1. Законодательная деятельность 3
Скачать 3.06 Mb.
|
1.1. Государственное строительствоПрофильным комитетом Думы по рассмотрению вопросов государственного строительства является комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности. Работа комитета в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Программой законопроектных работ на 2009 год и планами работы Думы на 1, 2 и 3 кварталы 2009 года. Депутатами комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности продолжена работа по формированию базы законодательства области по направлениям деятельности комитета и приведению законодательства области в соответствие с федеральным законодательством. За отчетный период проведено 34 заседания комитета, на которых рассмотрено 440 вопросов. По результатам их рассмотрения Думой принято 211 постановлений и 50 законов области, из них 14 – вновь принятые законы, 32 – законы о внесении изменений в действующие законы области, 4 – о признании утратившими силу законов области. Депутатами комитета проведен анализ 185 проектов федеральных законов, из которых 80 рекомендованы Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации к принятию, 11 – к отклонению и 94 – приняты к сведению. Также рассмотрено 8 законодательных инициатив субъектов Российской Федерации и 1 обращение субъекта Российской Федерации. За 9 месяцев 2009 года по направлениям деятельности комитета принято 14 базовых законов Тульской области. Административно-территориальное устройство В сфере административно-территориального устройства было принято 9 законов области, в том числе 8 законов об установлении границ административно-территориальных единиц районов Тульской области, 1 закон о реорганизации административно-территориальной единицы. 1. Закон Тульской области от 7 апреля 2009 года № 1252-ЗТО «Об установлении границы административно-территориальной единицы Тепло-Огаревский район Тульской области»; 2. Закон Тульской области от 7 апреля 2009 года № 1253-ЗТО «Об установлении границы административно-территориальной единицы Новомосковский район Тульской области»; 3. Закон Тульской области от 7 апреля 2009 года № 1254-ЗТО «Об установлении границы административно-территориальной единицы Ефремовский район Тульской области». 4. Закон Тульской области от 4 мая 2009 года № 1266-ЗТО «Об установлении границы административно-территориальной единицы Богородицкий район Тульской области» 5. Закон Тульской области от 4 мая 2009 года № 1267-ЗТО «Об установлении границы административно-территориальной единицы Суворовский район Тульской области» 6. Закон Тульской области от 8 июня 2009 года № 1281-ЗТО «Об установлении границы административно-территориальной единицы Щекинский район Тульской области» 7. Закон Тульской области от 13 июля 2009 года № 1299-ЗТО «Об установлении границы административно-территориальной единицы Дубенский район Тульской области» 8. Закон Тульской области от 13 июля 2009 года № 1300-ЗТО «Об установлении границы административно-территориальной единицы Киреевский район Тульской области» Указанными законами области установлены границы административно-территориальных единиц Тульской области: Тепло-Огаревский район, Новомосковский район, Ефремовский район, Богородицкий район, Суворовский район, Щекинский район, Дубенский район, Киреевский район. Согласно пункту 36 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено установление административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации и порядка его изменения. Статьей 8 Закона Тульской от 27 декабря 2007 года № 954-ЗТО «Об административно-территориальном устройстве Тульской области» определено, что установление границ административно-территориальных единиц осуществляется законом области. Установленные границы административно-территориальных единиц Тульской области совпадают с границами соответствующих муниципальных образований Тульской области. Неотъемлемой частью вышеуказанных законов области являются картографические описания и карты-схемы границ Тепло-Огаревского, Новомосковского, Ефремовского, Богородицкого, Суворовского, Щекинского, Дубенского, Киреевского районов Тульской области. 9. Закон Тульской области от 8 июня 2009 года № 1284-ЗТО «О реорганизации административно-территориальных единиц Белевского района Тульской области» принят в целях упорядочения регистрации граждан, проживающих в деревне Ровно и поселке Ровенский Белевского района Тульской области, а также государственного кадастрового учета недвижимого имущества в указанных населенных пунктах. В соответствии с настоящим Законом произведена реорганизация административно-территориальных единиц Белевского района Тульской области в форме присоединения поселка Ровенский к деревне Ровно и преобразования деревни Ровно в поселок Ровно. Местное самоуправление В сфере правоотношений, регулирующих вопросы местного самоуправления, принято 4 базовых закона. 10. Законом Тульской области от 7 октября 2009 года № 1332-ЗТО «Об установлении границы муниципального образования город Новомосковск» границы муниципального образования город Новомосковск приведены в соответствие с земельным законодательством. В соответствии с требованиями части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Закон содержит перечень населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования город Новомосковск. 