 тыс. чел., или 0,1 % населения России. Оценка численности с учетом социологических данных также не представляется возможной. Прочие религиозно-культурные традиции (шаманизм, индуизм и др.), приписываемые отдельным национальностям, в сумме представляют в России 425,9 тыс. чел., или 0,3% населения. Социологические оценки численности затруднительны. Завершая аналитический обзор этноконфессиональной карты нашей страны, следует подчеркнуть, что этническое и религиозное разнообразие является фактором конкурентоспособности России. Однако необходимо продолжать дальнейшую работу по сохранению и укреплению национального мира в стране в целях обеспечения её устойчивого развития. Так как межэтническое взаимодействие охватывает всю сферу общественных отношений, государственная национальная политика обладает многоаспектной направленностью и имеет несколько измерений: идеологическое (формирование общероссийской гражданской идентичности при сохранении и развитии этнокультурного многообразия); институциональное (выстраивание системы государственного управления, выработка механизмов взаимодействия с институтами гражданского общества), инструментальное (нормативно-правовая база) и ресурсное (финансовое обеспечение, кадровый потенциал). Главной идеологической и практической задачей в сфере межкультурных отношений является сохранение и укрепление единого и неделимого государства - Российской Федерации. Её можно решить только в русле национального мира и согласия, формирования единой российской нации, четко и недвусмысленно идентифицирующей себя с Отечеством. Российский ученый, академик В.А. Тишков, справедливо отметил: «Ни в коем случае не надо из чувашей, русских, евреев, татар и других «делать новых людей», формировать единую российскую нацию. Причем под словом «единая» часто понимается «единственная». Это глубокое заблуждение. Чуваши, русские, евреи, татары, якуты - уже давно многонародная российская нация. Для них принадлежность к стране намного важнее, чем принадлежность к этнической группе. Кроме тех, кто болен этническим национализмом и отвергает российскость»127. Анализ данных результатов социологических исследований, проведенных Минрегионом России в 2008 году показал, что обозначается тенденция усиления в социуме общероссийской гражданской идентичности128. Цель государственной политики в области межкультурной коммуникации с одной стороны - это удовлетворение конституционных, этнических и конфессиональных прав населения, а с другой стороны – обеспечение стабильности в государстве, то есть решение двуединой задачи. Однако необходимо внимательно следить за развитием в стране этнополитической ситуации. Подобная работа называется мониторингом этнополитической стабильности и раннего предупреждения конфликтов. Некоторые научные и общественные центры осуществляют эту деятельность. В частности, эксперты сети мониторинга ИЭА РАН отмечают в целом, что с 2003 года началась стабилизация этнополитической обстановки и межнациональных отношений. Причин тому много: и создание действующей законодательной базы, и укрепление вертикали власти, и социально-экономическая стабильность129. В то же время сегодня в России, прежде всего в крупных городских центрах, отмечаются проявления межнациональной напряженности, экстремизма, наличие расистского и иного мотивированного межгрупповой ненавистью насилия, повышение агрессивности в проявлениях бытовой ксенофобии. Серьезную угрозу представляет радикальный национализм, который разделяет россиян по этническому признаку и препятствует утверждению общероссийской идентичности. Под влиянием подобных лозунгов и других факторов экстремисты прибегают к насилию в отношении этнических меньшинств, мигрантов и иностранных граждан. Достаточно репрезентативное и методологически строго организованное исследование уровня межэтнической напряженности в регионах России проведено сотрудниками ЦИНКа (Центр изучения национальных конфликтов) и «Клуба регионов» в период с сентября 2013-го по март 2014-го года, результаты которого представлены в виде «карты конфликтов» (см. рис. 11)130. Анализ ситуации в сфере межэтнических отношений позволил авторам выделить регионы России, входящие в «зону риска».  Рис. 11. Неоднократные случаи массовых насильственных действий: Дагестан, Москва, Санкт-Петербург, Ставропольский край, Татарстан. Неоднократные организованные массовые ненасильственные конфликтные действия; зафиксированы случаи этнически мотивированного насилия; политическая активность с эксплуатацией этнической тематики: Астраханская область, Краснодарский край, Московская область, Нижегородская область, Ростовская область, Самарская область, Саратовская область, ХМАО, Челябинская область. Неоднократные случаи целенаправленных насильственных этнически мотивированных действий; массовые ненасильственные действия: Башкирия, Владимирская область, Волгоградская область, Воронежская область, Ивановская область, Ленинградская область, Липецкая область, а также Новосибирская, Омская, Свердловская и Томская области. Преимущественно ненасильственные конфликтные действия; единичные не связанные друг с другом случаи этнически мотивированных насильственных действий: Адыгея, Алтайский край, Архангельская область, Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область, Калужская область, Камчатский край, Карелия, Кемеровская область, Кировская область, Коми, Курганская область, Курская область, Мордовия, Мурманская