1. Законодательная деятельность 3

Скачать 3.06 Mb.

Название	1. Законодательная деятельность 3
страница	6/26
Тип	Закон

filling-form.ru > Туризм > Закон

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 26

1.5. Информация о выполнении плана работы Тульской областной Думы на III квартал 2009 года

В план работы Тульской областной Думы на III квартал 2009 года было включено 42 законопроекта.

Из 42 законопроектов:

находились на рассмотрении в комитетах – 31 законопроект;
предполагалось внести на рассмотрение в 1-м чтении по плану – 11 законопроектов.

Из 31 законопроекта, находящихся на рассмотрении в комитетах:

принято в качестве закона – 18 законопроектов;
принято в 1-м чтении – 13 законопроектов.

Из 11 законопроектов, которые планировалось внести в III квартале 2009 года:

внесено – 6 законопроектов, один из которых внесен во II квартале 2009 года.

Из внесенных:

принято в качестве закона – 4 законопроекта;

принято в 1-м чтении – 1 законопроект;

находятся на рассмотрении в ответственном комитете – 1 законо-

проект.

не внесено – 5 законопроектов.

Дополнительно внесено – 27 законопроектов, из них:

губернатором области – 19 законопроектов;
комитетами областной Думы – 5 законопроектов;
прокурором области – 2 законопроекта;
представительным органом местного самоуправления – 1 законопроект.

Из дополнительно внесенных законопроектов:

принято в качестве закона – 16 законопроектов;
принято в 1-м чтении – 6 законопроектов;
находятся на рассмотрении в ответственном комитете – 5 законопроектов.

1.6. Деятельность Тульской областной Думы по мониторингу законодательства и приведению законодательства области в соответствие с федеральным законодательством

Целью мониторинга законодательства и правоприменительной практики является повышение качества принимаемых законов, совершенствование на основе законодательной и правоприменительной деятельности системы выработки, принятия и реализации государственно-политических решений и в конечном счете - соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Для рассмотрения вопросов, связанных с проведением мониторинга законодательства и правоприменительной практики в Тульской областной Думе в 2007 году создана комиссия по мониторингу законодательства и правоприменительной практике Тульской областной Думы (далее – комиссия). За этот период комиссией проведена большая работа по анализу законодательной деятельности, оценке системности и комплексности действующего законодательства области, выработки методов и механизмов проведения мониторинга, предложений по программно-целевому планированию законодательной деятельности.

Полномочия комиссии законодательно закреплены в Положении о комиссии по мониторингу законодательства и правоприменительной практике Тульской областной Думы, утвержденном постановлением Думы от 28.05.2009 № 79/4081.

К полномочиям комиссии отнесено:

рассмотрение информации по сравнительному анализу законов Тульской области на соответствие федеральному и областному законодательству;

рассмотрение перечней законов Тульской области, требующих приведения в соответствие с федеральным (областным) законодательством.

подготовка предложений по включению в план работы Тульской областной Думы законопроектов, приводящих законы Тульской области в соответствие с федеральным законодательством;

рассмотрение информации, материалов, аналитических записок по анализу действующего законодательства Тульской области, их обобщение;

рассмотрение материалов по подготовке ежегодного доклада Тульской областной Думы о состоянии законодательства Тульской области;

рассмотрение материалов по мониторингу законодательства и подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства области;

рассмотрение рекомендаций семинаров, конференций по мониторингу законодательства и подготовка предложений Тульской областной Думы по совершенствованию механизмов проведения мониторинга;

обобщение результатов анализа действующего законодательства и проводимого мониторинга.

За 9 месяцев 2009 года на заседаниях комиссии были рассмотрены информации о деятельности Тульской областной Думы по рассмотрению протестов и представлений прокурора Тульской области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области на законы Тульской области, по участию Думы в рассмотрении гражданских дел по заявлениям граждан, по реализации предложений по совершенствованию законодательства области в связи с изменениями федерального законодательства, перечни законов Тульской области, требующих приведения в соответствие с федеральным (областным) законодательством (по состоянию на первое число месяца).