11. Закон Тульской области от 8 июня 2009 года № 1278-ЗТО «О продлении полномочий глав муниципальных образований Тульской области, избранных на муниципальных выборах 30 октября 2005 года» принят в целях исполнения требований Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о единых днях голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Закон продлевает истекающий в октябре 2009 года срок полномочий глав муниципальных образований Тульской области, избранных на муниципальных выборах 30 октября 2005 года, до марта 2010 года. 12. Закон Тульской области от 27 апреля 2009 года № 1264-ЗТО «О предоставлении грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области» устанавливает порядок определения размера гранта, а также определяет: перечень сфер деятельности органов местного самоуправления, подлежащих оценке; количество муниципальных образований, которым предоставляются гранты; удельный вес каждого уровня эффективности в установленной сфере деятельности. Гранты выделяются за счет бюджетных ассигнований в форме дотаций из бюджета Тульской области. Общий объем дотаций утверждается законом Тульской области о бюджете Тульской области. 13. Закон Тульской области от 8 июня 2009 года № 1282-ЗТО «О классных чинах муниципальных служащих в Тульской области и порядке их присвоения и сохранения» разработан и принят в целях реализации статьи 9.1. Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Закон устанавливает порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в Тульской области. 14. Закон Тульской области от 26 сентября 2009 года № 1327-ЗТО «О порядке реализации отдельных социальных гарантий, предусмотренных статьей 51 Устава (Основного Закона) Тульской области» закрепляет единый порядок назначения и выплаты предусмотренной статьей 51 Устава (Основного Закона) Тульской области компенсации оплаты труда по ранее замещаемой должности лицам, замещавшим государственные должности области и должности государственной гражданской службы области, в связи с их увольнением. Законом устанавливаются основания перерасчета, прекращения, приостановления и возобновления выплаты компенсации. За отчетный период по направлениям деятельности комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности принят 31 закон области о внесении изменений в действующие законы Тульской области, из которых 18 приняты с целью приведения законодательства области в соответствие с федеральным законодательством. Устав (Основной Закон) Тульской области 1. Закон Тульской области от 7 апреля 2009 года № 1260-ЗТО «О поправках в Устав (Основной Закон) Тульской области» разработан и принят в целях обеспечения единства терминологии Устава (Основного Закона) Тульской области с терминологией федерального законодательства. Изменения в статьи 14, 15, 25 Устава (Основного Закона) Тульской области внесены с целью обеспечения соответствия формулировок Устава (Основного Закона) Тульской области формулировкам, используемым Бюджетным кодексом Российской Федерации. В статье 15 уточнено понятие бюджетного процесса, а также установлено, что порядок составления и рассмотрения бюджета области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения бюджета области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за исполнением указанных бюджетов, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, представления бюджетной отчетности области, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета области, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливается законами области. В статье 25 определено, что председатель Думы от имени областной Думы исполняет функции главного распорядителя (распорядителя, получателя) средств бюджета области, главного администратора (администратора) доходов бюджета области, государственного заказчика. Изменения в статьи 17 и 29 Устава (Основного Закона) Тульской области внесены в связи с принятием Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменившего терминологию, используемую в федеральном законодательстве: термин «муниципальные должности муниципальной службы» заменен термином «должности муниципальной службы». Пункт 2 статьи 66 Устава (Основного Закона) Тульской области изложен в новой редакции с учетом требований Закона Российской Федерации № 3266-1 «Об образовании» - «В области гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.; Изменения в статью 68 Устава (Основного Закона) Тульской области внесены с целью обеспечения соответствия положений Устава области Федеральным законам «Об охране окружающей среды» и «Об особо охраняемых природных территориях», при этом пункт 2 статьи 68 изложен в новой редакции и предусматривает, что в области могут быть образованы особо охраняемые природные территории областного значения. 