Румянцева Елена Евгеньевна Механизмы противодействия коррупции (курс лекций). М.: Гоу впо «вгна минфина России», 2012. 50 с. (брошюра поставлена в корневой
Скачать 0.83 Mb.
|
Об автореНаписанию этого нового для Российской Федерации курса лекций предшествовала большая научная, педагогическая и практическая деятельность автора. Е.Е.Румянцева в 1997 г. стала самым молодым доктором экономических наук среди женщин России, в 30 лет защитив докторскую диссертацию по актуальной и для настоящего времени теме «Разработка приоритетов аграрной политики России». При написании данной работы Е.Е.Румянцева не только изучила и систематизировала опыт реализации аграрной политики в нашей стране, но на основе своих стажировок в США и во Францию и использования значительного количества привезенной из этих стран информации на английском и французском языках обобщила опыт формирования аграрной политики в странах с развитой рыночной экономикой и выявила общие для всех стран механизмы ее реализации, обеспечивающие продовольственную независимость страны и поддержание выпуска качественной продукции для населения. В диссертации также рассчитан показатель результативности аграрной политики по 51 стране мира. Этот труд может по праву считаться планом действий руководства страны по обеспечения продовольственной безопасности. Пока же Россия является крупнейшим импортером мира по нескольким группам продовольственных товаров и несет значительные потери (финансовые, а главное – в здоровье населения), не используя свой агропродовольственный потенциал и разработки ведущих российских ученых. Будучи заведующей отделом управления и внешнеэкономической деятельности ВНИИЭСХ РАСХН, Е.Е.Румянцева являлась руководителем научных коллективов по разработке проектов федеральных законов, Концепции согласованной аграрной политики стран-участниц Союзного государства и СНГ. По аграрной тематике ею написано множество статей1 и ряд книг («Методология разработки приоритетов аграрной политики России», 1996 г.; «Продовольственная безопасность СНГ: выбор альтернативы на пороге XXI века», в соавторстве, 1998 г.; «Пути достижения продовольственной безопасности Союзного государства и СНГ (механизм согласования аграрной политики государств-участников», 2001). Являясь проректором по научной работе и международному сотрудничеству Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России возглавляла работу по проведению научных исследований по различным тематикам. По результатам проведенных исследований опубликовала ряд статей и книг по проблемам развития строительного и жилищно-коммунального комплекса России2. В 1993-1994 гг. Е.Е.Румянцева прошла обучение в Институте экономического развития Всемирного банка по курсу проектного анализа и с этого времени стала заниматься практической работой в области разработки инвестиционных проектов в различных отраслях экономики, в т.ч. в жилищном строительстве (проект строительства Олимпийской деревни в г. Москве для проведения юношеских Олимпийских игр в 1998 г., программа строительства 500 тыс. м2 жилья и офисов экстра-класса в г. Москве), транспортном секторе (проект реконструкции Московской кольцевой автомобильной дороги), нефтегазовом комплексе (проект стратегического развития НК «Славнефть»), сельском хозяйстве (проект повышения эффективности производства и переработки хлопка и кооперации предприятий Кыргызстана, России, Беларуси и Украины, проект создания агропромышленного холдинга на базе ЗАО «Племзавод «Слободской»), лесопереработке (программа строительства лесоперерабатывающих заводов в Восточной Сибири), региональном развитии (проект комплексного развития Соловецких островов), торговле (проект создания российско-белорусского выставочно-ярмарочного комплекса «Шелковка») и других, ряд которых уже реализован. Е.Е.Румянцева является автором прединвестиционных исследований уникальных мегапроектов стоимостью от 5 до 20 млрд. долл. США, определяющих экономическую безопасность России (федеральная целевая программа «Золотое кольцо России», проект строительства экспортного газопровода Ковыктинское месторождение (Иркутская область) - морской порт КНР, проект создания европейского-азиатского транспортного коридора Лондон-Париж-Берлин-Минск-Москва-Екатеринбург, обоснование целесообразности разработки и принятия «Концепции обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации в 2004-2010 гг.» (с некоторыми положениями Концепции) и др.). Е.Е.Румянцева никогда не оставалась в стороне от решения наиболее важных для страны проблем, сотрудничая с более чем 30 различными организациями и выступая на страницах открытой печати. Речь идет как о предложениях по существенному повышению эффективности работы системы государственной службы1, так и по использованию резервов повышения эффективности управления на уровне российских предприятий2. С 2001 г. Е.Е.Румянцева активно передает накопленные знания в системе высшей школы, являясь одним из ведущих профессоров в Российской академии государственной службы при Президенте РФ и сотрудничая со многими вузами страны. Для системы высшей школы ею написано несколько учебников и учебных пособий по прикладным экономическим дисциплинам, в т.