Тульской областной Думой проведена работа по приведению законодательства области в соответствие с федеральным законодательством. Из 138 законов области, принятых Тульской областной Думой за 9 месяцев 2009 года, 77 законов области (или 56 %) приняты с целью приведения законодательства области в соответствие с федеральным законодательством.

В 2009 году механизм работы с федеральными законами изменился в связи с тем, что с марта т.г. Администрацией Президента РФ не осуществляется рассылка федеральных законов, подписанных Президентом Российской Федерации, и указов Президента Российской Федерации в законодательные органы субъектов РФ. Для своевременного анализа действующего законодательства области на соответствие федеральному законодательству и систематизации этой деятельности был разработан и утвержден распоряжением председателя Думы от 22.06.2009 № 143-р порядок работы в Тульской областной Думе с вновь принятыми федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

За 9 месяцев 2009 года специалистами управления по правовому обеспечению деятельности Думы было подготовлено 55 предложений по совершенствованию законодательства Тульской области в связи с принятием федеральных законов (далее – предложение).

Перечень законов и нормативных правовых актов Тульской области, которые требовали приведения в соответствие с федеральным законодательством по предложениям управления по правовому обеспечению деятельности Думы за 9 месяцев 2009 года, и их реализация представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование, №, дата Закона Тульской области	Дата и № предложения	Наименование, №, дата ФЗ	Рекомендация (результат реализации рекомендации)
1.	Закон Тульской области от 25.10.2005 № 620-ЗТО «О статусе депутата Тульской областной Думы»	от 12.01.2009 № 2	Федеральный закон от 03.12.2008 № 249-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1347-ЗТО).
		от 28.01.2009 № 25	Федеральный закон от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Внести изменения в статью 5. (Принят Закон Тульской области от 08.06.2009 № 1280-ЗТО)
		от 26.02.2009 № 37	Федеральный закон от 09.02.2009 № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 08.06.2009 № 1280-ЗТО)
2.	Регламент Тульской областной Думы (пост. ТОД от 27.06.2002 № 29/736 в ред.)	от 12.01.2009 № 2	Федеральный закон от 03.12.2008 № 249-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»	Внести изменения. (Принято постановление Тульской областной Думы от 24.09.2009 № 82/4275).
3.	Закон Тульской области от 04.12.2008 № 1147-ЗТО «О счетной палате Тульской области»	от 13.01.2009 № 4	Федеральный закон от 25.12.2008 № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»	Внести изменения в часть 9 статьи 5 и часть 9 статьи 6. (Принят Закон Тульской области от 14.02.2009 № 1217-ЗТО)
4.	Закон Тульской области от 12.11.2008 № 1108-ЗТО «Об отдельных мерах по противодействию коррупции в Тульской области»	от 14.01.2009 № 5	Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»	Внести изменения в статьи 2 и 3. (Принят Закон Тульской области от 14.02.2009 № 1216-ЗТО)
4.		от 31.07.2009 № 50	Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1333-ЗТО).
5.	Издать распоряжение председателя Тульской областной Думы	от 14.01.2009 № 5	Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»	Издать акт председателя Тульской областной Думы после принятия соответствующих подзаконных правовых актов на федеральном и региональном уровне. (Принято распоряжение председателя Тульской областной Думы от 09.09.2009 № 568-к).
6.	Закон Тульской области от 18.07.2000 № 203-ЗТО «О мировых судьях в Тульской области»	от 14.01.2009 № 6	Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»	Внести изменения. (Включен в план работы Думы на IV квартал 2009 года.).
7.	Закон Тульской области от 31.10.2005 № 623-ЗТО «О государственной гражданской службе Тульской области»	от 19.01.2009 № 13	Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»	Внести изменения после принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации. (Принят Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1338-ЗТО).
8.	Закон Тульской области от 12.11.2001 № 265-ЗТО «Устав (Основной Закон) Тульской области»	от 28.01.2009 № 25	Федеральный закон от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Внести изменения в статьи 17 и 29. (Принят Закон Тульской области от 07.04.2009 № 1260-ЗТО).
8.		от 30.01.2009 № 26	Федеральный закон от 30.12.2008 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Внести изменения в часть 1 статьи 68. (Принят Закон Тульской области от 07.04.2009 № 1260-ЗТО).
		от 29.07.2009 № 49	Федеральный закон от 19.07.2009 № 175-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 8 и 23 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»	Внести изменения. (На 01.01.09 не приведен в соответствие с 175-ФЗ).
9.	Закон Тульской области от 17.12.2007 № 928-ЗТО «О публичной независимой экспертизе законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства»	от 28.01.2009 № 25	Федеральный закон от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Внести изменения в статью 2. (Принят Закон Тульской области от 04.05.2009 № 1273-ЗТО).