область, Новгородская область, Приморский край, Псковская область, Рязанская область, Тверская область, Тульская область, Удмуртия, Чувашия, Ярославская область. Отсутствие зафиксированных конфликтных действий либо несколько онлайн-действий; отсутствие доказанного насилия по этническому признаку: Амурская область, Белгородская область, Брянская область, Вологодская область, Еврейская АО, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калининградская область, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Костромская область, Красноярский край, Магаданская область, Марий Эл, Ненецкий АО, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Республика Алтай, Сахалинская область, Северная Осетия, Смоленская область, Тамбовская область, Тува, Тюменская область, Ульяновская область, Хакасия, Чечня, Чукотка, Якутия, ЯНАО. Автор исследования пришёл к выводу, что в российском обществе имеются противоречия в социальном, идеологическом, культурном и национальном пространствах. И это подтвердилось тем, что в 2013году проблема межнациональных отношений вышла на первый план. Массовые волнения в столице и регионах показали, что одной только пропагандой дружбы народов невозможно преодолеть межнациональную рознь. На смену проблеме сепаратизма пришла новая угроза – рост ксенофобии и связанных с нею экстремистских идеологий. Проведенный исследователями мониторинг открытых источников показал, что в общей сложности с 1 сентября 2013года по 20 марта 2014года в России произошло 570 этнически мотивированных конфликтных действий различной степени интенсивности (от размещения ксенофобного контента в интернете до массовых столкновений с применением оружия и смертельными исходами). Можно прогнозировать: если эффективность государственной национальной политики останется на низком уровне, межэтническая напряжённость в обществе будет расти, а география конфликтов – расширяться. Проблема требует глубокого изучения и гибкого реагирования на вызовы, которые имеют глобальный характер. Общемировой тренд – демографическое давление бедного аграрного Юга на индустриальный и более богатый Север – повторяется и в России. Глобальная исламизация непосредственно влияет на этнокультурную ситуацию в российских регионах, причем не только мусульманских. Трансграничность и оперативность интернет-СМИ и блогосферы лишают чиновников на местах возможности «замять» межнациональный конфликт или подать его как бытовой. Избежать нагнетания ситуации и перерастания ее в социальный взрыв можно только грамотными решениями, принимаемыми с учетом общественных настроений. Эксперты выделили факторы межэтнической напряжённости. К ним относятся неконтролируемая миграция, социально-экономическая депрессия, приводящая к «поиску виновных» и ксенофобии, отсутствие внятной национальной политики, связанная с предыдущей проблема неосведомлённости населения о реальной ситуации и отсутствие культуры межнационального общения, противостояние элит и кланов на фоне высокого уровня коррупции и массовой бедности в ряде национальных республик, низкая ответственность СМИ, зачастую раздувающих конфликты, распространение радикального ислама и активность в этом отношении других государств. Большинство этих факторов являются общими, некоторые имеют региональную специфику. Рассмотрим подробнее некоторые правовые проблемы, имеющие отношение к росту межнациональных конфликтов. Процесс налаживания отношений между российскими народами должен постоянно развиваться, совершенствоваться. На протяжении всей российской истории в основном исполнительная власть принимала главные решения в сфере национальной политики. При этом решения всегда следовало подкреплять сбалансированными и понятными всем законами. В условиях формирования демократического общества все большее значение приобретают именно законодательное регулирование межэтнических отношений, разграничение властных полномочий в данной сфере, определение четких норм и правил взаимоотношений органов государственной власти, местного самоуправления, народов и граждан Российской Федерации, их общественных объединений131. Данные задачи – постоянная забота властей всех уровней; практически все направления законодательной работы в сфере межэтнических отношений нацелены именно на это. |
Похожие:
 | Лингвистика и межкультурная коммуникация – Теория и методика преподавания иностранных языков и культур – квалификация выпускника:... | | Дисциплина: сд. 03. 1 – Практикум по культуре речевого общения (первый иностранный (немецкий) язык) |
 | Нормативные документы для разработки ооп впо по направлению подготовки 035700. 68 Лингвистика и профилю подготовки Межкультурная... | | Мониторинг и анализ результативности реализации проектов социально ориентированных |
| Опция «sms light» подойдет тем, кто большую часть времени находится в Московском регионе и отправляет sms сообщения абонентам, зарегистрированным... | | Дискурс – анализ как методология изучения социально – управленческих практик 6 |
| Диагностика социально-психологических особенностей представителей разных полов | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200. 68 "Политология"... |
| Экономика, профилей реализуемых в Московском Университете им. С. Ю. Витте: Экономика и управление на предприятии (в городском хозяйстве),... | | Центральный межведомственный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов строительства при Московском государственном... |