ч. Финансы организаций. Финансовые технологии управления предприятием (рекомендовано Минобразованием РФ в качестве учебного пособия) (М.: ИНФРА-М, 2003. – 459 с.); Экономический анализ. Учебник. (М.: Издательство РАГС, 2008. – 224 с. М.: Издательство РАГС, 2008. – 224 с.); Финансовый менеджмент. Учебник. (М.: Издательство РАГС, 2009. – 303 с.), а также глава «Финансирование государственной гражданской службы» в кафедральном учебнике «Государственные и муниципальные финансы». (М.: Изд-во РАГС, 2007.) и раздел «Международные финансы», глава «Финансовое управление предприятием» в кафедральном учебнике «Финансы, налоги и кредит» (М.: Изд-во РАГС, 2007). Глубокая проработка многих проблем, знание практики и многолетний опыт преподавания позволили Е.Е. Румянцевой создать фундаментальный труд об экономике, основанной на знаниях – «Новую экономическую энциклопедию», в которой впервые были апробированы результаты анализа политик, изложенные в данной монографии. На основе положительных откликов о книге очень многих читателей и в первую очередь – профессиональных российских ученых-экономистов - книга была признана лучшей книгой издательства «ИНФРА-М» в 2005 г. и лауреатом всероссийского конкурса «Лучшая книга года» в 2006 г., а ее автор стала победителем международного проекта «Лучший экономист России» (обладателями этого диплома в 2008 г. стали также еще два известных российских экономиста Л.И.Абалкин и С.Ю.Глазьев). В настоящее время достоверно известно, что данная экономическая энциклопедия – мировой рекорд Е.Е.Румянцевой – никто пока в мире, кроме нее, не издал серьезной авторской экономической энциклопедии, признаваемой не только широкой читательской аудиторией, но и самыми взыскательными читателями – профессиональными российскими экономистами. Чтобы понять, насколько значителен данный труд, приведем лишь несколько сравнений. В любой другой стране мира можно назвать за последние 100 лет только по одному-два серьезных энциклопедических изданий по экономике. В издании «Большой Советской Энциклопедии» - одной из самых полных энциклопедий, выпущенных в мире, выпускавшейся 20 лет - с 1926 по 1947 гг. (речь идет о первом издании), приняло участие около 16 тысяч наиболее квалифицированных в стране специалистов, написавших в среднем по 5-6 статей по той или иной области знаний. Е.Е.Румянцевой же одной написано порядка 3000 статей, дающих наиболее полное по сравнению с другими книгами представление о знаниях, накопленных и применяемых современной экономической наукой. При этом автор не останавливается на достигнутом - постоянно занимается проведением научных исследований, развивает различные направления экономической науки, повышает качество подачи информации. Поэтому каждое издание «Новой экономической энциклопедии» по своему уникально, и многие читатели следят за выходом новых изданий этой замечательной книги. Летом 2007 г. Е.Е.Румянцевой был подготовлен фундаментальный труд для школьников (при отсутствии данной программы - ориентированный на учеников 3-7 классов) – «Нравственная экономика», который был внедрен в школах Республики Бурятия в виде эксперимента, имеющего значение для всей России. С 2010 г. курс пропагандируется во всех российских регионах, используется в качестве значимого научно-методического пособия, а 27 мая 2011 г. именно апробация данного курса явилась основанием для его презентации в Сколково на международном совещании, посвященном перспективам развития финансового образования в России. В 2009 г. Е.Е.Румянцевой в издательстве «ИНФРА-М» было выпущено две уникальные книги – «Нравственные законы экономики» (презентация книги состоялась в день открытия XXII-й Международной книжной выставки-ярмарки на ВВЦ 2 сентября 2009 г.) и «Экономика счастья», основанные на глубоком анализе проблемы нравственности и целей экономического развития общества в Священных Писаниях и трудах А.Смита, Ж.С.Сисмонди, Дж.С.Милля, К.Маркса, А.Маршалла, Н.Д.Кондратьева, М.Портера, Дж.Стиглица и некоторых других выдающихся мыслителей, а также подготовлен конспект и рецензии трудов Л.И.Абалкина, А.А.Богданова, Н.Д.Кондратьева, К.Маркса, Дж.С.Милля, М.Е.Портера, А.Смита, А.В.Чаянова, Ю.В.Яковца, представленные в Приложении к новой книге автора «Мировая экономическая наука в лицах». К 4-му изданию «Новой экономической энциклопедии» будет прилагаться конспект и рецензии трудов некоторых Нобелевских лауреатов по экономике (А.Сена, Д.Стиглица, Ф.Хайека, В.Леонтьева и других). Основные идеи автора были апробированы также в докладах на многочисленных конференциях, в т.ч. на всероссийских форумах «Лидеры экономического роста» 7 октября 2007 года в Зале Церковных Соборов в Храме Христа Спасителя, 21 ноября 2007 года в Государственном Кремлевском Дворце, 16 февраля 2008 г. в «Президент-Отеле» и 23 июня 2008 г. – в Храме Христа Спасителя. В 2011 г. Е.Е.Румянцевой в рамках ее сотрудничества с Налоговой академией Министерства финансов Российской Федерации был разработан и апробирован среди студентов комплексный тест «Коэффициент интеллекта финансиста», который ориентирован на унификацию экономических знаний в стране и призван повысить значимость профессиональной подготовки финансистов во всех областях их деятельности. Генеральный директор издательства «Энциклопедия», редактор всех изданий единственной в России постоянно переиздаваемой и уточняемой экономической энциклопедии – «Новой экономической энциклопедии» Е.