10.	Закон Тульской области от 07.10.2008 № 1092-ЗТО «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Тульской области в составе Союза ССР и РСФСР»	− // −	− // −	Внести изменения в статью 5. (Принят Закон Тульской области от 08.06.2009 № 1280-ЗТО).
11.	Закон Тульской области от 25.07.2005 № 609-ЗТО «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области»	− // −	− // −	Внести изменения в статью 7. (Принят Закон Тульской области от 08.06.2009 № 1280-ЗТО).
12.	Закон Тульской области от 07.12.2005 № 657-ЗТО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»	− // −	− // −	Внести изменения в статью 6. (Принят Закон Тульской области от 08.06.2009 № 1280-ЗТО).
13.	Разработать закон области, определяющий полномочия органов государственной власти Тульской области по взаимодействию с советом муниципальных образований Тульской области.	− // −	− // −	Разработать закон области. (Включен в план работы Думы на IV квартал 2009 года.).
14.	Закон Тульской области от 05.12.2007 № 917-ЗТО «О лесах Тульской области»	от 30.01.2009 № 26	Федеральный закон от 30.12.2008 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Внести изменения в статьи 8 и 15. (Принят Закон Тульской области от 25.07.2009 № 1319-ЗТО).
15.	Закон Тульской области от 05.12.2007 № 920-ЗТО «Об охране окружающей среды на территории Тульской области»	− // −	− // −	Внести изменения в статью 8. (Принят Закон Тульской области от 04.05.2009 № 1276-ЗТО).
16.	Закон Тульской области от 02.02.1998 № 75-ЗТО «О защите населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»	− // −	− // −	Внести изменения в преамбулу и статью 1. (Принят Закон Тульской области от 04.05.2009 № 1268-ЗТО).
17.	Закон Тульской области от 28.02.2007 № 801-ЗТО «О Программе социально-экономического развития Тульской области до 2010 года»	− // −	− // −	Внести изменения в раздел приложения к Закону. (Принят Закон Тульской области от 04.05.2009 № 1276-ЗТО).
18.	Закон Тульской области от 02.02.1998 № 78-ЗТО «О недропользовании»	− // −	− // −	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 13.07.2009 № 1304-ЗТО).
19.	Закон Тульской области от 12.11.2007 № 900-ЗТО «О порядке предоставления государственных гарантий Тульской области»	от 04.02.2009 № 27	Федеральный закон от 30.12.2008 № 310-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»	Внести изменения. (Законопроект принят в первом чтении (постановление Тульской областной Думы от 24.09.2009 № 82/4296, планируется к рассмотрению во втором чтении в октябре 2009 года).
20.	Закон Тульской области от 12.11.2008 № 1113-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области»	− // −	− // −	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 25.07.2009 № 1320-ЗТО).
21.	Закон Тульской области от 19.12.2008 № 1198-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов Тульской областной Думы»	от 19.02.2009 № 29	Федеральный закон от 09.02.2009 № 3-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.04.2009 № 1256-ЗТО).
21.		от 28.07.2009 № 48	Федеральный закон от 19.07.2009 № 203-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации»	Внести изменения. (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 203-ФЗ).
22.	Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1066-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления»	от 19.02.2009 № 29	Федеральный закон от 09.02.2009 № 3-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.04.2009 № 1256-ЗТО).
22.		от 28.07.2009 № 48	Федеральный закон от 19.07.2009 № 203-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1330-ЗТО).
23.	Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1055-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления»	от 19.02.2009 № 29	Федеральный закон от 09.02.2009 № 3-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.04.2009 № 1256-ЗТО).
23.		от 28.07.2009 № 48	Федеральный закон от 19.07.2009 № 203-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1341-ЗТО).
24.	Закон Тульской области от 26.11.2008 № 1146-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законы Тульской области о выборах в органы местного самоуправления»	от 19.02.2009 № 29	Федеральный закон от 09.02.2009 № 3-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.04.2009 № 1256-ЗТО).
25.	Закон Тульской области 05.06.2007 № 823-ЗТО «О регулировании отношений, связанных с организацией розничных рынков и ярмарок в Тульской области»	от 23.06.2009 № 44	Федеральный закон от 03.06.2009 № 116-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1342-ЗТО).
26.	Закон Тульской области от 04.12.2008 № 1153-ЗТО «О бюджете Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»	от 06.07.2009 № 45	Федеральный закон от 28.04.2009 № 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 2011 годов»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 25.07.2009 № 1312-ЗТО).
27.	Закон Тульской области от 20.12.1995 № 21-ЗТО «О библиотечном деле»	от 08.07.2009 № 46	Федеральный закон от 03.06.2009 № 119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле»	Внести изменения. (Включен в план работы Думы на IV квартал 2009 года).
