Направления дальнейшего противодействия развитию коррупции в России
На уровне государственной службы наиболее эффективными направлениями борьбы с коррупцией, по нашему мнению, являются:
Дальнейшее расширение, уточнение и конкретизация законодательства Российской Федерации и подзаконных актов, касающихся выявления и пресечения правонарушений в области коррупции, ослабляющей экономическую безопасность и международный авторитет России.
Реализация требования прозрачности расходования государственных средств, выражающаяся в публикации в открытой печати и в ИНТЕРНЕТе плановых и фактических показателей по всем статьям расходов бюджетов всех уровней, федеральным и региональным целевым программам, государственным инвестиционным проектам, бюджетным и внебюджетным государственным фондам.
Введение системы персональной ответственности за принятие и исполнение государственных решений, которая формируется путем указания в планах исполнения государственных документов не органов государственного управления, а конкретных персоналий.
Публичное обсуждение проектов важнейших государственных документов с указанием фамилий их разработчиков; в случае принятия нормативного правового акта, который в силу его слабой проработки невозможно реализовать на практике, - формирование списка некомпетентных разработчиков с невозможностью дальнейшего их привлечения к выполнению государственного заказа.
Контроль за соблюдением требования равенства всех перед законом, выражающийся в требовании соблюдения правил дорожного движения для всех без исключения граждан, соблюдения требований бесплатного предоставления жилья и т.п.
Осуществление контроля за обращениями граждан – не только за их регистрацией и своевременной подготовкой ответов, но и анализ ответов по существу с целью пресечения практики формальных отписок и уклонения от выполнения государственными служащими своих должностных обязанностей, а также формирование действенной системы пересылки обращений граждан между организациями.
Ликвидация системы многочисленных льгот и преференций для государственных служащих, установление уровня оплаты их труда в соответствии с бюджетными организациями с целью ликвидации отрыва системы государственной службы от нужд большинства населения и формирования государственного аппарата из числа более компетентных и менее корыстных граждан.
Осуществление финансирования государственных органов управления на основе мониторинга их эффективности на основе демократических критериев (в противовес коррупционным критериям эффективности).
Введение официального института независимых экспертов, осуществляющих на постоянной основе:
а) независимую экспертизу всех важнейших государственных документов и предание гласности результатов данной экспертизы с целью повышения уровня компетентности и ответственности разработчиков проектов этих документов и лиц, осуществляющих финансирование их разработки за государственный счет;
б) проверку всех сфер коррупции (например, работы инспекторов ГИБДД, органов милиции, таможенных служб, больниц, школ и пр.) с целью выявления фактов нарушений, на основе которых принимаются меры материальной и административной ответственности с соответствии с установленным законодательством. При этом результаты еженедельной (ежемесячной) проверки публикуются в виде отчетов о проверке в бюллетене независимых экспертов;
10. Обеспечение прозрачности финансовой деятельности на всех уровнях управления экономикой
11. Проведение оперативной разъяснительной работы среди населения, предоставление возможности независимым экспертам и другим специалистам выступать на телевидении с целью повышения уровня экономических знаний в обществе, предание гласности дел о коррупции.
12. Создание действенных механизмов реагирования на заявления жертв коррупции по линии административных и судебных разбирательств с учетом необходимости противодействия коррупции по линии правоохранительных и судебных органов как таковых.
|