Е.Румянцевой, к.э.н. Шаповалова Н.Н. 1 Монтескье Ш. Избранные произведения. M., 1955. - С. 289. 1 Дзись-Войнаровский Н. Россия - самая развитая среди коррумпированных стран // Бизнес, № 48, 2005 г. 2 Осетинская Е. Подвластный бизнес. // Forbes. – март 2012. – С. 18. 3 World economic forum: «The Russia Competitiveness Report 2011». 1 Материалы к проекту Доклада об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики http://www.oprf.ru/files/dokument2011/A-k_Doklad_PROEKT_03112011.pdf 1 Конвенция ООН против коррупции. Принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. 2 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в Собрании законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445 1 Смит А. Теория нравственных чувств / Вступ. Ст. Б.В.Мееровского; Подгот. текста, коммент. А.Ф.Грязнова. – М.: Республика, 1997. – С. 167. 2 Цитируется по изданию: Платоновы разговоры о законах. – М.: Типография С.Селивановского, 1827. – 555 с. 1 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О противодействии коррупции» // Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228. 1 Новость от 14.12.2011 г. http://bankir.ru/novosti/s/ekspert-v-tsene-nedvizhimosti-zalozhena-korruptsionnaya-sostavlyayushchaya-10012813/#ixzz1p6fyXucm 2 Куликов С. Золотые дороги России. Минтранс объяснил разницу в цене дорожных километров в стране и за рубежом. 17.11.2009 г. Электронный ресурс: http://www.ng.ru/economics/2009-11-17/1_roads.html 1 Сайт Союза производителей нефтегазового оборудования. Новость от 10 февраля 2012 г. Председатель Комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев: В тарифах заложена большая коррупционная составляющая. Электронный ресурс: http://www.derrick.ru/?f=n&id=19214 1 Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ, новость от 9 февраля 2011 г.: http://www.genproc.gov.ru/news/news-57370/ 2 Объем коррупции сопоставим с бюджетом страны - 240 млрд. долл. Новость от 07.11. 2006 г. Электронный ресурс: http://www.astera.ru/news/?id=41967 3 Ущерб от коррупции превышает доходы казны. Новости от 23.07.2009 г. Электронный ресурс: http://www.tv100.ru/news/Uwerb-ot-korrupcii-prevyshaet-dohody-kazny/ 4 Прокуратура об армейской коррупции: за год осуждены восемь генералов, разворовано три миллиарда рублей. 26 января 2010 г. Электронный ресурс: http://www.newsru.com/russia/26jan2010/army.html 5 Боровик Т. Коррупция бессмертна, пока ей позволяют жить // Парламентская газета, 24.01.2008, № 3. 1 ИА «REGNUM». Новость от 25 января 2012 г. http://www.regnum.ru/news/1491744.html#ixzz1p6DVf5HN 1 В Думе предлагают амнистию осужденных по экономическим преступлениям. РИА-Новости от 9 февраля 2011 г. Электронный ресурс: http://ria.ru/society/20110209/332304988.html 1 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О противодействии коррупции» // Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228. 1 Ч. 1 и 2 ст. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О полиции» // Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства РФ, 14.02.2011, № 7, ст. 900. 2 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.11.2011) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012) // Текст редакции от 17.11.1995 опубликован Собрании законодательства РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472. 3 Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 (ред. от 17.02.2012) «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (ст. 8) // Первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства РФ, 18.08.2003, № 33, ст. 3254. 1 Официальный сайт МВД Российской Федерации. Состояние преступности - январь-декабрь 2010 год. Электронный ресурс: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_88233/ |
Похожие:
 | В мае 2016 года в налоговых органах Псковской области утверждены планы противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы. В планах противодействия... |  | Курс лекций для студентов специальности 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» очной и заочной формы обучения |
| В целях реализации Указа Президента РФ от 13. 04. 2010г. №460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном... | | Управлением в 2016 году проведена следующая работа по выполнению плана противодействия коррупции |
| «обеспечение эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с правоохранительными органами в рамках организации... | | Разработка (актуализация) нормативных правовых актов администрации города Перми в сфере противодействия коррупции в связи с развитием... |
| Разработка (актуализация) нормативных правовых актов администрации города Перми в сфере противодействия коррупции в связи с развитием... | | В забайкалкрайстате работа осуществляется согласно плану противодействия коррупции на 2016-2017 годы. План утвержден приказом от... |
| Информация о выполнении Плана противодействия коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации, его территориальных органах и федеральном... | | Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения... |