28.	Закон Тульской области от 09.02.2004 № 433-ЗТО «Об образовании»	от 24.07.2009 № 47	Федеральный закон от 17.07.2009 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании».	Внести изменения в статью 16¹. (Принят Закон Тульской области от 26.09.2009 № 1330-ЗТО).
29.	Закон Тульской области от 19.12.2008 № 1197-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»	− // −	− // −	Внести изменения. (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 148-ФЗ).
30.	Закон Тульской области от 19.12.2006 № 768-ЗТО «О Референдуме Тульской области»	от 28.07.2009 № 48	Федеральный закон от 19.07.2009 № 203-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1341-ЗТО).
31.	Закон Тульской области от 12.09.2008 № 1083-ЗТО «О местном референдуме»	− // −	− // −	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1341-ЗТО).
32.	Закон Тульской области от 02.04.2007 № 815-ЗТО «Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Тульской области»	− // −	− // −	Внести изменения. (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 203-ФЗ).
33.	Закон Тульской области от 13.07.2009 № 1306-ЗТО «О физической культуре и спорте»	от 29.07.2009 № 49 (вх. № Д/01-2691)	Федеральный закон от 19.07.2009 № 175-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 8 и 23 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1345-ЗТО).
34.	Закон Тульской области от 18.12.2008 № 1182-ЗТО «О предельном значении площади арендуемых помещений и сроке рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества»	от 31.07.2009 № 51	Федеральный закон от 17.07.2009 № 149-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Внести изменения. (Принят Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1343-ЗТО).
35.	Закон Тульской области от 09.06.2008 № 1015-ЗТО «О бюджетном процессе в Тульской области»	от 03.08.2009 № 52	Федеральный закон от 19.07.2009 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 45 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»	Приостановить действие ч.2 ст.12 и ч.3 ст.12 до 1 января 2010 года. (Принят Закон Тульской области от 26.09.2009 № 1328-ЗТО).
36.	Закон Тульской области от 14.02.2009 № 1214-ЗТО «О разграничении полномочий органов государственной власти Тульской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности»	от 05.08.2009 № 53	Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Внести изменения. (Законопроект принят в первом чтении (постановление Тульской областной Думы от 24.09.2009 № 82/4303, планируется к рассмотрению во втором чтении в октябре 2009 года).
37.	Закон Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»	от 28.08.2009 № 54	Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»	Внести изменения. (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 213-ФЗ).
38.	Закон Тульской области от 28.12.2004 № 495-ЗТО «О государственной социальной помощи в Тульской области»	− // −	− // −	Внести изменения (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 213-ФЗ).
39.	Закон Тульской области от 30.09.2006 № 736-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках), и о размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках)»	− // −	− // −	Внести изменения. (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 213-ФЗ).
40.	Закон Тульской области от 29.01.2001 № 228-ЗТО «О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы»	− // −	− // −	Внести изменения. (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 213-ФЗ).
41.	Закон Тульской области от 07.10.2008 № 1092-ЗТО «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Тульской области в составе Союза ССР и РСФСР»	− // −	− // −	Внести изменения. (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 213-ФЗ).
42.	Закон Тульской области от 25.07.2005 № 609-ЗТО «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области»	− // −	− // −	Внести изменения. (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 213-ФЗ).
43.	Закон Тульской области от 25.07.2005 № 610-ЗТО «О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области»	от 28.08.2009 № 54 (вх. № Д/01-2883)	Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».	Внести изменения (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 213-ФЗ).
43.		от 23.09.2009 № 54	Федеральный закон от 18.07.2009 № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статью 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»	Внести изменения. (На 01.10.09 не приведен в соответствие с Федеральным законом № 187-ФЗ).
44.	Закон Тульской области от 31.10.2005 № 625-ЗТО «О прожиточном минимуме в Тульской области»	от 28.08.2009 № 54	Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»	Внести изменения. (Законопроект внесен в Думу губернатором области, планируется к рассмотрению в первом чтении в октябре 2009 года).
45.	Требуется разработка и ежегодное принятие закона области, устанавливающего величину прожиточного минимума пенсионера в Тульской области	− // −	− // −	Требуется разработка закона области. (Принят Закон Тульской области от 26.09.2009 № 1331-ЗТО).