2. Закон Тульской области от 25 июля 2009 года № 1311-ЗТО «О поправках в Устав (Основной Закон) Тульской области и признании утратившим силу абзаца четвертого пункта 10 статьи 1 Закона Тульской области «О поправках в Устав (Основной Закон) Тульской области» вносит изменения в отдельные статьи Устава (Основного Закона) Тульской области и в Закон области, вносивший в Устав поправки, в связи с изменением федерального законодательства. Законом уточняются ограничения, связанные с депутаткой деятельностью и в связи с исполнением полномочий губернатора Тульской области. Приводится в соответствие с новеллами федерального законодательства процедура наделения гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора Тульской области, уточняются основания выплаты ежемесячной компенсации оплаты труда в связи с увольнением губернатору Тульской области и депутатам областной Думы. Государственные символы Тульской области 3. Законом Тульской области от 4 мая 2009 года № 1271-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О флаге Тульской области» предусмотрены возможность установления флага Тульской области в залах судебных заседаний судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также иные, кроме официальных, случаи использования флага Тульской области. Референдум. Выборы. Избирательная система 4. Закон Тульской области 7 апреля 2009 года № 1256-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области о выборах» принят в целях обеспечения соответствия законов области, регулирующих порядок выборов, положениям федерального законодательства. В связи с принятием Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 3-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов» отменено использование избирательного залога при проведении выборов всех уровней. Вышеуказанным законом области внесены изменения, исключающие положения об использовании избирательного залога, в четыре закона области: Закон Тульской области от 19 декабря 2008 года № 1198-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов Тульской областной Думы»; Закон Тульской области от 18 июля 2008 года № 1066-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления»; Закон Тульской области от 8 июля 2008 года № 1055-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления»; Закон Тульской области от 26 ноября 2008 года № 1146-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законы Тульской области о выборах в органы местного самоуправления». В Закон Тульской области от 19 декабря 2008 года № 1198-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов Тульской областной Думы» кроме того внесены изменения в части уточнения, что выдвижение списка кандидатов осуществляется только политической партией или региональным отделением политической партии, а также возможности принятия решения политической партией о выдвижении кандидатов по единому избирательному округу только на съезде, конференции или общем собрании (ранее допускалось и на собрании), что соответствует Федеральному закону от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» 5. Законом Тульской области от 8 июня 2009 года № 1279-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законы Тульской области о выборах» уточняются отдельные положения законов Тульской области о выборах: Закона Тульской области от 8 июля 2008 года № 1055-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления»; Закона Тульской области от 18 июля 2008 года № 1066-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления»; Закона Тульской области от 19 декабря 2008 года № 1198-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов Тульской областной Думы». Изменения внесены с целью приведения вышеуказанных законов Тульской области в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. В Законах Тульской области изменена также методика распределения депутатских мандатов. 6. В Законе Тульской области от 7 октября 2009 года № 1341-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области о выборах и референдумах» уточнена терминология (слово «бесплатно» заменено словом «безвозмездно») для приведения в соответствие с Федеральным законом от 19.07.2009 № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации». Признаются утратившими силу нормы Закона Тульской области от 8 июля 2008 года № 1055-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления», предусматривавшие обязанность избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, который не принял участие в распределении депутатских мандатов, возместить стоимость предоставленных ему бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади. Вместо этого вводятся нормы, согласно которым такое избирательное объединение не вправе воспользоваться на последующих выборах безвозмездным эфирным временем, безвозмездной печатной площадью. При этом оно может получить из общего объема безвозмездного эфирного времени, безвозмездной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату. Правотворческая деятельность органов государственной власти 7. Законом Тульской области от 14 февраля 2009 года № 1220-ЗТО «О внесении изменений в статьи 10 и 12 Закона Тульской области «О законах области» установлена норма, согласно которой областная Дума по предложению губернатора области, ответственного комитета, депутатов областной Думы вправе принять решение о рассмотрении проекта закона в трех чтениях на одном заседании. Кроме того, в статью 12 Закона области «О законах области» введена норма, устанавливающая, что в случае, когда областной Думой принято решение о рассмотрении проекта закона Тульской области в трех чтениях на одном заседании, положения абзаца первого и второго пункта 5 статьи 12 Закона области о направлении законопроекта, принятого в первом чтении для внесения поправок или на всенародное обсуждение, не применяются. Местное самоуправление 8. Закон Тульской области от 14 февраля 2009 года № 1215-ЗТО «О внесении изменения в статью 1 Закона Тульской области «О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» излагает в новой редакции статью 1 в связи с изменением наименования муниципального образования город Новомосковск. 9. Законом Тульской области от 7 октября 2009 года № 1339-ЗТО «О внесении изменения в статью 1 Закона Тульской области «О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, дополнен поселком городского типа Славный. 10. Закон Тульской области от 4 мая 2009 года № 1272-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях» включает в перечень органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, наделенных государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях, органы местного самоуправления городских округов город Новомосковск и поселок городского типа Славный, с одновременным исключением из перечня Новомосковского района. Учитывая, что Законом Тульской области от 17 декабря 2007 года № 930-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Тульской области» определены квалификационные требования к уровню профессионального образования муниципальных служащих, признан утратившим силу пункт 2 статьи 7 Закона области № 655-ЗТО. 11. Закон Тульской области от 25 июля 2009 года № 1309-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях» направлен на приведение Закона Тульской области от 7 декабря 2005 года № 655-ЗТО в соответствие с федеральным законодательством и уточняет отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления. В соответствии с подпунктом 24.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации. 12. Законом Тульской области от 4 мая 2009 года № 1265-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ясногорского района Тульской области» описание границ муниципального образования Ясногорский район и муниципальных образований на территории Ясногорского района приведено в соответствие с требованиями градостроительного и земельного законодательства. В соответствии с положением статьи 1 Федерального закона от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления» Закон дополнен перечнем населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Ясногорского района Тульской области. 13. Законом Тульской области от 7 октября 2009 года № 1340-ЗТО «О внесении изменения в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ясногорского района Тульской области» вносится изменение в перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Ясногорского района Тульской области, в части уточнения статуса входящего в состав Есуковской сельской территории населенного пункта деревни Хорошевка. 14. Закон Тульской области от 13 июля 2009 года № 1298-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования «Куркинский район Тульской области», установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Куркинского района Тульской области» описание границ муниципального образования Куркинский район и муниципальных образований на территории Куркинского района приводит в соответствие с требованиями градостроительного и земельного законодательства и дополняет Закон перечнем населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Куркинского района Тульской области. 15. Закон Тульской области от 13 июля 2009 года № 1307-ЗТО «О внесении изменения в статью 2 Закона Тульской области «О преобразовании муниципальных образований на территории Арсеньевского района Тульской области» принят в целях приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства в части включения в состав территории муниципального образования Славный населенного пункта – поселка городского типа Славный. Государственная и муниципальная служба 16. Закон Тульской области от 8 июня 2009 года № 1283-ЗТО «О внесении изменения в статью 11 Закона Тульской области «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Тульской области» разработан и принят в целях реализации Федерального закона от 25 ноября 2008 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которому законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены классные чины муниципальным служащим, и статьи 5 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» о взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы в части соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих. Настоящим законом статья 11 дополнена положением о том, что в денежное содержание муниципального служащего входит ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин. 17. Закон Тульской области от 8 июня 2009 года № 1280-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области» принят в целях приведения законодательства области в соответствие с федеральным законодательством. Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым изменена терминология, используемая в федеральном законодательстве: термин «муниципальные должности муниципальной службы» заменен термином «должности муниципальной службы». С целью уточнения терминологии внесены изменения в следующие законы Тульской области: от 25 июля 2005 года № 609-ЗТО «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области»; от 25 октября 2005 года № 620-ЗТО «О статусе депутата Тульской областной Думы» (далее – Закон № 620-ЗТО); от 7 декабря 2005 года № 657-ЗТО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»; от 7 октября 2008 года № 1092-ЗТО «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Тульской области в составе Союза ССР и РСФСР». В Закон № 620-ЗТО внесены изменения в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (слова «государственные должности федеральной государственной службы» заменены словами «должности федеральной государственной службы», слова «государственные должности государственной службы области» – словами «должности государственной гражданской службы области»). 