Таким образом, 23 предложения содержали рекомендации:

по внесению изменений в 41 действующий закон Тульской области;

по разработке 2 законов Тульской области, регулирующих отдельные правоотношения в соответствии с федеральным законодательством;

по внесению изменений в 1 нормативный правовой акт Тульской области (Регламент Тульской областной Думы (постановление Тульской областной Думы от 27.06.2002 № 29/736);

по изданию 1 акта (распоряжения) председателя областной Думы.

Кроме того, в 3 предложениях содержались рекомендации по возможности осуществления дополнительного правового регулирования в соответствии с предоставленными федеральными законами субъектам Российской Федерации полномочиями. Перечень данных рекомендаций и их реализация приведены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Наименование, №, дата Закона Тульской области (НПА), в который необходимо внести новые нормы (либо разработать) в целях дополнительного правового регулирования	Дата и № предложения	Наименование, №, дата ФЗ	Рекомендация (результат реализации рекомендации)
1.	Разработать НПА	от 23.06.2009 № 42	Федеральный закон от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»	Субъекты РФ имеют право установить порядок получения ими услуг в сфере навигационной деятельности. (Разработка проекта закона Тульской области по вопросам навигационной деятельности и внесение его в Тульскую областную Думу в 2009 году не планируется – письмо губернатора области).
2.	Внести изменения в действующие законы или разработать закон Тульской области	от 23.06.2009 № 43	Федеральный закон от 28.04.2009 № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»	Законами субъектов РФ могут: - устанавливаться ряд дополнительных мер по недопущению нахождения детей на определенных территориях, порядок уведомления родителей; - определяться дополнительные территории; - сокращаться ночное время; - снижаться возраст детей; - устанавливаться порядок формирования и деятельности экспертных комиссий, порядок для ОМСУ, в соответствии с которым они сами могут определять вышеуказанные направления; - устанавливаться административная ответственность. (Приняты Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1337-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» и Закон Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка», содержащие положения, направленные на дополнительное правовое регулирование в соответствии с предоставленными Федеральным законом № 71-ФЗ полномочиями)
3.	Закон Тульской области от 11.11.2005 № 639-ЗТО «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области»	от 03.08.2009 № 52	Федеральный закон от 19.07.2009 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 45 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»	Возможно законодательное установление иного срока, чем тот который предусмотрен в части 6¹ статьи 5 (не позднее 1 сентября текущего финансового года) Закона Тульской области № 639-ЗТО. (Иной срок не установлен)

В целях реализации предложений в связи с изменениями федерального законодательства за 9 месяцев 2009 года в областную Думу было внесено 25 проектов законов области, из них:

- 22 законопроекта принято в качестве законов Тульской области;

- 2 законопроекта принято в первом чтении;

- 1 законопроект планируется к рассмотрению.

Субъектами права законодательной инициативы по данным законопроектам являлись:

- председатель Тульской областной Думы (1 законопроект);

- комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности (7 законопроектов);

- комитет по бюджету и финансам Тульской областной Думы (1 законопроект);

- комитет по экономической политике, налогам и собственности (1 законопроект);

- комитет по социальному законодательству и охране здоровья населения Тульской областной Думы (1 законопроект);

- комитет по науке, образованию и культуре (1 законопроект);

- губернатор области (12 законопроектов);

- прокурор области (1 законопроект).