18. Закон Тульской области от 7 октября 2009 года № 1334-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области по вопросам пенсионного обеспечения» принят в целях приведения к единообразию терминологии отдельных законов области: изменяет основание приостановления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет), которые установлены Законами Тульской области от 25 июля 2005 года № 609-ЗТО «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области» и от 25 июля 2005 года № 610-ЗТО «О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области». Вместо основания приостановления выплаты «сохранение лицу, которому назначена доплата к пенсии (пенсия за выслугу лет), денежного содержания по ранее занимаемой должности» устанавливается основание «выплата лицу, которому назначена доплата к пенсии (пенсия за выслугу лет), компенсации в соответствии с Уставом (Основным Законом) Тульской области». 19. Законом Тульской области от 14 февраля 2009 года № 1217-ЗТО «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Тульской области «О счетной палате Тульской области» внесены изменения в часть 9 статьи 5 и часть 9 статьи 6, согласно которым к председателю счетной палаты и аудиторам счетной палаты применяются ограничения, установленные федеральным законодательством. Согласно статье 91 Устава (Основного Закона) Тульской области должности председателя и аудитора счетной палаты являются государственными должностями Тульской области. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» на лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, за исключением депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и мировых судей, распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации. 20. Законом Тульской области от 7 октября 2009 года № 1338-ЗТО «О внесении изменения в статью 7 Закона Тульской области «О государственной гражданской службе Тульской области» вносятся изменения, предусматривающие обязанность гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Тульской области, и замещающего эту должность, представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей). Статус депутата 21. Закон Тульской области от 7 октября 2009 года № 1347-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О статусе депутата Тульской областной Думы» с целью приведения в соответствие с федеральным и областным законодательством вносит изменения, регулирующие деятельность депутатских объединений (фракций) в областной Думе, а также уточняет случаи досрочного прекращения полномочий депутатов областной Думы. Почетные звания, награды 22. Законом Тульской области от 14 февраля 2009 года № 1212-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О почетном звании «Почетный гражданин Тульской области» дополнен перечень документов, прилагающихся к ходатайству о присвоении почетного звания, конкретизирован порядок хранения удостоверения, почетного знака и значка для повседневного ношения лица, награжденного посмертно, а также определен порядок присвоения почетного звания посмертно. 23. Законом Тульской области от 27 апреля 2009 года № 1261-ЗТО «О внесении изменения в статью 10 Закона Тульской области «О почетном звании «Почетный гражданин Тульской области» увеличено число праздничных мероприятий, на которых может производиться вручение нагрудного знака, удостоверения, значка для повседневного ношения. 24. Законом Тульской области от 4 мая 2009 года № 1270-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О награде Тульской области – Почетный знак Тульской области «Материнская слава» полномочия органа исполнительной власти Тульской области по социальному развитию и территориальных органов органа исполнительной власти Тульской области по социальному развитию по организации изготовления Почетного знака, свидетельства к нему, дубликата Почетного знака, мероприятий по торжественному награждению Почетным знаком и др. переданы органу исполнительной власти Тульской области, уполномоченному в сфере опеки и попечительства. Административные правонарушения 25. Закон Тульской области от 13 июля 2009 года № 1301-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» дополнил санкции статей 6.9, 8.8, 8.9, 9.1 еще одним видом наказания – предупреждение. Также расширен перечень мест, в которых запрещен выпас скота и домашней птицы. 26. Закон Тульской области от 7 октября 2009 года № 1337-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» направлен на исключение негативных факторов, влияющих на социальную защищенность, морально-нравственное воспитание, охрану жизни и здоровья, физическое состояние детей. В соответствии с внесенными в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» изменениями субъекты Российской Федерации вправе устанавливать административную ответственность за несоблюдение установленных требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда. 27. Законом Тульской области от 7 октября 2009 года № 1346-ЗТО «О внесении изменения в статью 5.6 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» в новой редакции изложена статья, устанавливающая административные штрафы за незаконные действия по отношению к символам Тульской области (за осквернение герба Тульской области и надругательство над флагом Тульской области). Безопасность общества 28. Законом Тульской области от 14 февраля 2009 года № 1216-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об отдельных мерах по противодействию коррупции в Тульской области» статьи 2 и 3 приведены в соответствие с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В статье 2 уточнено понятие коррупции как незаконного использования физическим лицом своего должностного положения в целях получения выгоды не только в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, но и иных имущественных прав. В статье 3 уточнены основные принципы противодействия коррупции. 29. Законом Тульской области от 7 октября 2009 года № 1333-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об отдельных мерах по противодействию коррупции в Тульской области» приведен в соответствие с положениями федерального законодательства понятийный аппарат, для выявления коррупциогенных норм предусмотрено проведение антикоррупционной экспертизы региональных нормативных правовых актов разного уровня, урегулированы отдельные вопросы, связанные с ее проведением. 30. Закон Тульской области от 14 февраля 2009 года № 1221-ЗТО «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Тульской области «О пожарной безопасности в Тульской области» принят в целях приведения в соответствие с новой редакцией статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 31. Законом Тульской области от 4 мая 2009 года № 1268-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области» уточнена терминология в преамбуле и статье 1: термин «окружающей природной среды» заменен термином «окружающей среды». Изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Использование и охрана земель 32. Законом Тульской области от 26 сентября 2009 года № 1326-ЗТО «О внесении изменения в статью 7 Закона Тульской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тульской области» предусмотрено распространение льготных условий, состоящих в установлении минимального размера арендной платы, на случаи предоставления земель (земельных участков) жилищно-строительным кооперативам, образованным не менее чем 10 гражданами – соинвесторами (участниками долевого строительства) по договорам на строительство многоквартирных домов на территории города Тулы, которые в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке признаны потерпевшими по уголовным делам, связанным с невыполнением застройщиком своих обязательств. В целях приведения законодательства области в соответствие с действующим законодательством принято 4 закона о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Тульской области, из них 3 закона приняты в связи с новой редакцией статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации: 1. Закон Тульской области от 28 февраля 2009 года № 1234-ЗТО «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Тульской области»; 2. Закон Тульской области от 28 февраля 2009 года № 1249-ЗТО «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Тульской области»; 3. Закон Тульской области от 28 февраля 2009 года № 1251-ЗТО «О признании утратившим силу Закона Тульской области «Об Областной целевой программе «Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в Тульской области на 2008-2010 годы». 4. Законом Тульской области от 4 мая 2009 года № 1269-ЗТО «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Тульской области «О пожарной безопасности в Тульской области» в целях приведения в соответствие с действующим законодательством исключены из состава противопожарной службы области лица рядового и начальствующего состава (сотрудники). На рассмотрении в комитете по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности на 1 октября 2009 года находится 16 законопроектов:
|
Похожие:
 | Законодательная база, определяющая предпринимательскую деятельность в России 18 | | В 2012 году управлением проведены правовая и лингвистическая экспертизы 111 проектов законов Астраханской области. Из них |
 | Законодательная и нормативно-правовая деятельность Министерства. Работа с федеральными природоохранными органами | | Взаимодействие Тульской областной Думы с Федеральным Собранием Российской Федерации, органами законодательной власти субъектов Российской... |
| Охватывает такие области, как экскурсионная деятельность, турагентская деятельность, анимация, сервисная деятельность, туроперейтинг,... | | Деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по... |
| Ооо «Новороссийский зерновой терминал» в Новороссийском морском порту г. Новороссийск | | Основные понятия, нормативно-законодательная база гигиены и санитарии в гостиничных комплексах 1 Основные понятия Основные кодексы... |
| План-график размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд | | «Правоохранительная деятельность», (набор 2014 года) специализация оперативно-разыскная деятельность (узкая специализация – деятельность... |