Таким образом, 12 из 25 законопроектов, направленных на реализацию рекомендаций предложений управления по правовому обеспечению деятельности Думы за 9 месяцев 2009 года, были внесены областной Думой (председатель Думы, комитеты Думы).

Следует отметить, что в отдельные законы Тульской области требовалось неоднократное внесение изменений в связи с принятием нескольких федеральных законов. В то же время, реализация отдельных рекомендаций по изменению областного законодательства могла быть осуществлена в рамках одного закона Тульской области.

На 01.10.2009 по предложениям за 9 месяцев 2009 года из 43 законов области (в которые требовалось внести изменения или разработать):

приведены в соответствие с федеральным законодательством 26 законов области (пп.1, 3-4, 7, 9-12, 14-18, 20, 22-26, 28, 30-31, 33-35, 45 таблица 1);

частично приведены в соответствие с федеральным законодательством (реализованы не все рекомендации по закону) 2 закона области (пп. 8, 21 таблица 1);

не приведены в соответствие с федеральным законодательством 15 законов области (пп. 6, 13, 19, 27, 29, 32, 36-44 таблица 1), из них по 3 законам области (пп. 19, 37, 44) внесены в Думу и находятся на разных стадиях рассмотрения законопроекты, предусматривающие их приведение в соответствии с федеральным законодательством, по 3 законам области (пп. 6, 13, 27) в план работы областной Думы на IV квартал включены разработка и внесение в Думу соответствующих законопроектов.

Рекомендации по внесению изменений в Регламент Тульской областной Думы, изданию распоряжения председателя областной Думы исполнены.

В рамках реализации предложений за 2008 год по приведению законов о границах муниципальных образований в соответствие с требованиями градостроительного и земельного законодательства, а также дополнения в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечнем населенных пунктов принято три закона Тульской области («О внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ясногорского района Тульской области», «О внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования «Куркинский район Тульской области», установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Куркинского района Тульской области», «Об установлении границы муниципального образования город Новомосковск»; внесены и находятся на различных стадиях рассмотрения 11 законопроектов.

В настоящее время в Тульской областной Думе продолжается работа по приведению законодательства области в соответствие с федеральным законодательством.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 26

	Понятие индивидуального предпринимательства в современном Российском праве 4 Законодательная база, определяющая предпринимательскую деятельность в России 18		Законодательная деятельность и взаимодействие В 2012 году управлением проведены правовая и лингвистическая экспертизы 111 проектов законов Астраханской области. Из них
	Отчет о деятельности министерства охраны природы Законодательная и нормативно-правовая деятельность Министерства. Работа с федеральными природоохранными органами		1. Законодательная деятельность 3 Взаимодействие Тульской областной Думы с Федеральным Собранием Российской Федерации, органами законодательной власти субъектов Российской...
	Методика формирования стратегий овладения профессиональным дискурсом... Охватывает такие области, как экскурсионная деятельность, турагентская деятельность, анимация, сервисная деятельность, туроперейтинг,...		Отчет о состоянии счета клиента не содержит необходимой информации 14 Деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по...
	Законодательная база проводимой закупки Ооо «Новороссийский зерновой терминал» в Новороссийском морском порту г. Новороссийск		Основные понятия, нормативно-законодательная база гигиены и санитарии в гостиничных комплексах 1 Основные понятия, нормативно-законодательная база гигиены и санитарии в гостиничных комплексах 1 Основные понятия Основные кодексы...
	Законодательная база План-график размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд		Контрольная работа по дисциплине «практикум по административной юрисдикции... «Правоохранительная деятельность», (набор 2014 года) специализация оперативно-разыскная деятельность (узкая специализация – деятельность...

1. Законодательная деятельность 3

1.5. Информация о выполнении плана работы Тульской областной Думы на III квартал 2009 года

1.6. Деятельность Тульской областной Думы по мониторингу законодательства и приведению законодательства области в соответствие с федеральным законодательством

Похожие: